以軍民融合助推我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

■ 曹述棟

以軍民融合助推我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

■ 曹述棟

近年來特別是“十二五”以來，我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展?？梢灶A(yù)見，未來一段時間內(nèi)，在國家推進軍民深度融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將迎來新的重大發(fā)展契機。

核技術(shù)應(yīng)用是和平利用核能的重要內(nèi)容，是當(dāng)代公認的高新技術(shù)，具有的交叉性、融合性和滲透性使其蘊藏著巨大的實用價值和經(jīng)濟效益。近年來特別是“十二五”以來，我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了快速發(fā)展?？梢灶A(yù)見，未來一段時間內(nèi)，在國家推進軍民深度融合發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“一帶一路”等一系列發(fā)展戰(zhàn)略的引領(lǐng)下，我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將迎來新的重大發(fā)展契機。

一、核技術(shù)應(yīng)用已滲透到國民經(jīng)濟社會建設(shè)多個領(lǐng)域

核技術(shù)應(yīng)用是核技術(shù)在國防現(xiàn)代化建設(shè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生命科學(xué)、材料科學(xué)、信息科學(xué)、環(huán)境保護和健康醫(yī)療等各個領(lǐng)域技術(shù)的應(yīng)用，是社會現(xiàn)代化的標志。國際原子能機構(gòu)（IAEA）指出，就應(yīng)用的廣度而言，只有現(xiàn)代電子學(xué)和信息技術(shù)能與同位素與輻射技術(shù)相提并論。

當(dāng)前，全球已有近150個國家和地區(qū)開展了核技術(shù)的研究、開發(fā)和利用。核技術(shù)應(yīng)用正在突破傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加速向現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)前沿和若干新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域進行滲透，在美國、日本等發(fā)達國家其產(chǎn)值規(guī)模已經(jīng)超過核電，是推動國家經(jīng)濟增長的重要力量。我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步于上世紀50年代，自改革開放后實現(xiàn)了全面、快速的發(fā)展，已廣泛應(yīng)用到了工業(yè)、醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公共安全、科研等諸多領(lǐng)域，初步形成了具有一定規(guī)模和水平的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷體系，產(chǎn)業(yè)化進程不斷加快，有效帶動了國民經(jīng)濟的持續(xù)增長和社會進步。

在我國，軍工單位、國有企業(yè)、民營企業(yè)以及科研院所、高校等在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域從事相關(guān)的研發(fā)、生產(chǎn)、市場等工作。通過近年來的發(fā)展，我國在放射性同位素制備和在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用取得了較大的成就，部分成果處于國際先進水平。作為我國核科技工業(yè)的主體，中核集團長期以來依托在核技術(shù)領(lǐng)域的設(shè)施、技術(shù)、人才、品牌等綜合優(yōu)勢，推動核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)了較快發(fā)展，基本覆蓋了核技術(shù)應(yīng)用的大部分領(lǐng)域，形成了同位素及其制品、輻照加工產(chǎn)品和服務(wù)、射線應(yīng)用儀器設(shè)備等優(yōu)勢領(lǐng)域。其中，強流質(zhì)子回旋加速器技術(shù)指標和性能基本達到了國際水平，使我國成為少數(shù)幾個擁有新一代放射性核束加速器的國家。具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)工業(yè)輻照用鈷-60填補了國內(nèi)空白，使我國成為國際第三大鈷源供應(yīng)商。此外，中核集團研發(fā)生產(chǎn)的放射性診斷和治療藥物、大型集裝箱檢測系列產(chǎn)品、垃圾焚燒爐等為我國的衛(wèi)生健康、公共安全、環(huán)境保護等做出了貢獻。

二、我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國外相比差距較大

當(dāng)前我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)相較于歐美、日韓等核技術(shù)發(fā)達國家，在整體發(fā)展基礎(chǔ)上還相對薄弱，在應(yīng)用廣度、技術(shù)水平，以及在應(yīng)用環(huán)境和市場成熟度方面與發(fā)達國家相比均存在明顯的差距。

以與美國對比為例，在產(chǎn)值規(guī)模上，美國核科學(xué)顧問委員會專家評估報告《國家同位素未來需求》指出，2009年美國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)值達到了6000億美元，占其當(dāng)年GDP的比例為3%左右。據(jù)不完全統(tǒng)計，同樣按二次產(chǎn)值計算，2010年我國核技術(shù)應(yīng)用的產(chǎn)值約為1000億元，僅占當(dāng)年GDP的0.25%，遠遠低于同期發(fā)達國家水平，對于國民經(jīng)濟的貢獻還比較低。在核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，根據(jù)全球市場調(diào)查咨詢公司Markets&Markets的數(shù)據(jù)顯示，2012年全球放射性藥物的市場規(guī)模近40億美元。而我國2015年放射性藥物市場規(guī)模據(jù)估計約為3.8億美元。PET是核醫(yī)學(xué)領(lǐng)域最先進的臨床檢查影像設(shè)備。據(jù)不完全統(tǒng)計，美國PET/CT裝機約2000臺。據(jù)中華醫(yī)學(xué)會核醫(yī)學(xué)分會2016年發(fā)布的白皮書顯示，我國到2015年末擁有PET（CT/MR）239臺，且超過95%來自進口，在總體數(shù)量和人均占有率方面與核醫(yī)學(xué)發(fā)達國家還存在較大差距。

但從發(fā)展趨勢來看，我國的人口數(shù)量是美國的4倍多，經(jīng)濟總量位列世界第二位，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展、人民健康意識的不斷增強，我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)將擁有巨大的發(fā)展空間和廣闊的產(chǎn)業(yè)前景。

三、以軍民融合助推我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

當(dāng)前，軍民融合發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略。近日，中共中央、國務(wù)院、中央軍委下發(fā)了《關(guān)于經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)融合發(fā)展的意見》，明確了新形勢下我國軍民融合發(fā)展的總體思路、重點任務(wù)、政策措施，為統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)和國防建設(shè)提供了指導(dǎo)綱領(lǐng)。核工業(yè)是典型的軍民融合產(chǎn)業(yè)，其中核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)是核工業(yè)軍民融合深度發(fā)展的一個重要方面，未來將在醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、公眾安全、材料改性等諸多領(lǐng)域有著更大的發(fā)展空間。為此，我們要創(chuàng)新發(fā)展，通過軍民深度融合助推我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。

（一）完善軍民協(xié)同發(fā)展機制，增強核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力

重點從體制機制入手，加強軍工經(jīng)濟與民用經(jīng)濟、軍工技術(shù)創(chuàng)新與民用技術(shù)創(chuàng)新之間的相互融合。軍工知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)明創(chuàng)造多屬于職務(wù)發(fā)明，且大部分涉及國家秘密。對此需要明確權(quán)利歸屬，完善保密解密制度，推動軍工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和二次開發(fā)應(yīng)用，為軍品技術(shù)轉(zhuǎn)為民用搭建順暢通道，增強我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動力。

特別需要鼓勵軍工資源在確保完成軍品任務(wù)的前提下，推動軍用設(shè)施向民用產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開放。當(dāng)前我國醫(yī)用、工業(yè)用同位素基本依賴進口，產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于人，對此需要鼓勵在確保軍工任務(wù)的基礎(chǔ)上，加快推進國內(nèi)軍工反應(yīng)堆生產(chǎn)核素的進程，滿足國內(nèi)、國際市場的需求，提高軍用資源共享共用水平，充分發(fā)揮軍用設(shè)施價值，服務(wù)國民經(jīng)濟建設(shè)。

（二）加快軍民融合式創(chuàng)新，搭建軍轉(zhuǎn)民技術(shù)成果轉(zhuǎn)化平臺，提高滿足核技術(shù)應(yīng)用市場需求的持續(xù)開發(fā)能力

國防科技工業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，具備了較強的技術(shù)儲備和產(chǎn)業(yè)拓展能力。作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于新產(chǎn)品、新項目的持續(xù)開發(fā)。對此，要堅持走開放合作軍民融合發(fā)展之路，依托社會資源推進成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化，促進軍工單位、民營企業(yè)、科研院所及高校之間的軍民融合、產(chǎn)學(xué)研一體化，以市場需求為導(dǎo)向，搭建以軍轉(zhuǎn)民科技成果轉(zhuǎn)化的開放合作平臺，鼓勵科研機構(gòu)通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資方式向企業(yè)轉(zhuǎn)移科技成果，鼓勵企業(yè)采取股權(quán)獎勵、股票期權(quán)、項目收益分成等方式激勵科研人員實施成果轉(zhuǎn)化，促進科技資源與市場資源的融合對接，增強我國在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，持續(xù)推動具有創(chuàng)新性的技術(shù)、產(chǎn)品進入市場，滿足市場需求。

（三）擴大引入社會資本，加快產(chǎn)融結(jié)合，將資本能力變成核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動力

抓住國家軍民深度融合發(fā)展和國有企業(yè)深化改革的有利契機，在核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域推進社會化大協(xié)作，引入社會資本，穩(wěn)妥推進混合所有制，推動軍工技術(shù)向核技術(shù)應(yīng)用的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)融結(jié)合，激發(fā)生產(chǎn)要素活力，探索創(chuàng)新軍轉(zhuǎn)民項目市場化反哺回饋機制，鼓勵軍轉(zhuǎn)民項目公司充分利用資本市場發(fā)展壯大，引導(dǎo)資金、技術(shù)向符合我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)長遠發(fā)展的方向流動，為產(chǎn)業(yè)鏈整合和擴張?zhí)峁C遇，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，擴展產(chǎn)業(yè)空間，降低融資成本，將資本能力變成核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)縱深發(fā)展的驅(qū)動力。

（四）加強軍民兩用技術(shù)人才培養(yǎng)，為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入持續(xù)動力

加強軍民兩用技術(shù)人才培養(yǎng)的教育資源統(tǒng)籌，以科研院所、高校為人才培養(yǎng)主體，以企業(yè)為人才培養(yǎng)基地，圍繞軍民兩用的加速器技術(shù)、同位素技術(shù)和核探測技術(shù)等核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的關(guān)鍵技術(shù)，有計劃地加強培養(yǎng)和有重點地引進科技領(lǐng)軍人才，建立和培育高水平的核技術(shù)應(yīng)用研發(fā)團隊，提高技術(shù)創(chuàng)新對我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻率。同時，創(chuàng)造人才成長環(huán)境，形成人才激勵機制，促進人才成長和隊伍建設(shè)，為核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展不斷注入動力。

（五）加快“走出去”，提升國際市場影響力、競爭力

以核電裝備“走出去”為龍頭，重點圍繞軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化到核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的新技術(shù)、新產(chǎn)品，帶動核技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體出口規(guī)模，利用國家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略及中國-東盟貿(mào)易平臺，在全面深入分析市場的基礎(chǔ)上，確定目標國家、地區(qū)以及主打技術(shù)、產(chǎn)品，與核技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)上技術(shù)較弱的國家和地區(qū)進行多個層面、多種形式的合作，瞄準“一帶一路”沿線國家和東南亞等重點地區(qū)，實行重點突破，提升我國在國際核技術(shù)應(yīng)用市場的影響力、競爭力。

我國核工業(yè)走過了60年的光輝歷程，在當(dāng)前強軍的大背景下，核軍工發(fā)展必將受到高度重視。當(dāng)前及未來一段時間，我國將進入由核大國向核強國邁進的關(guān)鍵時期。作為核工業(yè)領(lǐng)域的重要部分，核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)也將面臨著難得的發(fā)展新機遇。為此，我們要牢牢抓住軍民深度融合的有利契機，創(chuàng)新發(fā)展，推動我國核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為加快我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大的貢獻。

（作者為中國核工業(yè)集團公司黨組成員、副總經(jīng)理）

高溫酷暑 晝夜巡堤

6月以來，受連續(xù)強降雨天氣的襲擊，武漢長江水位突破警戒線后不斷上漲。七二二所接到地方政府防汛指令后，在全所范圍內(nèi)迅速動員，成立了由所長張新洪任指揮長、黨委書記鄭巧珍任政委的七二二所防汛指揮部，制定了詳盡的防汛工作方案。該所結(jié)合實際情況從踴躍報名的600多名員工中選出220名突擊隊員組成防汛突擊隊，并將各類防汛工具、物資迅速籌集到位。防汛突擊隊于7月24日至28日，分10批次，由所領(lǐng)導(dǎo)帶隊晝夜輪班上長江武金堤進行防汛查險。

巡堤是件辛苦事。堤上氣溫高達39度，白天太陽猛烈“燒烤”，沒走兩步就汗流浹背，一頂草帽、一條濕毛巾就是他們的防曬裝備。一根長約1.5米的竹竿是隊員們手中查找險情的“利器”，既可以撥開草叢探查隱患，又能探測堤內(nèi)外土壤松軟情況，還能夠驅(qū)趕經(jīng)常出沒的毒蛇。突擊隊員們冒著高溫站成一排，在堤上進行拉網(wǎng)式的巡視，查看冒泡、翻水、翻沙、漩渦、潰口等異常情況，晚上，上堤巡查猶如置身“蒸籠”，且蚊子蟲子特別多，電燈一照，“蚊蟲軍團”就全圍了上來。通宵巡堤的隊員們身著救生衣，一手打著電筒，一手握著竹竿，踏著高低不平的坡地，目光盯著電筒照射處，仔細地巡查。

無論是難耐的高溫、炙考的烈日，還是深夜蚊蟲叮咬，都不能阻止七二二所突擊隊員堅定的腳步。盡管體能消耗巨大，但突擊隊員們沒有一絲懈怠，個個情緒飽滿、斗志昂揚，認真履行著“長江武金堤防守責(zé)任牌”上的光榮承諾。大家以高度的責(zé)任心堅守陣地，忙碌的身影和他們高舉的“兩學(xué)一做”示范崗旗幟，已成為長江武金堤上一道亮麗的風(fēng)景線?。ɡ钚烙睿?/p>

江南集團喜獲“兵器集團軍品市場開拓工作先進單位”稱號

近日，中國兵器工業(yè)集團公司江南工業(yè)集團有限公司榮獲“兵器集團2015年度軍品市場開拓工作先進單位”稱號，該公司董事長、黨委書記朱向軍被評為“兵器集團2015年度軍品市場開拓先進個人”，質(zhì)量管理部副部長譚步學(xué)獲評“兵器集團2015年度質(zhì)量（含計量）工作先進個人”。（曾小佳）