湛志勇
(東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、東莞市清溪鎮(zhèn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,廣東東莞 523660)
清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)研究1
湛志勇2
(東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室、東莞市清溪鎮(zhèn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,廣東東莞 523660)
光電通訊產(chǎn)業(yè)集群是清溪鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),打造清溪光電產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的抓手。為進(jìn)一步強(qiáng)化清溪鎮(zhèn)光電產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),加速光電產(chǎn)業(yè)市場主體、資本、技術(shù)、信息、人才聚集,擴(kuò)大區(qū)域品牌知名度、美譽(yù)度和社會影響力,提升清溪光電產(chǎn)業(yè)成熟度和層次,本文明確了區(qū)域品牌定位、發(fā)展思路與發(fā)展目標(biāo),提出了實(shí)施區(qū)域品牌建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù),詳細(xì)規(guī)劃了重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,設(shè)計(jì)了保障措施。
光電通訊;產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域品牌;戰(zhàn)略任務(wù);產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;保障措施
廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)南接深圳北連東莞東鄰惠州,面積143平方公里,下轄21個村(居)委會,有戶籍人口3.4萬,外來人口30多萬。20世紀(jì)90年代起,清溪鎮(zhèn)積極招商引資,大力發(fā)展外向型工業(yè),迅速發(fā)展成為一個現(xiàn)代化的工業(yè)城鎮(zhèn)。以光電、電腦、通訊設(shè)備為主的外向型經(jīng)濟(jì)已成為清溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。目前全鎮(zhèn)已投產(chǎn)的企業(yè)3600多家,其中光電通訊占據(jù)了半壁江山。區(qū)域內(nèi)共有規(guī)模以上光電通訊生產(chǎn)企業(yè)約150家,現(xiàn)有國內(nèi)外上市企業(yè)設(shè)立公司20多家,主要為國際知名的光電通訊企業(yè)。產(chǎn)品涉及LED、光伏太陽能、新型顯示器、無線通訊設(shè)備、3G手機(jī)及相關(guān)電子元器件等。形成了較完善的產(chǎn)業(yè)配套能力和較大的生產(chǎn)規(guī)模,使清溪成為國內(nèi)最大的光電通訊制造基地之一,被譽(yù)為國際電子產(chǎn)品制造基地。十二五期間,清溪鎮(zhèn)建成了以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心,金龍、青湖、東部、西部等四大工業(yè)集聚區(qū)為支撐的“一中心、四片區(qū)”新型城鎮(zhèn)體系,城市功能布局得到優(yōu)化,光電通訊產(chǎn)業(yè)集聚水平得到了提升。清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值311.50億元,占全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的60.3%,光電通訊產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益顯現(xiàn)。
打造清溪光電產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌是產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的抓手。清溪光電產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)歷了從自然聚集到政府有意引導(dǎo)發(fā)展過程,已經(jīng)形成了一定的聚集效應(yīng),打造區(qū)域品牌,可以提升產(chǎn)業(yè)層次和聚集效應(yīng),保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展可持續(xù)性。從產(chǎn)業(yè)聚集到系統(tǒng)規(guī)劃,可以利用區(qū)域品牌公共平臺,進(jìn)行公共資源整合,降低服務(wù)成本,提升資源整合效率,提高區(qū)域內(nèi)市場主體的競爭力。打造和建設(shè)區(qū)域品牌可以進(jìn)行有效的產(chǎn)業(yè)設(shè)計(jì),準(zhǔn)確識別、界定產(chǎn)業(yè)核心,完善產(chǎn)業(yè)鏈;建立和完善科學(xué)的產(chǎn)業(yè)驅(qū)動機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域品牌整體價值創(chuàng)造能力。區(qū)域品牌公共平臺還可以識別產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),制定風(fēng)險(xiǎn)控制策略,有序規(guī)避產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。區(qū)域品牌規(guī)劃,可以明確共同的價值目標(biāo),增強(qiáng)價值選擇性,提升各相關(guān)方向心力。打造區(qū)域品牌有利于塑造形象,提升產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌傳播效率,形成區(qū)域品牌價值聚集。區(qū)域品牌價值確立可以提升知識、信息、技術(shù)、人才專業(yè)性流通價值。
為進(jìn)一步強(qiáng)化清溪鎮(zhèn)光電產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng),加速光電產(chǎn)業(yè)市場主體、資本、技術(shù)、信息、人才聚集,擴(kuò)大區(qū)域品牌知名度、美譽(yù)度和社會影響力,提升清溪光電產(chǎn)業(yè)成熟度和層次,依據(jù)工信部《關(guān)于開展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)示范工作的通知》、《廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見》(粵府【2015】 1號)、《中共東莞市委 東莞市人民政府 關(guān)于全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略走在前列的意見》、《關(guān)于加快實(shí)施清溪鎮(zhèn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的意見》,提出以下建設(shè)思路。
(一)新形勢下信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)已納入制造強(qiáng)國戰(zhàn)略體系
2015年5月8日,國務(wù)院發(fā)布《中國制造2025》,在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的背景下,提出實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略,將新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)突破的首要發(fā)展領(lǐng)域,推動優(yōu)勢和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
2015年1月20日,東莞市政府公布《關(guān)于實(shí)施“東莞制造2025”戰(zhàn)略的意見》?!兑庖姟访鞔_以制造業(yè)強(qiáng)市為發(fā)展方向,以信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為主線,推動?xùn)|莞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級,爭創(chuàng)中國制造樣板城市。為深入貫徹落實(shí)“東莞制造2025”戰(zhàn)略,促進(jìn)3C產(chǎn)業(yè)智能數(shù)控裝備示范推廣,東莞市政府發(fā)布《東莞市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程實(shí)施方案》?!斗桨浮分赋鐾ㄟ^實(shí)施3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程,建設(shè)示范樣板,推廣應(yīng)用國產(chǎn)智能數(shù)控系統(tǒng)和裝備,培育一批具有國際競爭力的東莞制造企業(yè),將東莞打造成全國獨(dú)具特色的智能制造示范城市和智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),建設(shè)成全國電子信息領(lǐng)域的智能制造應(yīng)用示范標(biāo)桿,加快實(shí)現(xiàn)東莞制造業(yè)由大變強(qiáng)。為實(shí)現(xiàn)制造業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,《方案》提出從“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金、技術(shù)改造、項(xiàng)目用地、金融政策等多方面為各城鎮(zhèn)制造業(yè)的發(fā)展給予大力支持。
在我國實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略的大背景下,東莞市相繼出臺的相關(guān)政策為清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)營造了良好的政治環(huán)境,帶了新的發(fā)展機(jī)遇。
(二)經(jīng)濟(jì)與消費(fèi)增長拓展了光電行業(yè)市場空間
中國經(jīng)濟(jì)長期高速發(fā)展,國民收入持續(xù)增長,購買力快速提升,特別是移動終端是成長最快的消費(fèi)點(diǎn)。隨著無線帶寬和固定網(wǎng)絡(luò)帶寬的日益提高,以及智能手機(jī)、可穿戴設(shè)備等智能硬件的成熟,物聯(lián)網(wǎng)將在城市、家庭、汽車都多個領(lǐng)域獲得突破性的進(jìn)展,光電通訊產(chǎn)業(yè)市場也隨之得到擴(kuò)展。
光電通訊產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)已涵蓋光電信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用、光電技術(shù)能源應(yīng)用、光電技術(shù)制造業(yè)自動控制應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,包括傳統(tǒng)電子通訊領(lǐng)域的半導(dǎo)體、集成電路、電子元器件、電控儀表、電腦、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等電子和工程相關(guān)領(lǐng)域的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售,信息采集、傳輸和處理所需用的器件設(shè)備和原材料的制造和銷售,以至激光、信息檢測、傳輸、交換、處理和顯示技術(shù)設(shè)備的設(shè)計(jì)生產(chǎn)銷售,還包括光電通訊技術(shù)在工業(yè)智能制造、醫(yī)療器械、能源利用、物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的擴(kuò)展應(yīng)用,相關(guān)新材料研究與制備等。
(三)科技進(jìn)步為光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了新方向
目前,通信產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入一個新的變革和高速發(fā)展期,互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)絡(luò)、視訊網(wǎng)絡(luò)的深入融合成為信息通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的重要特征,行業(yè)顛覆與重構(gòu)正在出現(xiàn)。寬帶化、移動化、泛在化和融合化將是未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展趨勢。FTTH快速推進(jìn),移動寬帶技術(shù)快速發(fā)展,光層的動態(tài)可編程光網(wǎng)絡(luò)誕生將催生大量新技術(shù)生產(chǎn)制造需求。這些新趨勢對光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了新要求。另一方面,數(shù)字技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù),為整合全球資源提供了極大便利。新科技的不斷涌現(xiàn)不僅改善了光電產(chǎn)業(yè)的研發(fā)方式,降低了生產(chǎn)成本,同時也提升了生產(chǎn)效率與產(chǎn)品附加值。
2015年5月18日,我國創(chuàng)建光電產(chǎn)業(yè)國家國際科技合作基地聯(lián)盟,該聯(lián)盟以整合和聚集光電領(lǐng)域國際科技合作資源為理念,期望充分利用聯(lián)盟多種渠道和資源,加速科技成果轉(zhuǎn)化,促進(jìn)國際技術(shù)轉(zhuǎn)移。借助科技領(lǐng)域與國外互聯(lián)互通,打開光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面,推動我國光電產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(一)區(qū)域品牌定位
依托清溪鎮(zhèn)自身優(yōu)勢、社會需求及新形勢下的發(fā)展使命,將清溪光電產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌定位于中國智能制造光電通訊技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)中心、世界光電產(chǎn)業(yè)智能制造基地。
1.中國智能制造光電通訊技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)中心。以高端光電通訊產(chǎn)品和服務(wù)為目標(biāo)市場,以高科技為特色,以一站式服務(wù)為發(fā)展方向,引進(jìn)高端光電技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu),通過整合東莞市乃至世界范圍的優(yōu)秀光電通訊設(shè)計(jì)資源,打造光電通訊產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心,為清溪光電產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)服務(wù)支持。
2.世界光電產(chǎn)業(yè)智能制造基地。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù),以扶持和引進(jìn)高端智能機(jī)器人及裝備制造企業(yè)為基礎(chǔ),壯大光電產(chǎn)業(yè)制造實(shí)體。以制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級為理念,促進(jìn)清溪鎮(zhèn)形成集研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝、銷售及售后服務(wù)的為一體的光電制造產(chǎn)業(yè)鏈,為世界光電產(chǎn)業(yè)智能制造提供支撐。
(二)發(fā)展思路
圍繞工業(yè)立鎮(zhèn),堅(jiān)持政府推動、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體的原則,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線,以體制機(jī)制改革為動力,加速推動城鎮(zhèn)化建設(shè)升級、產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)模式升級、公共服務(wù)平臺升級、以及新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分借力廣東省、東莞市有關(guān)促進(jìn)制造業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的專項(xiàng)資金管理辦法、示范工程實(shí)施方案等支持性政策,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)并充分發(fā)揮其引領(lǐng)作用,依靠市場的優(yōu)勝劣汰功能不斷優(yōu)化市場主體,完善高端光電通訊人才激勵政策,吸引相關(guān)國際化人才聚集,促進(jìn)光電通訊產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的深度融合,加強(qiáng)清溪鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)間的交流合作、校企的多方位合作和國際范圍的廣泛合作,通過多樣化的整合傳播平臺加大對內(nèi)對外宣傳力度,提升清溪鎮(zhèn)在全國乃至國際的知名度和美譽(yù)度,使清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌定位獲得國際范圍內(nèi)的廣泛認(rèn)可。
(三)發(fā)展目標(biāo)
1.總目標(biāo)
十三五末期成為中國最具影響力的光電產(chǎn)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)區(qū),打造全球光電產(chǎn)業(yè)智能制造基地。外貿(mào)穩(wěn)定增長,內(nèi)貿(mào)快速增長。
2.具體目標(biāo)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo):到“十三五”末,光電通訊產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到550億,增加值達(dá)到200億,增加值年復(fù)合增長率達(dá)到10%以上。
品牌形象目標(biāo):完成光電通訊產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè),形成光電通訊技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心,塑造良好的清溪光電產(chǎn)業(yè)集群品牌形象,擴(kuò)大企業(yè)品牌影響力,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)先導(dǎo)性引領(lǐng)作用。
企業(yè)培育目標(biāo):培育3到5家核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域龍頭企業(yè),形成核心產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國內(nèi)先導(dǎo)性引領(lǐng)作用。鎮(zhèn)內(nèi)光電產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)深度融合,光電通訊企業(yè)的創(chuàng)新能力和價值轉(zhuǎn)化能力明顯增強(qiáng),高端產(chǎn)品與服務(wù)比例不斷提升,產(chǎn)品服務(wù)國際市場份額不斷增大。
(一)完善區(qū)域品牌運(yùn)營管理機(jī)制
1.健全管理組織和制度。以清溪鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府為區(qū)域品牌的管理運(yùn)作主體,形成決策機(jī)制,增強(qiáng)區(qū)域品牌的領(lǐng)導(dǎo)力和戰(zhàn)略規(guī)劃執(zhí)行力。制定區(qū)域品牌授權(quán)使用、監(jiān)督、輿情監(jiān)控、宣傳推廣等制度,形成品牌使用、保護(hù)以及價值提升等工作機(jī)制。
2.規(guī)范區(qū)域品牌使用和保護(hù)。聯(lián)合鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)制定清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌使用標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵同類型企業(yè)發(fā)起成立行業(yè)聯(lián)盟,制定聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)行為準(zhǔn)則,作為清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌使用標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充。引導(dǎo)鎮(zhèn)內(nèi)符合標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)把清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌作為背書品牌,規(guī)范使用區(qū)域品牌商標(biāo),分享區(qū)域品牌附加值。開展區(qū)域品牌形象設(shè)計(jì),通過一致性傳播活動進(jìn)行區(qū)域品牌市場形象塑造。建立清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌違規(guī)使用發(fā)現(xiàn)機(jī)制,杜絕不符合要求的企業(yè)使用區(qū)域品牌,維護(hù)清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌聲譽(yù)。建立清溪鎮(zhèn)輿情監(jiān)控系統(tǒng),及時處理負(fù)面信息。有步驟地進(jìn)行區(qū)域品牌國際注冊,實(shí)現(xiàn)清溪鎮(zhèn)區(qū)域品牌的全球保護(hù)。
(二)優(yōu)化文化創(chuàng)意企業(yè)發(fā)展環(huán)境
1.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳,增強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識?;I建清溪鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)登記平臺,并建立與其關(guān)聯(lián)的侵權(quán)投訴和處理機(jī)制。鼓勵和支持鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊企業(yè)申報(bào)包括專利、商標(biāo)在內(nèi)的各類知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)定,建立專利、馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)資料庫,定期編制和發(fā)布光電通訊產(chǎn)業(yè)著名商標(biāo)名錄和專利名錄。對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)高科技產(chǎn)品,并產(chǎn)生良好社會經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目給予支持。對侵犯注冊商標(biāo)、知識產(chǎn)權(quán)的行為,加大執(zhí)法力度,依法保護(hù)自主品牌的合法權(quán)益。
2.規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場秩序。規(guī)范鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)市場行為,鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)實(shí)施差異化發(fā)展,維護(hù)鎮(zhèn)內(nèi)同類型企業(yè)的良性市場競爭秩序。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)信用制度建設(shè),著力推進(jìn)企業(yè)信用和個人信用制度建設(shè),建立能保證公平競爭和優(yōu)勝劣汰的市場制度環(huán)境,提高市場主體行為的可預(yù)見性和信任度,以降低市場交易的信用成本。
3.完善鎮(zhèn)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)掘存量空間資源,增加鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊產(chǎn)業(yè)空間,完善產(chǎn)業(yè)布局。完善基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。進(jìn)一步改善交通、市政和專業(yè)市場等環(huán)境。
(三)提升區(qū)域企業(yè)相關(guān)服務(wù)水平
1.拓寬鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)融資渠道。探索可控的試錯、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和服務(wù)激勵機(jī)制,促進(jìn)金融企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品,支持鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立中小企業(yè)發(fā)展準(zhǔn)備金,以幫助鎮(zhèn)內(nèi)處于成長初期的中小企業(yè)度過融資難關(guān)。完善稅收優(yōu)惠和獎勵政策,提高各商業(yè)銀行向鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊企業(yè)貸款的積極性。引進(jìn)諸如“中國光電與創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)基金”等光電產(chǎn)業(yè)基金組織,鼓勵對鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)勢光電企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資,引導(dǎo)企業(yè)資本化運(yùn)作。積極探索其它形式知識產(chǎn)權(quán)融資、流通方式,激發(fā)光電產(chǎn)業(yè)市場活力,促進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)市場繁榮。
2.完善鎮(zhèn)內(nèi)公共服務(wù)平臺功能。鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)運(yùn)營方發(fā)展公共服務(wù)平臺,為鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)提供人才培訓(xùn)與交流、設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化、知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)、營銷宣傳、產(chǎn)學(xué)研融合、國際交流合作、數(shù)字化展示銷售、中小企業(yè)孵化等增值服務(wù)。
(四)促進(jìn)光電行業(yè)企業(yè)合作交流
1.促進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊企業(yè)間的合作交流。鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)通過行業(yè)沙龍、大講堂、產(chǎn)品展示形式,進(jìn)行光電產(chǎn)業(yè)知識、技術(shù)及信息交流,促進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)發(fā)現(xiàn)彼此合作空間,擴(kuò)大聚集效應(yīng)。鼓勵同類型企業(yè)發(fā)起成立行業(yè)聯(lián)盟,聯(lián)合開展共性技術(shù)攻關(guān),在對外貿(mào)易中共同維護(hù)聯(lián)盟成員利益,協(xié)同發(fā)展。
2.促進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)與高?;蚩蒲袡C(jī)構(gòu)的合作交流。鼓勵企業(yè)和高校將各自優(yōu)勢進(jìn)行組合,組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),共同承擔(dān)開發(fā)計(jì)劃或重大工程項(xiàng)目。開展聯(lián)盟式合作,共同發(fā)起開展技術(shù)研討會、經(jīng)驗(yàn)交流會,鼓勵大學(xué)為光電通訊企業(yè)人才提供各種培訓(xùn)類課程服務(wù),鼓勵企業(yè)為大學(xué)生提供實(shí)習(xí)基地、研究生聯(lián)合培養(yǎng)計(jì)劃等。舉辦技術(shù)市場、技術(shù)交易會,支持高校通過技術(shù)市場向企業(yè)轉(zhuǎn)讓科技成果,增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。
3.促進(jìn)鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)國際化合作交流。支持有條件的鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)通過市場拓展、海外收購等方式“走出去”。吸引國外知名光電通訊企業(yè)或機(jī)構(gòu)在清溪鎮(zhèn)設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)參加國際性交流活動,并以清溪鎮(zhèn)整體形象擴(kuò)大知名度和國際影響力。密切關(guān)注廣東光電科技產(chǎn)業(yè)基地、武漢光谷發(fā)展情況,監(jiān)視一切有利于促進(jìn)清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全球資源,壯大市場主體,擴(kuò)大清溪鎮(zhèn)品牌國際影響力的路徑,積極開展對外合作。
(五)提高光電通訊產(chǎn)業(yè)科技能力
1.建立科技孵化園區(qū)。重點(diǎn)培育光電通訊設(shè)計(jì)服務(wù)孵化、科技創(chuàng)新企業(yè)孵化、信息集成服務(wù)企業(yè)孵化和光電產(chǎn)業(yè)電子商務(wù)平臺孵化,扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培育產(chǎn)業(yè)主體源頭活水,推動清溪光電產(chǎn)業(yè)向高級化、專業(yè)化、低碳化、品牌化方向發(fā)展。
2.提升智能制造水平。借助東莞機(jī)器換人戰(zhàn)略,建設(shè)清溪智能裝備改造工程中心,提升清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)智能制造水平。大力扶持現(xiàn)有高端企業(yè)快速成長,實(shí)現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)高技術(shù)產(chǎn)品市場培育和產(chǎn)能擴(kuò)張,迅速擴(kuò)大國際國內(nèi)市場份額。
3.積極開展鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型。
發(fā)掘鎮(zhèn)內(nèi)現(xiàn)存產(chǎn)業(yè)價值鏈薄弱環(huán)節(jié),充分整合各方資源,協(xié)助企業(yè)尋求外部鏈接通道。積極拓展新興產(chǎn)業(yè),鼓勵企業(yè)在新能源、汽車配件、LED、醫(yī)療器械、機(jī)器人等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展產(chǎn)業(yè)合作,促進(jìn)清溪光電產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。
(六)加強(qiáng)光電通訊人才隊(duì)伍建設(shè)
1.加大光電通訊人才引進(jìn)力度。
支持具有全球視野和國際影響力、熟悉國內(nèi)外光電通訊市場、開拓創(chuàng)新能力強(qiáng)的光電通訊人才在清溪鎮(zhèn)創(chuàng)辦企業(yè)。對光電通訊行業(yè)歸國創(chuàng)業(yè)人員及海外引入的優(yōu)秀項(xiàng)目給予相關(guān)政策優(yōu)惠支持。利用人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策,優(yōu)化光電通訊人才引進(jìn)機(jī)制,引進(jìn)國內(nèi)外高層次光電通訊人才入鎮(zhèn)工作或創(chuàng)業(yè)。
2.完善光電通訊人才激勵機(jī)制。
鼓勵鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊人才參加國內(nèi)外知名工業(yè)設(shè)計(jì)大賽。組織鎮(zhèn)內(nèi)年度科技創(chuàng)新評選活動,給予獲獎?wù)邞?yīng)有的社會榮譽(yù)和價值認(rèn)可。鼓勵和支持光電領(lǐng)軍人才申報(bào)承擔(dān)國家或地方的重大科研工作和重大工程建設(shè)任務(wù)。對清溪鎮(zhèn)擴(kuò)大知名度和影響力有重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀領(lǐng)軍人才給予表彰獎勵。
清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域包括:傳統(tǒng)電子信息、半導(dǎo)體領(lǐng)域,光電通訊配套產(chǎn)業(yè),光電通訊高端裝備制造業(yè),LED背光源、照明產(chǎn)業(yè),電動汽車動力配置,光電通訊技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)六大領(lǐng)域。
(一)傳統(tǒng)電子信息、半導(dǎo)體領(lǐng)域
清溪是曾經(jīng)的世界計(jì)算機(jī)制造基地,電子信息、半導(dǎo)體集成電路領(lǐng)域是清溪傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)核心,也是清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。應(yīng)借力《東莞市3C產(chǎn)業(yè)智能制造示范工程實(shí)施方案》政策支持,審慎推進(jìn)和落實(shí)《東莞市清溪鎮(zhèn)實(shí)施“機(jī)器換人”工作方案(2014~2016年)》,穩(wěn)步提升光電產(chǎn)業(yè)的智能制造能力和水平。同時利用光電產(chǎn)業(yè)協(xié)會公共平臺,整合企業(yè)管理咨詢資源提供集成化咨詢服務(wù),促進(jìn)企業(yè)精細(xì)化管理水平和品牌化管理能力,通過創(chuàng)新激勵提升工業(yè)設(shè)計(jì)能力,完成清溪電子信息產(chǎn)業(yè)鏈從轉(zhuǎn)口加工貿(mào)易到品牌化轉(zhuǎn)變,從簡單的OEM向OEM+ODM轉(zhuǎn)變,最終實(shí)現(xiàn)全球計(jì)算機(jī)制造基地向全球計(jì)算機(jī)、手機(jī)智能制造基地轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)終端向上延伸,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和盈利能力。
(二)光電通訊配套產(chǎn)業(yè)
清溪光電通訊配套產(chǎn)業(yè)門類齊全,五金、模具類規(guī)模大,技術(shù)基礎(chǔ)雄厚,已經(jīng)從光電通訊產(chǎn)業(yè)向其汽車等它工業(yè)門類擴(kuò)展,形成了良好的產(chǎn)業(yè)延伸勢頭。五金、模具等是裝備制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,應(yīng)該主動引導(dǎo)、協(xié)助和推動致達(dá)模具、博康五金、湘華五金等典型企業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)延伸,形成示范效應(yīng),促進(jìn)光電配套企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上提升自身能力,擴(kuò)展業(yè)務(wù)范圍。配套產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)展、升級,既提升清溪光電產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力,又可提升中國制造基礎(chǔ)能力;同時,五金模具等配套領(lǐng)域具有廣泛的國內(nèi)外工業(yè)市場,具有不可限量的發(fā)展空間,可打造清溪光電產(chǎn)業(yè)的另一增長極。
(三)光電通訊高端裝備制造業(yè)
光電通訊高端裝備制造領(lǐng)域是清溪工業(yè)發(fā)展的主要方向之一。一方面清溪光電產(chǎn)業(yè)裝備制造業(yè)具備規(guī)模和技術(shù)基礎(chǔ),另一方面裝備制造業(yè)打造的是自主品牌,處在產(chǎn)業(yè)鏈中間,技術(shù)含量高,附加值高,符合清溪工業(yè)高級化、專業(yè)化、低碳化、品牌化發(fā)展方向。裝備制造業(yè)是工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域,既是清溪、東莞制造之都的裝備需要,也是實(shí)現(xiàn)清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)智能制造的途徑,還可以助力“中國制造2025”。數(shù)控機(jī)床、工業(yè)機(jī)器人、自動化控制等裝備制造業(yè)是清溪裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。
(四)LED背光源、照明產(chǎn)業(yè)
LED背光源、照明產(chǎn)業(yè)在清溪已經(jīng)形成規(guī)模,技術(shù)上已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)前沿,處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。帝光電子在背光源領(lǐng)域形成了全尺寸覆蓋和封裝延伸,已成為國內(nèi)背光源十大龍頭企業(yè)之一。捷和光電則形成了從封裝到照明燈具的短鏈,并在汽車燈配置市場占據(jù)品牌高地。華明燈具在軌道等細(xì)分市場占據(jù)全球市場高點(diǎn)。清溪LED產(chǎn)業(yè)鏈上游芯片領(lǐng)域有所欠缺,可整合深圳芯片企業(yè)形成鏈接,或引進(jìn)龍頭芯片企業(yè),形成芯片、封裝、驅(qū)動電源、液晶顯示背光模組、照明燈具全產(chǎn)業(yè)鏈。同時,培育LED應(yīng)用細(xì)分市場的專業(yè)公司,以專業(yè)化產(chǎn)品、專業(yè)服務(wù)、專業(yè)品牌進(jìn)擊全球市場。
LED背光源顯示是光電通訊終端的核心技術(shù)模塊,也是競爭最為激烈的前沿技術(shù)領(lǐng)域,在電腦、手機(jī)、智能電視、機(jī)械自動控制顯示面板等方向,LED背光源顯示技術(shù)是標(biāo)志性參數(shù),LED背光源在國內(nèi)外市場具有廣闊前景。目前,世界范圍內(nèi)LED背光源產(chǎn)業(yè)正處在快速增長后的速凍期,國際LED背光源企業(yè)遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但國內(nèi)市場需求穩(wěn)定增長,進(jìn)口替代市場巨大,細(xì)分市場機(jī)遇頻現(xiàn)。清溪LED背光源產(chǎn)業(yè)正應(yīng)抓住市場激變機(jī)會,快速提升技術(shù)能力,擴(kuò)大市場份額,以中國規(guī)模優(yōu)勢出擊國際市場,搶占細(xì)分市場。
LED行業(yè)是2014年世界范圍內(nèi)增長增長最快的行業(yè),全球LED照明增長近90%,中國已成為全球LED照明主要生產(chǎn)基地。2013年,LED芯片產(chǎn)業(yè)前五位集中度已經(jīng)達(dá)到64.4%。清溪LED照明也順勢而上,快速發(fā)展。面對千億級的市場,清溪LED照明規(guī)模還小,但具有工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)積累、資本供給和國內(nèi)外市場通路優(yōu)勢,LED照明理應(yīng)成為清溪光電的快速增長節(jié)點(diǎn)。
(五)電動汽車零部件
電動汽車是世界節(jié)能環(huán)保運(yùn)動的核心方向之一,將在社會、政治推動下爆發(fā)巨大的的市場潛力,特斯拉是一個信號。強(qiáng)強(qiáng)新能源、鴻德電池、勁鹿電池等新動力企業(yè)以及大型高端模具企業(yè)構(gòu)成了清溪電動汽車配套產(chǎn)業(yè)的骨架。電池是核心,技術(shù)突破是強(qiáng)力推進(jìn)器。宜安科技新材料研制和加工技術(shù)是清溪進(jìn)軍新能源汽車重要支撐點(diǎn)。鋁鎂合金,強(qiáng)度高、重量輕、易加工,完全可以在汽車零部件領(lǐng)域進(jìn)行大范圍擴(kuò)展。積極扶持這些骨干企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、市場拓展、壯大市場主體,發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套環(huán)節(jié),嘗試培育完整的汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈,打造清溪光電產(chǎn)業(yè)集群的名片和又一增長極。
(六)光電通訊技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)
以清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)高科技園區(qū)建設(shè)為契機(jī),以智能制造、電動汽車電池、LED技術(shù)需求為導(dǎo)引,引進(jìn)數(shù)字化工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu),扶持建立省級、國家級工程中心和技術(shù)中心,提升清溪科學(xué)和技術(shù)研究能力,應(yīng)用技術(shù)設(shè)計(jì)能力,打造清溪光電產(chǎn)業(yè)自己的技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)核心,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的核心引擎,形成核心競爭力,推動清溪光電科技產(chǎn)業(yè)向智能制造自動控制集成設(shè)計(jì)服務(wù)和高端模組制造產(chǎn)業(yè)鏈高端邁進(jìn)。加強(qiáng)政策引導(dǎo),推動產(chǎn)業(yè)合作由加工制造環(huán)節(jié)為主向合作研發(fā)、聯(lián)合設(shè)計(jì)、市場營銷、品牌培育等高端環(huán)節(jié)延伸,提高國際合作水平。創(chuàng)新加工貿(mào)易模式,延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈條。
目前,清溪光電產(chǎn)業(yè)的技術(shù)設(shè)計(jì)一是來源于企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新積累,二是來源于技術(shù)引進(jìn),小部分來源于產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。清溪正在落實(shí)北大匯豐商學(xué)院智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地、清華大學(xué)研究院清華力合清溪創(chuàng)新基地、華中科技大學(xué)工研院華溪城”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中英低碳產(chǎn)業(yè)園高技術(shù)園區(qū)空間布局。藉此,清溪可以引進(jìn)高端光電技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)企業(yè)和技術(shù)機(jī)構(gòu),建設(shè)中國光電通訊技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)中心,提供自動控制光電模組集成設(shè)計(jì)服務(wù),形成高端模組制造能力,為中國制造2025提供基礎(chǔ)性技術(shù)支撐,這是打造光電通訊產(chǎn)業(yè)技術(shù)設(shè)計(jì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)核心,為清溪光電產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級提供技術(shù)服務(wù)支持,向上延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升光電通訊產(chǎn)業(yè)層次的有效途徑。還可以導(dǎo)入和強(qiáng)化孵化機(jī)制,培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中小企業(yè),孕育清溪光電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展新引擎。
(一)活動類
1.籌建光電通訊行業(yè)年度主題論壇。光電通訊行業(yè)年度主題論壇,旨在加強(qiáng)清溪光電通訊企業(yè)交流與協(xié)作。論壇參與對象包括清溪鎮(zhèn)內(nèi)和國內(nèi)其他地區(qū)相關(guān)領(lǐng)軍企業(yè),國際相關(guān)企業(yè)、組織?;顒涌梢詮暮诵某蓡T展開,探索路徑與策略,逐步擴(kuò)大范圍,提高活動績效。
2.舉辦“清溪杯”大學(xué)生光電設(shè)計(jì)大賽?!扒逑贝髮W(xué)生光電設(shè)計(jì)大賽,旨在提升清溪鎮(zhèn)光電通訊產(chǎn)業(yè)在全國范圍的影響力。通過設(shè)計(jì)大賽,一方面可極大地提升清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌影響力,另一方面可發(fā)掘高端光電通訊人才,吸引人才入鎮(zhèn)工作或創(chuàng)辦企業(yè),并給予相關(guān)優(yōu)惠政策支持。
(二)公共平臺
1.建立完善公共服務(wù)平臺。繼續(xù)支持光電通訊產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設(shè),發(fā)揮其組織功能。支持協(xié)會整合政策資源和信息資源,在技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)、生產(chǎn)管理咨詢、品牌管理咨詢、國際市場通道、物流方向等提供一站式便捷服務(wù)。
2.設(shè)立“機(jī)器換人”咨詢平臺。重點(diǎn)提供“機(jī)器換人”解決方案,構(gòu)建“機(jī)器換人”專家?guī)?,設(shè)立“機(jī)器換人”在線專家服務(wù)站,開展典型案例宣傳,加強(qiáng)“機(jī)器換人”經(jīng)驗(yàn)分享與合作交流。
(一)機(jī)制保障
一是完善市場機(jī)制,營造良好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立健全有利于清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境,充分發(fā)揮各項(xiàng)生產(chǎn)要素在光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用。二是做好龍頭企業(yè)培育機(jī)制,發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。要大力支持光陣、帝光、宜安科技、快意電梯等清溪龍頭、骨干企業(yè)的發(fā)展,鼓勵這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、國內(nèi)外市場開拓、品牌建設(shè)等方面做大做強(qiáng),帶動清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。三是建立品牌保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)控品牌信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。制定清溪光電通訊品牌建設(shè)和共享協(xié)調(diào)保護(hù)體系,設(shè)定品牌共享聯(lián)盟準(zhǔn)入和退出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格控制清溪區(qū)域品牌商標(biāo)的使用標(biāo)準(zhǔn),形成品牌信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,實(shí)現(xiàn)清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。
(二)組織保障
清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)的發(fā)展離不開廣東省政府、東莞市政府等有關(guān)部門的高度重視和大力支持。要積極爭取各級政府對清溪光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持,對清溪產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。清溪鎮(zhèn)政府應(yīng)建立由鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、各村街等組成的區(qū)域品牌建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,定期開展多種形式的鎮(zhèn)內(nèi)光電通訊產(chǎn)業(yè)調(diào)研,全面了解企業(yè)發(fā)展存在問題;定期召開區(qū)域品牌建設(shè)工作會議,制定光電通訊產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)戰(zhàn)略和政策。
(三)政策保障
充分利用東莞市支持地方金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展政策、東莞市地方金融穩(wěn)定專項(xiàng)資金管理辦法、清溪鎮(zhèn)加快發(fā)展孵化載體實(shí)施辦法、清溪鎮(zhèn)科技創(chuàng)新成果獎勵管理辦法、清溪鎮(zhèn)品牌建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法、清溪鎮(zhèn)“機(jī)器換人”專項(xiàng)資金管理辦法等政策手段,聚焦光電通訊行業(yè),加大對高科技中小企業(yè)孵化、人才引進(jìn)、吸引高端智能制造類企業(yè)入駐、對清溪鎮(zhèn)內(nèi)獲得國內(nèi)外知名獎項(xiàng)的企業(yè)及個人獎勵等多方面支持力度。
(四)資金保障
落實(shí)中央《關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》和《東莞市促進(jìn)金融、科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展三年行動計(jì)劃(2015-2017)》,探索金融支持光電通訊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式、渠道、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。通過給予金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)適合光電通訊企業(yè)需求的綜合金融產(chǎn)品和特色金融服務(wù),發(fā)展面向光電通訊產(chǎn)業(yè)的融資租賃業(yè)務(wù)和融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)?;I建清溪鎮(zhèn)股權(quán)投資基金,推動光電通訊產(chǎn)業(yè)多渠道直接融資。
[1] 肖智星,何景師. 危機(jī)背景下珠三角電子信息產(chǎn)品制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究——以東莞市清溪鎮(zhèn)為例.經(jīng)濟(jì)特區(qū),2010,(3):35-37。
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廣東省協(xié)同創(chuàng)新與平臺環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)計(jì)劃項(xiàng)目(2014B090908003)
2 湛志勇(1976-),男,湖南汨羅人,工程師、高級科技咨詢師,碩士,東莞市清溪鎮(zhèn)人民政府經(jīng)濟(jì)貿(mào)易辦公室副主任、東莞市清溪鎮(zhèn)科技創(chuàng)新服務(wù)中心主任、東莞市清溪技創(chuàng)新服務(wù)有限公司總經(jīng)理,主要從事基層科技管理、科技創(chuàng)新的實(shí)踐與研究、科技專題調(diào)研和方案制定、政策建議。