中國海洋強國的理論與實踐

王芳

（國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所，北京 100860）

中國海洋強國的理論與實踐

王芳

（國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所，北京 100860）

本文通過論述海洋在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位，探討新時期海洋強國的豐富內(nèi)涵，認為應構(gòu)建和諧海洋的理論體系，把中國發(fā)展與人類共同利益辯證統(tǒng)一起來，創(chuàng)立和平走向海洋新模式，堅持互利合作共贏的基本原則，落實依海強國富民的戰(zhàn)略任務，促進海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋環(huán)境、海上力量全面發(fā)展，走出一條互利共生、永續(xù)發(fā)展的強國之路，建設有中國特色的海洋強國。

中國特色；海洋強國；強國富民

DOI 10.15302/J-SSCAE-2016.02.007

一、前言

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告從戰(zhàn)略高度對海洋事業(yè)發(fā)展作出了全面部署，明確指出要“建設海洋強國”，這是黨的政治決策，“建設海洋強國”成為國家大戰(zhàn)略的重要組成部分[1]。在2013年中共中央政治局第八次集體學習時，習近平總書記強調(diào)，中國堅持走依海富國、以海強國，人海和諧、

合作共贏的發(fā)展道路，通過和平、發(fā)展、合作、共贏方式，實現(xiàn)建設海洋強國的目標[2]。這是一條史無前例、有中國特色社會主義的海洋強國之路，是具有深刻的思想內(nèi)涵的。2015年3月，李克強總理在政府工作報告中對推進海洋強國建設作出了具體部署，要求“要編制實施海洋戰(zhàn)略規(guī)劃，……向海洋強國的目標邁進”[3]。海洋強國建設已從戰(zhàn)略口號轉(zhuǎn)向?qū)嶋H行動。

二、中國建設海洋強國是符合世界潮流和時代發(fā)展要求的

21世紀的海洋已成為經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的聯(lián)系紐帶，成為各國展示綜合國力和國際影響力的新舞臺。從戰(zhàn)略高度關注海洋，綜合規(guī)劃海洋事業(yè)的發(fā)展，已是當今各沿海國家的共識，世界許多沿海國家不斷調(diào)整和制定其海洋戰(zhàn)略和政策，以服務于國家戰(zhàn)略目標。2014年，日本政府舉行內(nèi)閣會議，批準了《防衛(wèi)白皮書》[4]。這份白皮書匯總了安倍晉三上臺后通過的一系列安全保障政策和防衛(wèi)體制調(diào)整，確認了日本今后防衛(wèi)政策和方向的重大轉(zhuǎn)變。該書中在東海問題、南海問題等方面對中國無端指責，蓄意渲染中國威脅，為其調(diào)整軍事安全政策、擴充軍備制造借口。

中國是陸海兼?zhèn)涞陌l(fā)展中人口大國，在海洋上擁有廣泛的戰(zhàn)略利益，理應分享人類共同的海洋財富。我國經(jīng)濟已成為高度依賴海洋的開放型經(jīng)濟，國家發(fā)展對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高。中國的安全與發(fā)展需要走向海洋，擁有強大的海洋綜合實力才能為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展提供必要的保障。

經(jīng)過多年的努力，中國海洋事業(yè)取得了令人矚目的成就。當前，正面臨著建設海洋強國的戰(zhàn)略機遇期。中國共產(chǎn)黨準確把握時代特征和世界潮流，客觀分析國情和海情，統(tǒng)籌謀劃全局，作出了建設海洋強國的重大決策和部署，實施這一重大部署對于推動社會經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和實現(xiàn)全面建成小康社會目標、進而實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

三、海洋在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中占據(jù)重要地位

中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告著眼于全面建成小康社會、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興，對推進中國特色社會主義事業(yè)作出“五位一體”總體布局，即經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設?！拔逦灰惑w”總體布局是一個相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)、相互促進、相輔相成的有機整體。在“五位一體”總體布局中，五個方面是相互作用、相互影響的[5]。中國既是陸地大國，也是海洋大國，海岸線漫長、主張管轄海域遼闊，擁有廣泛的海洋戰(zhàn)略利益。陸海兼?zhèn)涞牡乩硖卣鳑Q定了海洋對于國家和民族的重要作用，國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展需要海洋提供資源和安全保障。海洋經(jīng)濟的發(fā)展，海洋權益的維護，海洋安全的保障及海洋生態(tài)文明建設是海洋強國建設的重大戰(zhàn)略任務，也是社會主義事業(yè)的重要組成部分。

中國是海洋大國，海岸線漫長，管轄海域遼闊。依托海洋，沿海地區(qū)以14 %的土地和40 %的人口，創(chuàng)造了60 %以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，實現(xiàn)了全國90 %的對外貿(mào)易，保障了70 %的資源進口。據(jù)初步核算，2013年全國海洋生產(chǎn)總值為5.4萬億元，海洋生產(chǎn)總值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為9.5 %。2015年海洋生產(chǎn)總值近6.5萬億元，按可比價同比增速約為7 %[6]。我國的對外貿(mào)易90 %的運輸量是通過海上完成的，對于一個外向型經(jīng)濟國家，海洋經(jīng)濟已成為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，將對國家的可持續(xù)發(fā)展起到更重要的促進作用。

海洋生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，是在海洋事業(yè)發(fā)展中貫徹生態(tài)文明理念的具體體現(xiàn)。海洋生態(tài)文明建設的核心價值在于堅持生態(tài)優(yōu)先、實現(xiàn)人海和諧共生；外部條件在于統(tǒng)籌國際國內(nèi)形勢新變化，具備全球化海洋戰(zhàn)略視野。隨著我國小康社會進程的不斷加快，海洋資源開發(fā)和海洋環(huán)境保護壓力將進一步加大，由海洋資源開發(fā)利用引發(fā)的環(huán)境、民生等各種問題也將集中顯現(xiàn)，保障海洋發(fā)展穩(wěn)定、保護海洋資源環(huán)境的雙重壓力和兩難局面更加突出，海洋生態(tài)文明建設的重要性、艱巨性、復雜性、緊迫性更加凸顯。

海洋權益的維護涉及國家安全和政治利益。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，領海、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架是沿海國家的管轄海域；其中，領海是水體覆蓋的寶貴國土，專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架正在向國土化方向發(fā)展。海洋劃界爭端、海洋資源爭端、深海礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)以及深海生物資源利用的競爭十分激烈，爭奪海洋的力量由單純的武裝力量發(fā)展到

政治外交力量、經(jīng)濟開發(fā)能力和海洋科技與軍事實力相結(jié)合的綜合海上力量。中國擁有約300萬平方千米管轄海域，這是寶貴的生產(chǎn)生活空間；中國是世界人口最多的國家，應該更多地開發(fā)利用公海和國際海底區(qū)域及其資源，在全球海洋的戰(zhàn)略利益亟待維護和拓展。

海洋文化建設是中國政治、經(jīng)濟和文化建設中的重要任務之一。海洋文化對中華文明具有深刻影響，海洋文化是中華民族精神的重要來源，是中華文化體系的重要內(nèi)容。海洋文化在拓展民族生存空間、提升文化自覺水平和提高國民海洋意識上發(fā)揮巨大作用。實現(xiàn)中華民族復興大業(yè)必須增強海洋軟實力，構(gòu)建一個適應中國政治經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，能夠超越不同利益群體、凝聚和平衡不同力量、具有感召力和認同感的海洋文明核心價值觀。

四、探索構(gòu)建中國海洋強國戰(zhàn)略理論與發(fā)展模式

中國特色社會主義是一項前無古人的偉大創(chuàng)造性實踐，需要在實踐中不斷探索，不斷發(fā)展。全面經(jīng)略海洋，探討新時期中國特色的海洋強國戰(zhàn)略理論體系，成為國內(nèi)民眾和國際社會普遍關注的一項重大戰(zhàn)略課題。

（一）深刻理解“海洋強國”的豐富內(nèi)涵

“海洋強國”既是指憑借國家強大的綜合實力來發(fā)展海上綜合力量，又是指通過走向海洋、利用海洋來實現(xiàn)國家富強，兩者互為因果。從海洋中獲得更多的國家利益是世界各國海洋戰(zhàn)略的最終目標，中國的安全與發(fā)展需要走向海洋，實現(xiàn)中華民族復興需要走向海洋。在不同的時代背景下，各個國家因其制度相異而選擇不同的海洋強國之路。美國等西方國家多以馬漢的《海權論》為理論基礎，以取得制海權來成就霸權。在當前的時代背景下，中國建設海洋強國，不會走歷史上大國殖民掠奪的老路，因為那是一條既不符合時代潮流，也不符合中華民族的根本利益的強權道路。我們是一個愛好和平的國家，擁有和諧文化的優(yōu)良傳統(tǒng)，確立了建設“和諧世界”的戰(zhàn)略思想與和平發(fā)展的大政方針。中國建設海洋強國著眼于世情、國情、海情，樹立走向海洋強國富民的戰(zhàn)略意志，堅持和諧海洋觀，創(chuàng)立和平建設海洋強國的新模式。中國特色海洋強國之路就是堅持和諧海洋，互利共生、永續(xù)發(fā)展的新道路，就是要專注于自身的發(fā)展，以發(fā)展海洋經(jīng)濟和確保海防安全為中心任務，堅持和平走向海洋，促進海洋產(chǎn)業(yè)、海洋科技、海洋環(huán)境、海上力量全面發(fā)展。

（二）構(gòu)建“和諧海洋”的理論體系

中國傳統(tǒng)文化源遠流長、博大精深，蘊含著豐富的“和諧”思想，在民族與民族、國家與國家的關系上，中國傳統(tǒng)和諧思想主張“協(xié)和”而非“征服”，提倡“以德服人”的王道，反對“以力服人”的霸道。構(gòu)建一個持久和平、共同繁榮的“和諧世界”，是中國傳統(tǒng)文化的 “協(xié)和萬邦”思想在當代的重要發(fā)展，表現(xiàn)了中華民族愛好和平的優(yōu)良傳統(tǒng)。和諧世界是各國人民的美好愿望和共同追求，建設和諧海洋是建設和諧世界的重要組成部分。在維護世界和平與促進共同發(fā)展的歷史進程中，中國傳統(tǒng)文化中的和平共處、相互尊重、兼愛寬容的精神內(nèi)涵應發(fā)揚光大，不斷推進民族間、國家間的和諧共處。中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，努力維護世界和平、實現(xiàn)和諧海洋，為創(chuàng)造一個和平、和諧、穩(wěn)定、發(fā)展、繁榮的21世紀而奮斗。

（三）創(chuàng)立和平走向海洋的發(fā)展模式

當前，和平與發(fā)展成為時代主題，不可能再走以強權或武力謀求海洋霸權的道路。經(jīng)濟全球化使各國日益緊密地聯(lián)系在一起，通過和平方式解決海洋爭端逐漸成為國際社會的普遍共識。2011年《中國的和平發(fā)展》白皮書明確指出，中國要堅持和平發(fā)展道路，要打破“國強必霸”發(fā)展模式。2012年中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會報告對和平發(fā)展做出進一步的闡述，“和平發(fā)展是中國特色社會主義的必然選擇。要堅持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護和促進世界和平，擴大同各方利益匯合點，推動建設持久和平、共同繁榮的和諧世界”?？梢钥闯?，“和平發(fā)展”已經(jīng)上升為我國的國家意志，成為新時期國家發(fā)展的大政方針。2013年4月，我國政府發(fā)布了《中國武裝力量的多樣化運用》，該國防白皮書開篇明意，“走和平發(fā)展道路，是中國堅定不移的國家意志和戰(zhàn)略抉擇”，這為創(chuàng)設和平建設中國特色海洋強國的新模式提供了重要的指導

思想。堅持和平發(fā)展方針政策，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，堅持陸海統(tǒng)籌、平衡發(fā)展、人海和諧，合作共贏四項基本原則，精心尋求與世界海洋國家的利益交匯點，努力破解沖突和遏制，謀求公平合理的海洋利益，建設海洋經(jīng)濟發(fā)達、海洋科技先進、海洋生態(tài)健康，海洋安全穩(wěn)定、海洋管控有力的新型的“強而不霸”的海洋強國[7]。

五、堅定不移推進新型海洋強國建設

依海富國、以海強國，建設海洋強國，是維護國家領土完整和海洋權益、保障國家安全與發(fā)展、拓展國家戰(zhàn)略利益、維護公平合理的世界海洋秩序的現(xiàn)實需求。2015年，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第五次全體會議研究了“十三五”時期我國發(fā)展的一系列重大問題，基于對海洋在國家社會經(jīng)濟發(fā)展中重大戰(zhàn)略意義的清醒認識，會議公報明確提出要“拓展藍色經(jīng)濟空間。堅持陸海統(tǒng)籌，壯大海洋經(jīng)濟，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境，維護我國海洋權益，建設海洋強國”，為“十三五”海洋事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制和全面落實建設海洋強國戰(zhàn)略任務指明了方向[8]。

（一）把握海洋強國基本特征

中國特色的海洋強國應是能夠切實維護國家主權和海洋權益，最終實現(xiàn)走向海洋、強國富民的戰(zhàn)略目標。首先，中國海洋強國建設與世界發(fā)展密切相關，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，把中國國家利益與人類共同利益辯證統(tǒng)一起來，既利用和平的國際環(huán)境發(fā)展自己，又以中國的強大促進世界和平和實現(xiàn)人類公平。其次，中國特色海洋強國以保障國家海上安全和經(jīng)濟發(fā)展為基本目標，既體現(xiàn)“和諧”，更強調(diào)“發(fā)展”，要推動海洋經(jīng)濟、海洋科技、海洋生態(tài)環(huán)境保護的全面均衡發(fā)展。再次，建設海洋強國必須維護國家核心利益，決不能放棄我們的正當權益。實現(xiàn)和諧海洋決不能以犧牲國家核心利益為代價，國家的核心利益和正當權益是不能讓步的。

（二）堅持互利合作共贏原則

做為正在蓬勃發(fā)展的海洋大國，中國建設海洋強國，不可避免會與其他海洋國家發(fā)生矛盾和競爭，但與此同時，在海洋政治、經(jīng)濟、科技、軍事、環(huán)境等方面，也會與其他海洋國家有許多利益匯合點，應堅持和平、發(fā)展與合作原則，精心尋求利益匯合點，構(gòu)建利益共同體，管理和控制危機，走和平建設海洋強國、強而不霸的新型海洋強國之路。

為此，一是應堅持平等合作、互利共贏原則，全方位開展國際海洋合作。海洋具有連通性和流動性，任何一項海洋事務都可能涉及多個國家。極地、公海和國際海底資源的開發(fā)利用，海盜、走私、海上恐怖主義等非傳統(tǒng)安全問題等的解決，都需要各國攜手合作共同面對。二要積極參與構(gòu)建公平合理的國際海洋秩序，中國倡導在多邊框架下解決全球性海洋問題，積極參與國際海洋治理，共守國際海洋秩序。三要攜手共同維護海洋生態(tài)健康。海洋是人類共同的藍色家園，當前的海洋生態(tài)環(huán)境問題日益嚴重，需要通過國際合作加以解決。海洋環(huán)境與生態(tài)健康問題是各國的共同使命和責任，也是我國生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。中國在推進海洋生態(tài)文明建設進程中，將不斷完善海洋生態(tài)文明制度，創(chuàng)造海洋和諧的生態(tài)環(huán)境[7]。

（三）落實依海強國富民任務

海洋經(jīng)濟發(fā)達，海洋科技創(chuàng)新強勁，海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，海防力量強大是海洋強國的基本標志。建設中國特色新型海洋強國的基本任務就是要實現(xiàn)依海強國富民目標。 “十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，海洋事業(yè)面臨著良好的發(fā)展機遇，按照中國共產(chǎn)黨確定的“兩個一百年”構(gòu)想，分階段、有步驟地推進海洋強國建設。根據(jù)習近平總書記提出的指導今后相當長一個時期海洋工作發(fā)展方向的“著力推動”和“四個轉(zhuǎn)變”的具體要求，從發(fā)展海洋經(jīng)濟、保護海洋生態(tài)環(huán)境、發(fā)展海洋科學技術和維護國家海洋權益等方面部署任務。

一要以經(jīng)濟為基礎，提高海洋資源開發(fā)能力。要確立陸地與海洋統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體發(fā)展的戰(zhàn)略思路，把“陸海統(tǒng)籌”的思想和原則貫徹到海洋資源開發(fā)利用的各項工作中來，提高我們對海洋的認知能力、開發(fā)能力、控制能力和管理能力。綜合協(xié)調(diào)和正確處理沿海陸域和海域空間開發(fā)關系，統(tǒng)一籌劃我國海洋與沿海陸域兩大系統(tǒng)的資源利用、環(huán)境保護、生態(tài)安全和區(qū)域政策。堅持科學發(fā)展，加快建設海洋主體功能區(qū)，努力推動海洋經(jīng)濟為國家社會經(jīng)濟

發(fā)展做出更大貢獻。

二要以管理為手段，有效保護海洋生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)強化海洋綜合管理，構(gòu)建海洋生物多樣性保護網(wǎng)絡，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)服務功能，促進人與海洋和諧共生。堅持開發(fā)和保護并舉，加大海洋環(huán)境治理力度、筑牢海洋生態(tài)安全屏障。開展藍色海灣整治行動，構(gòu)建自然海岸線良好格局。推動形成藍色海洋綠色發(fā)展方式，堅決遏制海洋生態(tài)環(huán)境不斷惡化趨勢，讓人民群眾更多的享受碧海藍天和優(yōu)質(zhì)海產(chǎn)品，以美麗海洋為美麗中國建設增光添彩。

三要以科技為先導，努力發(fā)展海洋科學技術。海洋高新技術是建設海洋強國的重要支撐，要在深海探測、海洋工程裝備及高技術船舶等領域部署一批體現(xiàn)國家戰(zhàn)略意圖的重大科技項目，推動軍民融合發(fā)展。要加快科技進步和創(chuàng)新，努力突破海洋事業(yè)發(fā)展的科技瓶頸，推動海洋經(jīng)濟為國民經(jīng)濟保持中高速增長做出更大貢獻。

四要以海上力量為保障，維護國家海洋權益，著力推動海洋維權向統(tǒng)籌兼顧型轉(zhuǎn)變。2015年7月1日出臺的《中華人民共和國國家安全法》明確指出“國家加強邊防、海防和空防建設，采取一切必要的防衛(wèi)和管控措施，保衛(wèi)領陸、內(nèi)水、領海和領空安全，維護國家領土主權和海洋權益”。 要堅持軍民融合兼顧的原則，提高海洋綜合實力，包括硬實力和軟實力。要繼續(xù)堅持“主權屬我、擱置爭議、共同開發(fā)”的方針，堅決維護家國海洋權益[10]。

六、保障措施與對策建議

建設海洋強國是實現(xiàn)國家和平發(fā)展與保障國家海上安全的過程和手段，是一個長期而艱巨的戰(zhàn)略任務。海洋綜合實力是決定海洋強國目標能否實現(xiàn)的關鍵因素，必須牢固樹立戰(zhàn)略機遇意識，不斷加強海洋綜合力量建設。

（一）健全和完善海洋法律法規(guī)體系

建設海洋強國必須有法律保障，必須理順現(xiàn)有海洋法律關系，彌補重要制度的缺失，健全和完善與建設海洋強國配套的法律體系。應借鑒我國周邊的日本、越南等國相繼出臺的綜合性海洋基本立法，明確海洋基本政策，統(tǒng)領國家海洋事務。一是建議盡快研究制訂并出臺《中華人民共和國海洋基本法》。海洋基本法實質(zhì)上是把黨的政策和國家戰(zhàn)略法律化，是以法律的形式將中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出的建設海洋強國的戰(zhàn)略決策以及實現(xiàn)這一目標的主要任務明確和固定下來；二是制訂建設海洋強國的戰(zhàn)略規(guī)劃。組織力量制訂和實施建設海洋強國的戰(zhàn)略規(guī)劃，由黨中央做出政治決策，動員全國力量，全面部署，開展海洋強國建設[9]。

（二）加強改革和組織實施

借鑒美國、英國、日本等國家對海洋事務的領導、協(xié)調(diào)和綜合管理經(jīng)驗，貫徹落實中央和全國人民代表大會的工作部署和要求，積極推進體制改革，在國家海洋委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，推進機制創(chuàng)新，從政策制定、規(guī)劃運籌、戰(zhàn)略實施等方面綜合施策，強化海洋綜合管理，把海洋強國建設的各項任務落實到位。國務院各部門及沿海各省市在編制規(guī)劃時，要做好中央和地方各項規(guī)劃的統(tǒng)籌和銜接。同時，應從財政投入、稅收激勵、金融支持等方面制訂配套政策和措施，為海洋強國建設提供強有力的政策保障和物質(zhì)支持。

（三）打造發(fā)展“硬實力”

選擇走向海洋的國家戰(zhàn)略，其先決條件是強大的海上力量，其中海軍、海警、海洋商船隊、海洋漁船隊、海洋科研船隊是主要的海上物質(zhì)力量，核心是海軍。要建設攻防兼?zhèn)涞膹姶蠛＼?，完善相關制度，促進軍警結(jié)合、軍民兼容的現(xiàn)代化海上軍事力量建設。根據(jù)軍民結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合的要求，制訂專門的法規(guī)、政策和技術標準，加快建設高效能國家海洋船隊，并有能力承運國外海運貨物。要加強漁業(yè)船隊、科研船隊建設，提高以船舶獲取海洋利益的能力。同時，要建設現(xiàn)代化的海警力量，提升裝備水平，盡快將中國海警建設成一支快速高效、行動有力、保障到位的海上綜合執(zhí)法力量。管護海上邊界，防范打擊海上走私、偷渡、販毒等違法犯罪活動，維護國家海洋權益、海上安全和治安秩序，負責海上重要目標的安全警衛(wèi)，處置海上突發(fā)事件。

（四）提升海洋“軟實力”

建立健全海洋文化發(fā)展規(guī)劃及相關政策法規(guī)，將海洋列為中央宣傳工作的重要議題，開展全民族

海洋意識培養(yǎng)工程。一要強化海洋知識教育，包括中小學的海洋基礎知識教育，大學海洋專業(yè)教育以及海洋從業(yè)人員的海洋知識普及教育與培訓；二要強化輿論宣傳，包括海洋部門向上級領導和綜合部門宣傳、向地方政府宣傳、向新聞媒體宣傳等，這是國家把海洋問題提升為國家戰(zhàn)略的關鍵，新聞媒體要重視多角度宣傳海洋，努力引導公眾形成正確的海洋觀，爭取逐步發(fā)展成為全民族意識；三要加強海洋外宣工作，多角度宣傳我國和平建設海洋強國的方針政策，營造有利的國際輿論環(huán)境。

[1] 張海文, 王芳. 海洋強國戰(zhàn)略是國家大戰(zhàn)略的有機組成部分[J].國際安全研究, 2013 (6): 57–69. Zhang H W, Wang F. Marine Power Strategy: An integral component of national strategy for China[J]. Journal of International Security Studies, 2013 (6): 57–69.

[2] 習近平在中共中央政治局第八次集體學習時強調(diào) 進一步關心海洋認識海洋經(jīng)略海洋 推動海洋強國建設不斷取得新成就[EB/OL]. [2013–07–31]. http://news.cntv.cn/2013/07/31/ VIDE1375269362728268.shtml. Xi Jinping at the Eighth Politburo Collective Study stressed that continuous achievements should be made on marine power construction by promoting intrest, understanding and planning of the oceans [EB/OL]. [2013–07–31]. http://news.cntv. cn/2013/07/31/VIDE1375269362728268.shtml.

[3] 李克強作政府工作報告. [2015–03–05]. http://news.xinhuanet. com/photo/2015-03/05/c_127546565.htm. Li Keqiang Delivers the Government Work Report [EB/OL]. [2015–03–05]. http://news.xinhuanet.com/photo/2015-03/05/ c_127546565.htm.

[4] 我國防部強硬回應日本發(fā)布2014版防衛(wèi)白皮書[EB/OL]. [2014–08–05].http://mil.news.sina.com.cn/2014-08-05/1743793986.html. China's Ministry of National Defense responded toughly to the release of Japan's 2014 Defense White Paper [EB/OL]. [2014–08– 05].http://mil.news.sina.com.cn/2014-08-05/1743793986.html.

[5] 尹書博.十八大報告彰顯中共執(zhí)政理念新發(fā)展[EB/OL]. [2012–11–13]. http://bbs.gmw.cn/thread-914667-1-1.html. Yin S B. Report of the Eighteenth National Congress of the Communist Party of China Highlights New Developments in the Ruling Idea [EB/OL]. [2012–11–13].http://bbs.gmw.cn/ thread-914667-1-1.html.

[6] 2015年工作回顧：王宏在全國海洋工作會議上的工作報告（摘編）[N].中國海洋報, 2016–01–25. 2015 Review: Wang Hong Delivers Report at the National Marine Work Conference (excerpts) [N]. China Ocean News, 2016–01–25.

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[10] 劉賜貴.關于建設海洋強國的若干思考[J].海洋開發(fā)與管理，2012 (12): 8–10. Liu C G. Some Thoughts on establishment of marine power [J]. Ocean Development and Management, 2012 (12): 8–10.

[11] 習近平在兩院院士大會上的講話[N]. 新華每日電訊, 2014–06–10 (2版). Xi Jinping's Speech at the Academicians Congress [N]. Xinhua Daily Telegraph, 2014–06–10 (p.2)

[12] 潘云鶴，唐啟升.中國海洋工程與科技發(fā)展戰(zhàn)略研究（綜合研究卷）[M].北京: 海洋出版社, 2014. Pan Y H, Tang Q S. Study on Strategy of China's Ocean Engineering Science and Technology (comprehensive study volume) [M]. Beijing: China Ocean Press, 2014.

Theory and Practice of Maritime Power

Wang Fang
(China Institute for Marine Affairs, Beijing 100860, China)

By discussing the importance of martime power in the overall narrative of the Chinese socialism, this paper explores the potent connotations of creating and wielding such power in this new era. This study outlines the foundations of a theoretical system of harmonious maritime power that will be made a reality to support the development of China and the common interests of all human beings, which should be operated in consultation with other nations on a dialectical level. Futhermore, it also argues that China should adopt a new model of peaceful marine development, adhere to the basic principles of mutual benefit and win-win cooperation, implement the strategic task of enforcing the country and enriching the people through ocean development, as well as promote the overall development of the oceanic economy, marine science and technology, marine environment and maritime forces. Finally, this paper introduces the idea of transforming China into a new maritime power that is “strong, but not tyrannical”, which require a new approach to maritime power development with Chinese characteristics featuring mutual benefits and sustainable development.

Chinese characteristics; maritime power; strengthening the country and enriching the people

P79

A

2016-02-23；

2016-03-04

王芳，國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所，研究員，研究室主任，研究方向為海洋政策與管理；E-mail：wangrf@cima.gov.cn

中國工程院重大咨詢項目“中國海洋工程與科技發(fā)展戰(zhàn)略研究”（2011-ZD-16）；國家社科基金2013年度第一批重大項目“維護海洋權益與建設海洋強國戰(zhàn)略研究”研究成果之一(13&ZD051)

本文在“王芳. 對中國特色海洋強國的解讀 [J].經(jīng)濟要參，2015（18）（總第2168期）”基礎上改寫而成

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