新農村生態(tài)環(huán)境治理的管理措施

劉冀鵬

（衡水市環(huán)境科學研究院河北衡水053000）

新農村生態(tài)環(huán)境治理的管理措施

劉冀鵬

（衡水市環(huán)境科學研究院河北衡水053000）

隨著經濟的不斷發(fā)展，農村的面貌和物質生活都得到了相應的改善，在新農村建設過程中，將過多的精力投放在本地經濟的發(fā)展上，忽視了對農村環(huán)境的保護和管理，加上農村生產方式屬于粗放型生產，對環(huán)境造成嚴重的污染，加劇了新農村生態(tài)環(huán)境的惡化，而對其采取有效的治理成為目前新農村建設中亟待解決的問題。因此本文主要研究新農村生態(tài)環(huán)境治理的管理措施。

管理措施；生態(tài)環(huán)境治理；新農村

現階段我國社會進步和經濟發(fā)展的關鍵就是“三農”問題，而農民的生活質量和農村地區(qū)的發(fā)展水平將直接受其環(huán)境質量優(yōu)劣的影響。對農村環(huán)境問題的忽視，將成為阻礙我國社會發(fā)展的重要因素，提高新農村生態(tài)環(huán)境的治理水平極為迫切，因此需要采取科學的管理措施，推動新農村的生態(tài)平衡。

1　完善相關法律手段

（1）健全環(huán)境治理相關法律法規(guī)，由于缺乏完善的環(huán)境治理方面的法律法規(guī)，造成對環(huán)境的保護沒有深入的落實，環(huán)境治理工作沒有得到理想的效果。因此需要從法律的角度將環(huán)境保護理念傳入農村居民的心中，使其能夠對保護環(huán)境的重要性、緊迫性得以充分認識。同時結合農村的具體情況，完善和細化相關管理規(guī)范，制定更加健全的法律機制，加強新農村生態(tài)環(huán)境的治理力度。（2）對環(huán)境保護的執(zhí)法行為進行規(guī)范，給予環(huán)保部門扣押、凍結、查封、限期治理決定權等執(zhí)行權利，同時建立各部門聯(lián)動長效機制、環(huán)境警察制度，聯(lián)合相關管理部門（如鐵路、水利、金融、司法、工商、電力等部門）對環(huán)境違法行為進行嚴厲打擊，對一些拒絕執(zhí)行環(huán)保處罰的部門采取限貸、限運、限電、限水等，提高環(huán)境治理的執(zhí)法能力，加強管理力度。最后加強司法保障，建立專門的環(huán)保法庭、環(huán)境公益訴訟制度，統(tǒng)一審判相似的環(huán)境違法案件和同一類型的案件，保證審判案件的專業(yè)性、公正性。在這方面我國部分省份已做出了新的探索，例如江蘇省某法院成立了環(huán)境保護合議庭、審判庭，其市檢察院、中級法院聯(lián)合頒布了相關的試行規(guī)定等。

2　加強建立保護機制

（1）健全環(huán)保執(zhí)行機制，行政管理是新農村生態(tài)環(huán)境的治理必不可少的，根據我國農村環(huán)境治理的實際情況，農村環(huán)保機制應當獨立于政府的行政管理體系，由政府授予環(huán)保部門相應的管理權，在法律允許的范圍內享有自主解決環(huán)保問題的能力，上級部門可以對下級部門行使直接監(jiān)督權，另外還需要提高環(huán)保工作人員的綜合素質和專業(yè)管理能力，重視對高素質人才的引進。（2）建立有效監(jiān)督反饋體系，在生態(tài)環(huán)境治理工作的管理過程中，應當及時公開農村環(huán)境信息，避免管理中出現信息不對稱的問題，保證相關的環(huán)保法律政策及時的傳達給基層的民眾，然后農民根據自身實際意愿通過相應的交流平臺準確的反饋給政府。避免產生相關管理人員對環(huán)保政策和目標的蓄意歪曲等事件。在反饋機制的保障下，還有利于增強個人與環(huán)保機構之間的交流，形成有效的監(jiān)督。

3　強化管理經濟手段

（1）實施“綠色GDP”，將管理不善、人口數量失控、教育低下、自然資源退化、環(huán)境污染等造成的經濟損失扣除，這種經濟管理手段更加注重對社會可持續(xù)發(fā)展的考察，有利于新農村生態(tài)環(huán)境的治理。該種經濟手段還要求政府加強環(huán)保經濟增長方式的發(fā)展，有利于真正實現環(huán)境、經濟的雙贏，對農村經濟的快速增長提供保障。（2）科學合理運用市場機制手段，將市場經濟發(fā)展的規(guī)律與環(huán)境保護的規(guī)律有機結合，實現企業(yè)化、市場化、產業(yè)化、專業(yè)化的環(huán)境治理，促進新農村生態(tài)環(huán)境治理的發(fā)展。例如在新農村建設時創(chuàng)建肥料、糞便變沼氣、秸稈等企業(yè)，在處理環(huán)境污染問題時由專業(yè)的公司提供設備、技術、工作人員，由造成污染的主體對支付污染治理的費用。從而增加當地的財政收入，減少政府的負擔。

4　加大宣傳環(huán)保知識

首先依靠大眾傳媒技術和公共輿論的力量，對環(huán)保理念進行廣泛宣傳、正確引導，在潛移默化的過程中逐漸將環(huán)保意識深入到人們心中。然后再通過相關的法律法規(guī)進行知識普及，從小學生開始培養(yǎng)他們樹立正確的環(huán)境保護意識，增強其環(huán)境保護的使命感。其次是綜合整治農村環(huán)境，在治理的過程中有機結合提高村民環(huán)境意識、改變種植結構、綠色創(chuàng)建、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃等工作。借助社會各界的力量共同參與到環(huán)境治理中，營造全員環(huán)保的氛圍[4]。

5　結語

綜上所述，通過對新農村生態(tài)環(huán)境的管理措施的研究，從中可以發(fā)現在新農村生態(tài)環(huán)境治理工作方面存在許多問題，只有采取科學有效的管理措施，加強環(huán)境治理力度，才有利于改善新農村生態(tài)環(huán)境的現狀，實現保護環(huán)境的目標，推動新農村生態(tài)環(huán)境的建設，從而促進我國社會的進步和經濟的增長。

[1]呂忠梅.美麗鄉(xiāng)村建設視域下的環(huán)境法思考[J].華中農業(yè)大學學報(社會科學版),2014,02:1-9.

[2]林儒卿.晉江新農村建設中水環(huán)境污染的治理研究[D].福建農林大學,2012.

[3]羅稅.生態(tài)文明視角下貴州省喀斯特石漠化典型區(qū)社會主義新農村建設研究[D].貴州大學,2010.

[4]楊成章.西部貧困山區(qū)新農村建設研究[D].西南財經大學,2010.

劉冀鵬（1974—），南開大學化學系畢業(yè)，專業(yè)方向：環(huán)境保護。