如何完善環(huán)境的監(jiān)測機制以提高環(huán)境監(jiān)測水平

李若君

（石林市政工程發(fā)展有限公司云南石林652200）

如何完善環(huán)境的監(jiān)測機制以提高環(huán)境監(jiān)測水平

李若君

（石林市政工程發(fā)展有限公司云南石林652200）

環(huán)境監(jiān)測工作的開展是促進環(huán)保事業(yè)發(fā)展的有益探索。而環(huán)境監(jiān)測機制則確保整個環(huán)境監(jiān)測工作得以順利實施的根本性前提。因而為了更好地促進環(huán)境監(jiān)測水平的提升，本文結合當前我國環(huán)境監(jiān)測機制存在的不足，提出了完善環(huán)境監(jiān)測機制的幾點措施。

環(huán)境監(jiān)測機制；完善；環(huán)保

環(huán)保已成為時代發(fā)展的主旋律，在當前日益注重環(huán)保工作的今天，傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測機制已經難以適應環(huán)保工作的需要，所以必須對傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測機制進行不斷的完善，才能提高環(huán)境監(jiān)測水平，從而更好地促進環(huán)保事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但是就當前來看，我國的環(huán)境監(jiān)測機制存在諸多需要完善的地方，所以我們必須結合其存在的不足，才能更好地促進其完善和發(fā)展。

1　我國環(huán)境監(jiān)測機制現存不足探索

近年來，隨著國家和政府對環(huán)保工作的重視，我國的環(huán)境監(jiān)測工作取得了前所未有的成效，但是在這過程也暴露出了一系列的問題，尤其是在環(huán)境監(jiān)測機制方面的問題，亟待完善的地方較多，具體如下：

1.1我國的環(huán)境監(jiān)測機制采用條塊分割體制

這極易導致不同門之間存在利益的沖突，國家與地方的利益沖突等。而我國的環(huán)境污染防治和環(huán)保設計的部門較多。就中央一級來看，有國務院的環(huán)保部、海洋局、水利部、交通部、農業(yè)部、衛(wèi)生部和城建部，且均有著自己的環(huán)境監(jiān)測站點，其人員、設備、資金和監(jiān)測任務及數據均屬其下轄的部門管轄，而這就導致監(jiān)測任務不均和重復的問題，以及監(jiān)測數據和信息的矛盾問題，導致監(jiān)測資源被浪費，監(jiān)測部門之間的合力不足。而再從地方政府來看，各省市、自治區(qū)和直轄市均設置了自己的環(huán)境監(jiān)測站點，其人員、設備、資金和監(jiān)測任務及數據均屬其所在地方部門的管轄，而這就給地方政府在環(huán)境監(jiān)測中的干預和地方保護主義以及本位主義的盛行提供了條件，有時監(jiān)測數據雖然能將污染程度真實的反應出來，但是官員為了避免其對政績帶來的影響而對環(huán)境監(jiān)測數據進行修改和偽造，而這就對科學的環(huán)境決策的生成和嚴肅的環(huán)境執(zhí)法形成威脅，同時也為排污企業(yè)偷逃責任開了綠燈[1]。

1.2我國在環(huán)境監(jiān)測中主要采取模式

（1）以政府生產環(huán)境監(jiān)測信息；（2）以計劃經濟方式組織環(huán)境監(jiān)測。而這不僅成本高，而且數據的精準性較低，極大的影響了非政府性的環(huán)境監(jiān)測站點的發(fā)展。加上監(jiān)測經費和人員的工資由國家提供，所以使得監(jiān)測人員自身的主動積極性和技術創(chuàng)新性以及效率均得不到有效的提升。加上我國環(huán)境監(jiān)測在市場化和社會化的進程中遇到的阻力較大，所以極大的影響了環(huán)境監(jiān)測水平的提升。而這也是因為環(huán)境監(jiān)測機制不完善所導致[2]。

2　完善對策

上述我們對當前我國環(huán)境監(jiān)測機制存在的不足有了一個基本的認識，所以為了更好地促進環(huán)境監(jiān)測機制的完善，盡可能地提高環(huán)境監(jiān)測水平，筆者提出以下幾點完善對策，僅供參考。

2.1環(huán)境監(jiān)測可以采取政府主導

堅持政府與市場共同運作的模式，從而使得政府和社會一道生產環(huán)境監(jiān)測信息。由環(huán)保局的環(huán)境監(jiān)測站點和具有專業(yè)資質的非政府性的環(huán)境監(jiān)測機構一道進行共同監(jiān)測，所以政府主要是環(huán)境信息的提供者，并對非政府性的環(huán)境監(jiān)測機構進行監(jiān)督和提供技術指導和組織發(fā)展，結合環(huán)保的需要和社會的發(fā)展現狀，對政府和社會在環(huán)境監(jiān)測信息生產上的比例和領域進行確定，以更好地符合國家與社會在環(huán)境監(jiān)測信息方面的需要。國家在環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境質量評價、污染物排放情況的調查、環(huán)境變化的情況、環(huán)保成效的檢驗等方面，均應開展必要的環(huán)境監(jiān)測。加上我國很多企業(yè)為了環(huán)保工作的需要，他也成立自己的環(huán)境監(jiān)測隊伍，所以我們只有切實加強對其的環(huán)境監(jiān)測資源的利用，所以在法律層面上還應盡快的完善有關環(huán)境監(jiān)測的法律法規(guī)，才能促進我國環(huán)境監(jiān)測機制的不斷完善。

2.2緊密結合環(huán)境監(jiān)測目的與任務

為目的實現和任務實施提供服務，需要確保環(huán)境監(jiān)測質量得到有效的提升，盡可能地減少行政部門由于利益而在環(huán)境監(jiān)測中出現沖突，形成環(huán)境監(jiān)管合力，盡可能地克服傳統(tǒng)政企不分的矛盾，將行政干預減少，尤其是地方干預和地方保護主義的干預一個減少，利用社會與政府的合理，政府在政策上優(yōu)惠，社會則在資源上支持，在二者的通力合作下，強化對環(huán)境監(jiān)測質量的監(jiān)管，尤其是應提高環(huán)境監(jiān)測效率，將環(huán)境監(jiān)測成本降低。此外，還應在預習管理模式上不斷優(yōu)化，盡可能地實現市場化和社會化的環(huán)境監(jiān)測，并提升到法律層面上來，才能更好地促進我國環(huán)境監(jiān)測機制的完善，促進環(huán)境監(jiān)測水平的提升[3]。

3　結語

綜上所述，環(huán)境監(jiān)測機制的完善并非一朝一夕和一己之力就能完成，所以需要在政府的主導下，在社會各方的大力支持下，對環(huán)境監(jiān)測機制進行不斷的完善，才能提高我國的環(huán)境監(jiān)測水平，這就需要我們不斷的努力和奮斗。

[1]程衛(wèi)東.完善環(huán)境監(jiān)測機制提高環(huán)境監(jiān)測質量[J].技術與市場, 2014,09:326.

[2]張景欣.完善環(huán)境監(jiān)測機制,提高環(huán)境監(jiān)測質量[J].科技與企業(yè), 2012,02:94.

[3]郭景銘.探究完善環(huán)境監(jiān)測機制提高環(huán)境監(jiān)測質量舉措[J].黑龍江科技信息,2015,28:121.