我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及改善對策

王青云

（山西省沁源縣環(huán)境監(jiān)測站山西長治046500）

我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及改善對策

王青云

（山西省沁源縣環(huán)境監(jiān)測站山西長治046500）

水資源在社會和經(jīng)濟發(fā)展中具有戰(zhàn)略性意義，是重要的基礎資源。環(huán)境監(jiān)測作為了解和掌握流域水環(huán)境質量及水污染源排放的主要途徑和手段，其結果是水體污染控制和環(huán)境管理決策的重要依據(jù)之一。本文主要分析我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀及改善對策，為我國水環(huán)境監(jiān)測質量的改善提供參考。

水環(huán)境；監(jiān)測體系；改善對策

隨著國民經(jīng)濟和社會的發(fā)展，社會發(fā)展對水資源的需求日益增加，為了合理開發(fā)、利用有限的水資源，并對水資源、水環(huán)境進行管理，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進社會與自然的和諧相處，我國水環(huán)境監(jiān)測部門要不斷完善水環(huán)境監(jiān)測體系，實現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測的分析方法標準化、質量管理規(guī)范化、數(shù)據(jù)平臺信息化、設備先進化，為我國水污染的防治和環(huán)境管理部門決策提供重要技術支持。

1　我國水環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀

自改革開放以來，我國經(jīng)濟進入快速發(fā)展階段，大量的工業(yè)用水、居民用水和其他形式的水資源消耗給我國水環(huán)境帶來巨大沖擊，并且在經(jīng)濟發(fā)展過程中造成的水資源污染現(xiàn)象嚴重，這給我國水環(huán)境監(jiān)測帶來壓力和挑戰(zhàn)。目前，我國水資源仍然處于匱乏狀態(tài)，水資源的分布呈現(xiàn)不平衡的特點，西北部地區(qū)水資源緊張，南方地區(qū)水資源較為豐富，水環(huán)境監(jiān)測水平的高低也影響著我國不同地區(qū)的合理用水。相比與西方發(fā)達國家，我國水環(huán)境監(jiān)測工作開展起步晚、發(fā)展慢，但經(jīng)歷30多年的發(fā)展在我國水資源管理中取得顯著成效，已經(jīng)成為我國水資源管理的重要工具。

我國積極引進西方先進的環(huán)境監(jiān)測技術和管理方法，完善水環(huán)境監(jiān)測水段，已經(jīng)成為能夠覆蓋到國內大江、大河和湖泊等水源區(qū)的全方位水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，并且已經(jīng)形成較為科學、規(guī)范、詳實的水環(huán)境監(jiān)測技術，尤其是在監(jiān)測區(qū)域的布置、水樣采集、運輸、質量分析、研究報告等方面的技術已經(jīng)達到先進水平，除此以外，我國一些重要的水源區(qū)已經(jīng)采用自動化的水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)水環(huán)境的現(xiàn)代化監(jiān)測和控制。我國水環(huán)境監(jiān)測的形式是輻射式，核心是水環(huán)境監(jiān)測，以節(jié)點為監(jiān)測站點，運用先進的網(wǎng)絡技術建立覆蓋全國的水資源監(jiān)測網(wǎng)絡，目前已經(jīng)運行200多個水資源監(jiān)測中心，2800多個水資源監(jiān)測站點，其中實現(xiàn)長期運行的監(jiān)測站點達到80%以上[1]，形成國家級、省級、地級、縣級自下而上的監(jiān)測體系。我國水資源監(jiān)測網(wǎng)絡主要監(jiān)測國內的地表水、地下水、廢物、污水等水類型，以不同流域地區(qū)為監(jiān)測單元，實現(xiàn)實時動態(tài)監(jiān)測，對流域的水類采取定點采樣和移動采樣的方式進行實驗室分析，堅持常規(guī)監(jiān)測與應急監(jiān)測相結合，形成完善、系統(tǒng)、全面的檢測機制。

2　我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題

2.1缺乏有效地監(jiān)測分析手段

水環(huán)境監(jiān)測中制定的不同水類監(jiān)測指標是不同的，例如水的有機質、無機物、微量元素、微生物、重金屬等多種指標，但對于工業(yè)用水、居民用水等監(jiān)測指標也不盡相同，其中對工業(yè)廢水的監(jiān)測指標有100多項[2]。我國水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡雖然逐漸發(fā)展成熟和完善，但在監(jiān)測水段上無法滿足一些水類監(jiān)測中多項指標的同時監(jiān)測，主要是由于現(xiàn)有的監(jiān)測手段效率不高，沒有按照監(jiān)測分析標準的最低要求進行水類的監(jiān)測，運用這種簡單的監(jiān)測手段和較低的監(jiān)測速度，無法實現(xiàn)對突發(fā)性水環(huán)境的有效監(jiān)測，再加上配套是設施并不完善，監(jiān)測人員的綜合素質有待提高等問題影響了水環(huán)境監(jiān)測分析手段的完善。

2.2缺乏完善的水環(huán)境預警

完善水環(huán)境預警體系有利于動態(tài)獲取水環(huán)境信息，是及時處理各項突發(fā)性事件的依據(jù)，但是建立完善的水環(huán)境預警系統(tǒng)需要強大的數(shù)據(jù)支持，運用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)完成自動化信息采集、數(shù)據(jù)分析、預警控制等自動化控制過程。但目前我國地方水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)還沒有完全達到自動化水平，先進儀器和設備的引進還不充分，無法真正實現(xiàn)自動預警系統(tǒng)；預警系統(tǒng)的建立需要監(jiān)測內部各部門的配合，但監(jiān)測部門內部依舊存在職責分工不明、管理不善等問題，大大影響了各部門之間的合作，不利于為水環(huán)境預警系統(tǒng)提供完善的數(shù)據(jù)。

2.3缺乏完善的評估指標

我國水資源種類豐富，例如地表水、地下水、污水、廢水等不同類型，盡管我國已經(jīng)建立并運行了水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)，但不同類型的水資源的監(jiān)測評估指標還不完善，不同水質的檢測指標沒有進行細化分類，影響水環(huán)境的監(jiān)測質量。例如地表水包括水庫、渠道、運河等不同水資源形式，但地表水的監(jiān)測指標過于籠統(tǒng)，沒有細化這幾種地表水的具體監(jiān)測指標，在水環(huán)境監(jiān)測運行的過程中出現(xiàn)混淆的現(xiàn)象，影響監(jiān)測的科學性和合理性。

2.4缺乏科學的監(jiān)測管理體系

水資源成為我國各地區(qū)發(fā)展中是基礎、重要的資源，但我國一些地區(qū)水資源卻十分匱乏緊張，現(xiàn)如今存在各地區(qū)水環(huán)境監(jiān)測的各自為政現(xiàn)象，為了最求本地區(qū)經(jīng)濟環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，各地方水環(huán)境監(jiān)測部門只關注和重點開展流經(jīng)本地區(qū)的水資源管理，缺乏大局意識，造成各地區(qū)水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)無法實現(xiàn)整合，其中職權、職責、利益等方面的劃分和管理難點和重點。這種混亂的水環(huán)境監(jiān)測體系不利于從全局出發(fā)，阻礙了水環(huán)境監(jiān)測的長期性和穩(wěn)定性，制約了水環(huán)境監(jiān)測的運行效率。

3　改善我國水環(huán)境監(jiān)測的對策

3.1構建水環(huán)境監(jiān)測技術方法體系

針對因標準監(jiān)測方法落后、缺失造成對數(shù)據(jù)可靠性的影響，并由此產(chǎn)生的環(huán)境管理決策困難，我國應不斷完善配套監(jiān)測方法和典型水污染源的監(jiān)測方法，增加覆蓋污染物的種類；創(chuàng)新和完善可量化的水環(huán)境有機物監(jiān)測質控指標和合格評判限值，這些限值應覆蓋不同種類的有機物；不斷提高監(jiān)測方法的靈敏度，積極引進先進技術突破多個項目同時監(jiān)測的難題，實現(xiàn)水資源中一種污染物能夠應用多種監(jiān)測方法進行監(jiān)測；構建流域水環(huán)境突發(fā)污染事故應急監(jiān)測技術體系，填補我國水環(huán)境應急監(jiān)測規(guī)范的缺陷。

我國現(xiàn)行水環(huán)境監(jiān)測仍以理化分析為主，很難有效地說明日益復雜的水體有毒污染物生態(tài)與健康效應問題，應構建水環(huán)境污染的綜合毒性和生物監(jiān)測技術方法體系，例如我國構建的生物種“藻類—浮游/底棲無脊椎動物—魚類”多層次營養(yǎng)級生物測試技術[3]，將我國水環(huán)境監(jiān)測中對活體生物監(jiān)測的技術空白完善清晰，能夠真實反映出流域水環(huán)境質量，為后期書污染防治和環(huán)境管理部門的決策提供依據(jù)。

3.2構建水環(huán)境監(jiān)測質量管理系統(tǒng)

我國水環(huán)境監(jiān)測質量管理缺乏科學合理的設計和較強的系統(tǒng)性，要構建水環(huán)境監(jiān)測質量管理體系構架，創(chuàng)新質量監(jiān)管方法和設施設備，保障水環(huán)境監(jiān)測工作的科學性和精準性。監(jiān)測質量管理系統(tǒng)主要包括制度、技術、評價指標、物質和網(wǎng)絡等構成要素[4]，指導我國水環(huán)境監(jiān)測質量管理工作的有序進行，還要嚴格水環(huán)境監(jiān)測人員的管理，監(jiān)測人員必須持證上崗，為保障水環(huán)境的科學監(jiān)測提供管理手段。將水環(huán)境監(jiān)測體系中的人力資源和設備資源相結合，明確各類人才的崗位職責，建立以質量為最終目標的管理體系，為水環(huán)境的監(jiān)測、預警、考核等打下基礎。

3.3提升水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測能力

（1）應加強水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的動態(tài)性，通過加強對先進計算機技術、網(wǎng)絡通信技術、水環(huán)境傳感器等先進設備的應用，實現(xiàn)水樣采集、分析處理、評價反饋一體化的目的，實現(xiàn)水環(huán)境監(jiān)測的動態(tài)性和持續(xù)性。（2）要深入研究水環(huán)境預測方面的內容，整合監(jiān)測系統(tǒng)的監(jiān)測和預測功能，運用科學合理的監(jiān)測手段對水資源進行分析和評價，發(fā)揮出水環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)在預測方面的功能。（3）要不斷提高監(jiān)測系統(tǒng)的兼容性，加強國家級、省級、市級、縣級在水環(huán)境監(jiān)測方面的溝通與合作，例如建立統(tǒng)一的水環(huán)境監(jiān)測標準，實施實驗室的共同研究機制，加強信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理等。

3.4加強水環(huán)境監(jiān)測人員的綜合素質

（1）要建立水環(huán)境監(jiān)測的專職隊伍，促進水環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)水平與工作能力的提高。要重視水環(huán)境監(jiān)測專業(yè)人員后備人才的選拔和培訓，嚴格制定水環(huán)境監(jiān)測人員的聘用機制，堅持“公開、公平、擇優(yōu)”的聘用原則，選用具有較高文化水平、綜合素質的專業(yè)人才。（2）要加強對水環(huán)境監(jiān)測人員的培訓力度，加強對嚴格監(jiān)測、規(guī)范操作等方面的培訓和教育；加強對水環(huán)境監(jiān)測人員的崗前培訓，熟悉各項水法律法規(guī)和監(jiān)測工作流程，在工作過程中避免因業(yè)務不熟造成的矛盾和沖突。（3）水政府機構要積極利用媒體宣傳水環(huán)境監(jiān)測的重要性，轉變對水環(huán)境監(jiān)測工作的片面的、甚至是錯誤的認識，在社會上形成良好的水環(huán)境保護氛圍，使社會各個領域配合水環(huán)境監(jiān)測工作的開展。

4　結語

我國水環(huán)境監(jiān)測在發(fā)展中不斷完善，但也存在監(jiān)測分析手段、預警、質量管理、評估等方面的問題，因此要不斷完善各項水環(huán)境監(jiān)測標準和監(jiān)測方法，積極研究我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題和解決對策，采取應對措施實現(xiàn)我國水資源的合理配置和水環(huán)境管理效率的提高。

[1]郎加卓瑪,晏啟昌,格桑達瓦.環(huán)境監(jiān)測在我國目前的現(xiàn)狀及發(fā)展對策探討[J].農(nóng)技服務,2014(11):165-165.

[2]段淑珍.淺析水環(huán)境的監(jiān)測現(xiàn)狀以及解決措施的研究[J].城市建設理論研究：電子版,2013(12):115-117.

[3]周旺.我國水環(huán)境監(jiān)測存在的問題及相應對策[J].環(huán)境與生活, 2014(4X):5-6.

[4]張嫦.基于城鎮(zhèn)水環(huán)境惡化原因及對策的分析[J].大科技：科技天地,2011(10):74-75.