試論如何做好城市環(huán)境污染的治理工作

馬婷（山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局山西運(yùn)城044000）

試論如何做好城市環(huán)境污染的治理工作

馬婷
（山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)環(huán)境保護(hù)局山西運(yùn)城044000）

隨著城市的發(fā)展，其污染問題也越來越嚴(yán)重，本文先分析了城市環(huán)境污染產(chǎn)生的原因，再簡單探討了如何做好城市環(huán)境污染的治理工作。

城市環(huán)境污染；原因；治理工作；對(duì)策

環(huán)境是人類賴以生存的條件，良好的環(huán)境能夠促進(jìn)人們的身心健康。伴隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，城市環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重，為城市人民帶來了巨大的壓力，面對(duì)著城市環(huán)境污染嚴(yán)重的問題，如何做好城市環(huán)境污染的治理工作已經(jīng)成為廣大人民重點(diǎn)考慮的問題。

1　城市環(huán)境污染的具體表現(xiàn)

大氣污染問題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展也越來越快，因此，在城市中，大量的工廠不斷向空中排放有害氣體，如SO2、CO2等，導(dǎo)致城市空氣污染問題越來越嚴(yán)重。此外，城市汽車的數(shù)量隨著城市人口的增多而大量增多，汽車排放的尾氣也是對(duì)大氣環(huán)境造成污染的主要原因之一。

水污染問題。中國水資源的總量雖然多，但是卻是貧水國之一，而水污染問題又使我國貧水的程度加劇，目前，工業(yè)廢水是造成水污染的主要原因之一，其雖然對(duì)工業(yè)廢水進(jìn)行處理后排放，但是由于處理不當(dāng)，導(dǎo)致近乎一半的工業(yè)廢水仍然達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)，此外，對(duì)于生活污水的處理效果則更低。大量的污水排放，導(dǎo)致我國水體受到嚴(yán)重的污染。

噪聲污染問題。近年來，噪聲污染問題呈現(xiàn)增長的趨勢，在城市中，交通噪聲是造成污染最主要的原因，社會(huì)生活噪聲污染范圍較廣，并且呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大的趨勢，還有工業(yè)噪聲、建筑噪聲等都會(huì)產(chǎn)生噪聲污染問題。

垃圾污染問題。城市的垃圾主要來源于工業(yè)和居民的生活，隨著城市的發(fā)展，垃圾的數(shù)量越來越多，城市垃圾多數(shù)都是堆放在一些城市的死角、公共場所等地，雖然有一定的清運(yùn)處理措施，但是其效果并不明顯，城市垃圾產(chǎn)生量還在逐年增長。此外，大量未經(jīng)處理的垃圾堆放在城郊地區(qū)，嚴(yán)重污染了環(huán)境和人們的健康。

2　城市環(huán)境污染產(chǎn)生的原因

2.1人口的不斷增長

隨著城市人口的增多，人們對(duì)水資源的需求也越來越大，當(dāng)自然的水資源不能滿足人們的需求時(shí)，就會(huì)對(duì)環(huán)境造成破壞，同時(shí)破壞的自然環(huán)境也會(huì)對(duì)人們的生活造成一定的影響。此外，人口的增多導(dǎo)致城市的垃圾也逐漸增多，城市噪聲的污染也逐漸嚴(yán)重，人們?yōu)榱松娑a(chǎn)生的低素質(zhì)行為，如亂扔垃圾、破壞植被等，對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的破壞。

2.2工業(yè)的發(fā)展

在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段，工業(yè)化的推進(jìn)還沒有對(duì)環(huán)境造成太大的影響，但隨著發(fā)展腳步的加快，一些對(duì)環(huán)境污染較大的重工業(yè)發(fā)展起來，排放了大量的有害氣體、液體以及固體廢物，對(duì)空氣、水體以及土壤造成了嚴(yán)重的影響，嚴(yán)重污染了自然環(huán)境。

2.3人們的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)

人們環(huán)保意識(shí)的缺乏是造成環(huán)境污染的內(nèi)在因素，如人們生活污水的隨便排放、對(duì)生活垃圾的隨意丟棄等，還有的人并不是出于無意識(shí)的對(duì)環(huán)境造成破壞，而是故意而為之，如捕捉野生動(dòng)物來獲取利益，嚴(yán)重破壞了生態(tài)平衡。

3　如何做好城市環(huán)境污染的治理工作

3.1培養(yǎng)公民環(huán)境保護(hù)意識(shí)

公民的環(huán)保意識(shí)是保護(hù)城市環(huán)境不受污染的內(nèi)在因素，也是較為重要的人為因素，所以必須要培養(yǎng)公民的環(huán)保意識(shí)，建立能夠讓公民都參與其中的環(huán)保機(jī)制，可以從以下幾點(diǎn)入手：

3.1.1大力宣傳環(huán)境保護(hù)相關(guān)知識(shí)，將專業(yè)的環(huán)保知識(shí)普及，可通過舉辦公益講座或派發(fā)環(huán)保傳單等方式，逐步提高公民的環(huán)保意識(shí)，使其能夠在日常的生活中時(shí)刻注意到環(huán)保對(duì)于生活的重要性。

3.1.2公開環(huán)境監(jiān)測信息，包括環(huán)境質(zhì)量信息、環(huán)境管理信息以及造成污染的相關(guān)企業(yè)和個(gè)人信息，通過信息公開的方式，讓公民看到對(duì)環(huán)境造成污染的不良行為，同時(shí)也讓公民看到政府執(zhí)法部門對(duì)于環(huán)境保護(hù)的重視度，進(jìn)而感染公民能夠自覺地保護(hù)環(huán)境。3.1.3拓寬公民環(huán)保渠道，即通過多種方式讓公民參與到環(huán)境保護(hù)活動(dòng)中，充分調(diào)動(dòng)公民參與環(huán)保的積極性，從基層開展互查工作，一方面公民能夠有效對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)，逐漸強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的力度，另一方面要不斷完善對(duì)環(huán)境污染事件的處理方式和賠償措施，在考慮民眾利益的基礎(chǔ)上將環(huán)境保護(hù)工作做好。

3.2加大政府監(jiān)管力度

對(duì)于企業(yè)來說，其主要目的就是盈利，因此，企業(yè)不會(huì)有徹底的治污活動(dòng)。在這種情況下，政府就不得不干預(yù)進(jìn)來，其干預(yù)的手段有很多，具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

3.2.1政府通過管制來限制企業(yè)的排污量，其中最為直接的手段就是通過法律來限制，對(duì)于污染行為給予一定的處罰，但是法律的管制過于強(qiáng)硬，不能靈活處理實(shí)物，所以一般只當(dāng)作是執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)。此外，較為常用的有效手段就是經(jīng)濟(jì)手段，即將排污靈活化，付費(fèi)排污，對(duì)于超標(biāo)排污的企業(yè)則加重對(duì)其的收費(fèi)額度，通過這樣的手段使企業(yè)能夠自覺衡量排污和利益之間的關(guān)系，進(jìn)而減少排污量，是保護(hù)自然環(huán)境的重要手段。

3.2.2通過稅收來控制企業(yè)的排污，即對(duì)于排污較多的企業(yè)收取重稅，對(duì)污染較少的企業(yè)則采取適當(dāng)免稅的政策，政府通過稅收來控制企業(yè)的排污量，一方面能夠讓企業(yè)自覺減少排污量，一方面能夠?yàn)楣褡龊冒駱?，讓民眾能夠吸取一定的知識(shí)，自覺減少對(duì)環(huán)境的污染。

3.2.3建立合理的排污許可制度，即政府明確規(guī)定出允許排放污染物的量，并為企業(yè)頒發(fā)排污許可證明。此外，對(duì)于污染嚴(yán)重但是企業(yè)價(jià)值不高的企業(yè)，要大力倡導(dǎo)其調(diào)整、轉(zhuǎn)型等，切實(shí)提高企業(yè)的生態(tài)效益，減少對(duì)環(huán)境的污染，同時(shí)對(duì)整個(gè)城市的發(fā)展進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和城市發(fā)展的可持續(xù)化。

3.3制定環(huán)境保護(hù)法律

環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長期復(fù)雜的事業(yè)，要求既要有全局的概念，又要有局部的思想，為了能夠有效提高環(huán)境保護(hù)的效率，必須制定環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律，明確規(guī)定環(huán)境保護(hù)中的每一個(gè)細(xì)節(jié)，讓環(huán)保工作深入人心并取得一定的成績，可參考以下幾點(diǎn)做法：

3.3.1設(shè)立環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和政府行為標(biāo)準(zhǔn)，一方面要給污染企業(yè)嚴(yán)格的排污標(biāo)準(zhǔn)，明確自身的職責(zé)，另一方面要明確政府的職能和責(zé)任，使自然環(huán)境在政府和企業(yè)雙方的努力下變得更好。

3.3.2及時(shí)填補(bǔ)環(huán)保相關(guān)法律中的空缺，相關(guān)部門通過不斷地發(fā)現(xiàn)和積累，將環(huán)保相關(guān)法律中的欠缺部分填補(bǔ)上，使法律有較高的可執(zhí)行性，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保的法律性。

3.3.3明確規(guī)范環(huán)境侵權(quán)相關(guān)條款，對(duì)于侵權(quán)的種類、處罰種類、程度方位以及處罰金額都有明確的規(guī)定，使法律更具可行性。

3.4建立完善的環(huán)境保護(hù)體系

從多方面考慮環(huán)境污染問題，在建立完善的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)的同時(shí)培育出完善的城市生態(tài)系統(tǒng)，針對(duì)不同的影響因素對(duì)城市進(jìn)行完整的規(guī)劃。建立完善的環(huán)保及生態(tài)系統(tǒng)就需要對(duì)城市環(huán)境污染進(jìn)行綜合的防治：

3.4.1對(duì)城市大氣污染的防治。針對(duì)于城市的大氣污染，主要措施是改善能源的結(jié)構(gòu)，有效提高現(xiàn)有能源的利用率，利用有效的措施治理空氣中的煙塵、SO2、CO2等污染城市空氣的物質(zhì)，特別要注意的是汽車尾氣的排放，采取一定的措施對(duì)其進(jìn)行合理控制。

3.4.2對(duì)于城市水污染的防治。對(duì)水污染的防治要在節(jié)約用水的基礎(chǔ)上，一方面加大力度控制企業(yè)廢水的排量，一方面要對(duì)居民的飲用水進(jìn)行有效的管理，采取清污分流和廢水資源化兩種有效的措施，對(duì)城市水體進(jìn)行保護(hù)。

3.4.3對(duì)于城市固體廢物污染的防治。針對(duì)于固體廢物，應(yīng)大力開展對(duì)固體廢物的綜合利用，一方面要對(duì)其進(jìn)行回收再利用，另一方面要加快城市垃圾集中處理的建設(shè)，將“白色垃圾”的污染降到最低，對(duì)于危險(xiǎn)的固體廢物要設(shè)立專門的處理場地，進(jìn)行綜合處理。

3.4.4對(duì)于城市噪聲污染的控制。由于城市中交通噪聲是產(chǎn)生影響較大的因素，因此，要加強(qiáng)對(duì)于交通干線的噪聲防治工作，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)以及建設(shè)產(chǎn)生的噪聲進(jìn)行有效的防治，為人們解決噪聲干擾生活的問題的同時(shí)，也對(duì)城市噪聲污染提供了有效防治手段。

4　結(jié)語

總之，在城市環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重的今天，必須要針對(duì)其污染進(jìn)行有效的防治，一方面要通過政府的干預(yù)來進(jìn)行有效的控制，另一方面要通過公民自覺地維護(hù)城市環(huán)境來降低城市環(huán)境的污染程度，共同為城市的發(fā)展貢獻(xiàn)出一份力量。

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