水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與可持續(xù)利用策略

王育花（呂梁市環(huán)境監(jiān)測(cè)直屬站山西呂梁033000）

水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與可持續(xù)利用策略

王育花
（呂梁市環(huán)境監(jiān)測(cè)直屬站山西呂梁033000）

水為人類(lèi)賴(lài)以生存的一個(gè)不可或缺的重要資源，隨人口增長(zhǎng)，環(huán)境破壞，水資源局面日益緊張。本文在對(duì)我國(guó)水資源現(xiàn)狀簡(jiǎn)單分析基礎(chǔ)上，提出合理策略，以確保水資源實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用。

水資源；開(kāi)發(fā)保護(hù)；可持續(xù)利用；策略

我國(guó)淡水資源的人均占有量2420m3，遠(yuǎn)小于世界淡水資源的人均占有量。而大量農(nóng)業(yè)、工業(yè)上的污水不斷排入到自然水體，讓水資源供求更為緊張。水資源的這種緊張狀況對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了嚴(yán)重阻礙，給人們生活造成很大不便。近些年隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我國(guó)淡水需求將會(huì)越來(lái)越大，如不及時(shí)采取有力措施，在未來(lái)極可能出現(xiàn)嚴(yán)重水危機(jī)。

1　我國(guó)水資源現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

我國(guó)水資源多來(lái)源于降水，總量豐富，但是在分布及開(kāi)發(fā)利用上存在如下問(wèn)題：

1.1人均水量少

我國(guó)當(dāng)前淡水資源的總量為28124×108m3，河川徑流量27115×108m3，在世界上位于第六位[1]。但是淡水資源的人均占有量2420m3，不到世界人均水資源1/4；畝均水資源量?jī)H為1770m3，從這些數(shù)字可以看出盡管我國(guó)水資源總量豐富，但是人均及畝均水量數(shù)字卻不容樂(lè)觀。

1.2水土資源組合、時(shí)空分布不均衡

我國(guó)的水資源在組合及時(shí)空分布上不均衡，存在很大差異。我國(guó)南方水資源在總量上為全國(guó)水資源的81%，但人口總數(shù)卻占全國(guó)的54.7%，耕地面積占35.9%[2]；而北方四區(qū)水資源在總量上為全國(guó)水資源的14.4%，但耕地面積卻占全國(guó)的58.3%。在季風(fēng)氣候影響下，我國(guó)降水及徑流年內(nèi)分配均勻度差，年際變化顯著，每三年就會(huì)出現(xiàn)一次嚴(yán)重水旱災(zāi)害，旱澇災(zāi)害比較頻繁。

1.3河流含沙量大，水土流失嚴(yán)重

鑒于自然條件限制及人類(lèi)活動(dòng)破壞，我國(guó)森林的覆蓋率僅為12%，而水土流失面積卻達(dá)到了150×104km2，是全國(guó)國(guó)土面積的1/6，水土流失非常嚴(yán)重。在這種狀況下，河流含沙量很大。

1.4各地水資源的開(kāi)發(fā)利用不平衡

在對(duì)水資源開(kāi)發(fā)利用上，各地并不平衡，南方水資源利用率低，長(zhǎng)江、珠江分別為16%及15%，閩浙地區(qū)不足4%，西南地區(qū)不足1%。但是北方少水地區(qū)對(duì)地表水的開(kāi)發(fā)利用程度卻很高，海河、遼河、淮河、黃河的利用率分別為67%、68%、73%及39%，內(nèi)陸河開(kāi)發(fā)利用率為32%。在地下水開(kāi)發(fā)利用上海河淺層地下水的利用率為83%，遠(yuǎn)高于黃河流域的49%，北方也是高于南方。

2　水資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與可持續(xù)利用策略

2.1可持續(xù)發(fā)展策略

要確保水資源可持續(xù)發(fā)展需要做到：（1）完善水資源管理辦法，建立流域水管理機(jī)制，明確管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、權(quán)力、職責(zé)；（2）對(duì)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，國(guó)家需要對(duì)水政策、法規(guī)、監(jiān)管等方面進(jìn)行宏觀管理，流域機(jī)構(gòu)對(duì)水資源直接監(jiān)管，進(jìn)行體制創(chuàng)新；（3）在平等協(xié)商、資源共享原則下，利益相關(guān)者在特定條件下共同參與，對(duì)水資源權(quán)屬關(guān)系進(jìn)行劃分，確定水資源使用方式及使用范圍，推行水資源有償轉(zhuǎn)讓及有償使用政策，建立水交易權(quán)許可市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)手段下對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)機(jī)制上的創(chuàng)新；（4）建設(shè)信息采集傳輸基礎(chǔ)下的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)水資源的調(diào)度運(yùn)行進(jìn)行全程監(jiān)控，完善水情信息系統(tǒng)及防汛指揮系統(tǒng)，在此基礎(chǔ)上建成多目標(biāo)管理的綜合決策調(diào)度系統(tǒng)，完成科技創(chuàng)新；（5）在節(jié)水導(dǎo)向下建立需水管理模式，對(duì)需水增長(zhǎng)按照需求管理進(jìn)行控制，通過(guò)用水結(jié)構(gòu)調(diào)整還滿(mǎn)足需水要求。將傳統(tǒng)水利轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代水利，實(shí)現(xiàn)水利的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用。

2.2可持續(xù)利用策略

要確保水資源可持續(xù)利用需要做到：（1）提高水資源的開(kāi)發(fā)利用程度：已建水利工程需進(jìn)一步增加資金投入，完善供水管理機(jī)制，不斷改善供水的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)配套工程的建設(shè)力度，對(duì)帶病運(yùn)行工程加快改擴(kuò)建進(jìn)度，提高工程效益。對(duì)規(guī)劃中的水利工程，需要做好科學(xué)調(diào)查，并進(jìn)行全面充分的評(píng)價(jià)，做到對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用；（2）開(kāi)發(fā)利用節(jié)水性的水資源：農(nóng)林灌溉中要推行微灌、滴灌、噴灌等科學(xué)灌水技術(shù)；城鎮(zhèn)中限量供水，最大限度減少供水過(guò)程中的水量損失，優(yōu)化配水，科學(xué)管理，為節(jié)水提供保障；（3）保護(hù)水質(zhì)，治理污染：劃定出水源的保護(hù)范圍，保護(hù)范圍之內(nèi)不能進(jìn)行廢物堆放，限制漁業(yè)開(kāi)發(fā)，禁止進(jìn)行植被破壞，確保水源清潔；加強(qiáng)廢水處理工程的建設(shè)，讓經(jīng)過(guò)處理后的達(dá)標(biāo)水能夠按照需要二次利用，提高水利用率，最大限度節(jié)約水資源；

2.3綜合開(kāi)發(fā)利用策略

要確保水資源綜合開(kāi)發(fā)利用需要做到：（1）加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳教育，讓人們意識(shí)到保護(hù)水資源重要性，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，日常生活中能自覺(jué)節(jié)水；（2）嚴(yán)格參照新《水法》要求對(duì)水資源進(jìn)行管理，管理中將水高效利用，優(yōu)化配置作為核心；建立并健全水資源可持續(xù)利用的水法規(guī)保障體系，對(duì)水資源進(jìn)行有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)人同自然的真正和諧共處；（3）加強(qiáng)植物造林，利用山區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)綠色家園建設(shè)，最大限度凈化空氣，涵養(yǎng)水分；將區(qū)域城市內(nèi)湖泊充分利用起來(lái)，加快濕地建設(shè)，對(duì)水源不斷凈化；加強(qiáng)建設(shè)清潔能源，將農(nóng)村養(yǎng)殖污染、生活污染問(wèn)題徹底解決，田間嚴(yán)禁進(jìn)行秸稈焚燒，保持良好生態(tài)環(huán)境。

3　結(jié)語(yǔ)

總之，我國(guó)水資源緊缺，對(duì)水資源的高需求同水資源的天然分布間不相適應(yīng)，有必要對(duì)國(guó)家水資源進(jìn)行優(yōu)化配置，改變水資源開(kāi)發(fā)及利用中的不合理狀況，解決水源緊張問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。

[1]趙麗娟.漢江流域水資源可持續(xù)利用的對(duì)策研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014(8):159-159.

[2]肖大威.基于可持續(xù)發(fā)展的水資源保護(hù)策略探討[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2014(6):116-116.