卷首為中國(guó)制造注入綠色基因
早在上世紀(jì)80年代初,我國(guó)就把環(huán)境保護(hù)定為基本國(guó)策,“九五”計(jì)劃決定實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略,“十五”計(jì)劃首次提出主要污染物排放總量減少的目標(biāo)。十六屆五中全會(huì)提出把節(jié)約資源定為基本國(guó)策; “十一五”規(guī)劃綱要將能源消耗強(qiáng)度和主要污染物排放總量減少作為約束性指標(biāo)。十七大強(qiáng)調(diào),到2020年要基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式?!笆濉币?guī)劃明確提出要繼續(xù)把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束性指標(biāo),實(shí)施能源消耗強(qiáng)度和總量雙控制。十八大明確要求,必須把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,努力建設(shè)美麗中國(guó)。
從國(guó)家政策發(fā)展歷程不難看出,生態(tài)環(huán)境因素在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中歷來(lái)扮演重要角色且愈加受到重視。推進(jìn)環(huán)境保護(hù),全鏈條和全方位發(fā)力尤為重要,既離不開(kāi)終端治理的創(chuàng)新,也需要前端和中端的相輔相成。
作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體,制造業(yè)是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基,為制造業(yè)注入“綠色基因”,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和綠色發(fā)展有重大意義,也有助于加速形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和生活方式。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),我國(guó)工業(yè)領(lǐng)域一直堅(jiān)持把節(jié)能減排作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手,尤其在“十二五”時(shí)期,編制出臺(tái)了工業(yè)節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用和環(huán)保裝備發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,并加大落實(shí)力度,取得了明顯成效。
2015年5月,國(guó)務(wù)院正式印發(fā)的《中國(guó)制造2025》,是我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略第一個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng),明確提出了要努力構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。日前,工信部印發(fā)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016~2020年)》,指明到2020年,綠色制造體系初步建立,綠色制造產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
“十三五”是綠色制造快速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,隨著全球消費(fèi)市場(chǎng)綠色環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),綠色消費(fèi)理念得到消費(fèi)者認(rèn)可,各國(guó)制定了綠色發(fā)展計(jì)劃和減排目標(biāo)以達(dá)到生態(tài)環(huán)境對(duì)制造業(yè)的更高要求。與此同時(shí),國(guó)內(nèi)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綠色制造提供發(fā)展契機(jī),一系列政策措施也為綠色制造提供指導(dǎo)依據(jù)。
機(jī)遇之外,綠色制造也有著中國(guó)優(yōu)勢(shì):200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量世界第一,2010年制造業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)美國(guó)成為世界第一;具備一定的綠色制造技術(shù)研發(fā)能力,已形成一批著名的制造企業(yè)和行業(yè)集聚地,部分大企業(yè)積累了一定的綠色制造實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
抓住“十三五”黃金五年發(fā)展機(jī)遇,利用已有優(yōu)勢(shì),解決工業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)久以來(lái)不系統(tǒng)、不平衡和不協(xié)調(diào)的問(wèn)題,推動(dòng)綠色制造取得實(shí)質(zhì)性飛躍。而達(dá)成此目標(biāo),尚需政府引導(dǎo),強(qiáng)化綠色監(jiān)管和試點(diǎn)示范;同時(shí)發(fā)揮企業(yè)的核心作用,加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化;重視市場(chǎng)的主導(dǎo)力量,深化市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用;利用資本的利益驅(qū)動(dòng)優(yōu)勢(shì),采取多元化的融資方式將企業(yè)做大做強(qiáng),統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)的全球布局,將“綠色制造”引進(jìn)來(lái)也走出去。
相信,當(dāng)綠色制造歷經(jīng)磨礪走向崛起,當(dāng)中國(guó)制造具備“綠色基因”,“Made in China”將徹底擺脫尷尬,轉(zhuǎn)而成為一種品牌信仰和民族驕傲,也將成為引導(dǎo)美麗中國(guó)建設(shè)動(dòng)力不竭的引擎。
《中華環(huán)境》編輯部
2016年8月