梧州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)淺析

羅楚堅(jiān) 周杰光

（梧州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站廣西梧州543000）

梧州市環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)淺析

羅楚堅(jiān) 周杰光

（梧州市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站廣西梧州543000）

隨著梧州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)門類越來越多，存在較多的工業(yè)污染源，多條高速公路、鐵路和西江黃金水道穿境而過，水陸交通發(fā)達(dá)，固定的或移動的潛在風(fēng)險源發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險較高，威脅環(huán)境安全，給人民群眾生產(chǎn)生活造成影響。因此，加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急監(jiān)測的建設(shè)成為我市環(huán)境監(jiān)測站現(xiàn)代化建設(shè)的重要工作任務(wù)。

梧州市；環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系；建設(shè)

1 梧州市環(huán)境現(xiàn)狀及體系建設(shè)必要性

1.1 梧州市環(huán)境現(xiàn)狀

梧州是廣西東大門，地處"三圈一帶"(珠三角經(jīng)濟(jì)圈、北部灣經(jīng)濟(jì)圈、大西南經(jīng)濟(jì)圈和西江經(jīng)濟(jì)帶)交匯節(jié)點(diǎn)，自古以來便被稱作"三江總匯"，是中國28個主要內(nèi)河港口城市之一，是中國西部地區(qū)十二省(區(qū)、市)中最靠近珠三角地區(qū)和粵港澳的城市，也是連接珠三角與北部灣的主要通道城市。梧州市下轄蒼梧縣、藤縣、蒙山縣3個縣，萬秀區(qū)、龍圩區(qū)、長洲區(qū)3個區(qū)，代管岑溪市。由于毗鄰粵港澳，梧州市區(qū)域環(huán)境特別敏感，珠江水系的潯江和桂江在市區(qū)匯合成西江穿境而過，流往廣東珠海等發(fā)達(dá)地區(qū)及澳門特區(qū)，是下游城市重點(diǎn)水源。

1.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)的必要性

梧州市是廣西最早的工業(yè)基地，全市擁有礦山采選、陶瓷、鋼鐵、紡織、化工、食品、機(jī)械、電子、塑料、制革、制藥、服裝、造船、輕工、印刷、石材等10多個工業(yè)門類，工業(yè)污染源大多沿江沿河分布，發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件和重特大事故的風(fēng)險較高。

廣西80%的河流流經(jīng)梧州，水流大，水域遼闊，水路交通發(fā)達(dá)，是西江黃金水道，發(fā)生水上重特大事故的可能性較大。多條高速公路、洛湛鐵路穿境而過，過往的火車、汽車運(yùn)輸危險化學(xué)品很多，固定和移動的危險源都可能出現(xiàn)交通事故從而引發(fā)環(huán)境污染事故。

2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測體系建設(shè)的內(nèi)容

2.1 分片劃區(qū)，完善應(yīng)急監(jiān)測體系

按本地區(qū)管轄的區(qū)縣地理位置及各區(qū)縣監(jiān)測站的人力物力等因素，把全市劃分為5個片區(qū)（龍圩區(qū)、蒼梧縣、岑溪市、藤縣、蒙山縣）。嚴(yán)格執(zhí)行“屬地管理，市區(qū)聯(lián)動”的原則，所在片區(qū)的屬地監(jiān)測站承擔(dān)片區(qū)內(nèi)應(yīng)急監(jiān)測工作，市監(jiān)測站負(fù)責(zé)指導(dǎo)和統(tǒng)籌支援工作，如果需要支援，由市監(jiān)測站支援或協(xié)調(diào)其他區(qū)縣監(jiān)測站參與支援。

2.2 建立重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險源檔案庫

應(yīng)對本地區(qū)各類重大環(huán)境風(fēng)險源進(jìn)行全面調(diào)查,搞清各種事故隱患的類型與污染物名稱，對每一個重點(diǎn)風(fēng)險源企業(yè)分別建立檔案庫，督促、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行環(huán)境安全風(fēng)險評價和制定企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。

2.3 制定行業(yè)和重點(diǎn)污染源企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案

有針對性地對本地區(qū)高環(huán)境風(fēng)險的行業(yè)編制環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，包括工業(yè)類、陸上交通運(yùn)輸類、水上交通運(yùn)輸類、碼頭倉儲類等。其中工業(yè)類應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案應(yīng)分別對礦山采選、有色金屬冶煉加工、鈦白粉生產(chǎn)、陶瓷生產(chǎn)和鋼鐵生產(chǎn)等行業(yè)編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。

有針對性地對本地區(qū)重點(diǎn)工業(yè)污染源編制應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，特別是對歷年來國控重點(diǎn)源名單中的企業(yè)制定獨(dú)立的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，積累企業(yè)相關(guān)危險物的產(chǎn)生、儲存、運(yùn)輸?shù)刃畔?，把危險物的處置措施、應(yīng)急監(jiān)測方法及防護(hù)要求等，納入企業(yè)應(yīng)急監(jiān)測方案。

此外，有必要對部分地理位置敏感，雖然生產(chǎn)規(guī)模不大，但工藝落后，污染治理設(shè)施陳舊，處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不適應(yīng)要求，且排放有毒有害物質(zhì)的，存在較高環(huán)境風(fēng)險隱患的企業(yè)制定應(yīng)急監(jiān)測方案。

2.4 增強(qiáng)技術(shù)儲備

根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，重點(diǎn)完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測程序和響應(yīng)機(jī)制，逐步建立適合應(yīng)急監(jiān)測工作特點(diǎn)的現(xiàn)場監(jiān)測與實(shí)驗(yàn)室分析質(zhì)量控制措施，確保應(yīng)急狀態(tài)下的監(jiān)測分析質(zhì)量。

爭取配備配齊適合本地區(qū)的便攜式或車載式應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備，包括以下4類：（1）氣體、水質(zhì)、土壤污染等實(shí)驗(yàn)室分析儀器；（2）本地區(qū)重點(diǎn)風(fēng)險源可能出現(xiàn)的特征污染物便攜式監(jiān)測儀器；（3）普通防化服、全密封防化服等個人防護(hù)設(shè)備；（4）復(fù)雜路況下便于到達(dá)事故現(xiàn)場并能開展部分現(xiàn)場檢測項(xiàng)目的應(yīng)急監(jiān)測車。

搜集相關(guān)應(yīng)急監(jiān)測信息資料，包括水文水利數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)及地理交通信息等資料。根據(jù)掌握的信息資料，及時指導(dǎo)應(yīng)急處置及應(yīng)急監(jiān)測采樣布點(diǎn)等方面工作。

組織應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)培訓(xùn)，開展環(huán)境應(yīng)急演習(xí)。組織多種形式的應(yīng)急監(jiān)測專業(yè)知識和應(yīng)急儀器使用的技術(shù)培訓(xùn)。環(huán)境應(yīng)急演習(xí)可用桌面演習(xí)、功能演習(xí)或綜合演習(xí)等方式，每年定期開展演習(xí)1~2次，做到常備不懈，鍛煉應(yīng)急監(jiān)測人員的快速反應(yīng)能力，積累環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)急監(jiān)測實(shí)戰(zhàn)水平。

2.5 配套環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測是環(huán)境監(jiān)測重要組成部分，為各級政府和環(huán)保主管部門處置環(huán)境突發(fā)事件提供技術(shù)支撐，屬公益事業(yè)，其經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入地方財政預(yù)算，作為購置、維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備和開展應(yīng)急監(jiān)測工作的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

3 結(jié)語

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作是處置突發(fā)性環(huán)境污染事件的前提和保證，對于防范突發(fā)性環(huán)境污染事件，在事前預(yù)防、事中監(jiān)測、事后恢復(fù)的各個環(huán)節(jié)均起著重要作用。因此，梧州市環(huán)境監(jiān)測部門應(yīng)在各級政府和環(huán)保主管部門的大力支持下，積極工作，建成一支反應(yīng)快速、監(jiān)測及時、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的應(yīng)急監(jiān)測隊(duì)伍，保證應(yīng)急監(jiān)測體系有效運(yùn)行，為突發(fā)性環(huán)境污染事件的處置發(fā)揮應(yīng)有的作用。

羅楚堅(jiān)（1978—），男，漢族，廣西梧州，本科，工程師，從事環(huán)境監(jiān)測工作。