資源型城市生態(tài)環(huán)境研究述評(píng)

劉靜

（河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院河南焦作454000）

資源型城市生態(tài)環(huán)境研究述評(píng)

劉靜

（河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院河南焦作454000）

資源型城市對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有非常重要的作用，本文試圖梳理國(guó)內(nèi)外關(guān)于資源型城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究成果，為促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展提供理論支撐。

資源型城市；生態(tài)環(huán)境；述評(píng)

在我國(guó)，資源型城市目前面臨很多問(wèn)題，主要有過(guò)度依賴自然資源，運(yùn)行成本和運(yùn)行質(zhì)量低下；落后的城市規(guī)劃，布局零亂，功能殘缺；資源枯竭，環(huán)境質(zhì)量惡化，生態(tài)環(huán)境后遺癥日益顯現(xiàn)[1]。生態(tài)環(huán)境決定著資源型城市的昨天、今天和明天，生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與發(fā)展決定了我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成敗，通過(guò)發(fā)展生態(tài)，讓人民感受生態(tài)的魅力。生態(tài)理念也會(huì)得到每個(gè)“地球人”的認(rèn)可，讓可持續(xù)發(fā)展作為一個(gè)信仰，不斷推動(dòng)社會(huì)的發(fā)展，文明的進(jìn)步[2]。

1　國(guó)外關(guān)于資源型城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的研究

1.1生態(tài)市理念

生態(tài)城市理念是在1971年聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)起的人與生物圈計(jì)劃中明確提出來(lái)的?，F(xiàn)代生態(tài)城市理念思想直接起源于霍華德的城市建設(shè)理論，其在《明日：一條通向改革的和平的道路》的一文中，提出并闡述了“田園城市”理念，核心思想就是城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。英國(guó)孟雷教授對(duì)田園城市理念有了很高的評(píng)價(jià)，認(rèn)為資源型城市的發(fā)展出現(xiàn)了種種困境，田園城市是一個(gè)很好的選擇。

1.2生態(tài)安全理念

早在1988年，英國(guó)學(xué)者布朗寧就提出資源型城市發(fā)展的關(guān)鍵在于生態(tài)建設(shè)，必須重視生態(tài)安全。近些年以來(lái)，有些國(guó)外學(xué)者把1990年聯(lián)合國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與合作組織提出的“壓力一狀態(tài)一響應(yīng)”模型應(yīng)用于資源城市的生態(tài)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中去。國(guó)外一些機(jī)構(gòu)針對(duì)抵抗力與恢復(fù)力兩個(gè)系數(shù)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)健康進(jìn)行度量測(cè)評(píng)，建立預(yù)警機(jī)制，防范因生態(tài)而造成的社會(huì)危機(jī)。在2001年，在英國(guó)召開(kāi)的“環(huán)境安全與沖突預(yù)防”國(guó)際研討會(huì)上，與會(huì)專家就環(huán)境安全、環(huán)境壓力的根源等問(wèn)題進(jìn)行了深入的交流，是資源型城市生態(tài)安全理念成熟的標(biāo)志性會(huì)議。

1.3生態(tài)修復(fù)理論

生態(tài)修復(fù)理論起源1980年Cairns編著的《受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)過(guò)程》一書，在書中Cairns系統(tǒng)的闡述了生態(tài)修復(fù)理論體系，并論述了與生態(tài)修復(fù)相關(guān)的概念，例如生態(tài)評(píng)估、生態(tài)自我恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)改良等。對(duì)于資源型城市來(lái)說(shuō)生態(tài)修復(fù)就是對(duì)自己的自救行為，原先受到干涉或損害的生態(tài)系統(tǒng)可以被恢復(fù)，并為人所用。走可持續(xù)發(fā)展的道路。從1975年開(kāi)始美國(guó)首次召開(kāi)“受損生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)”國(guó)際會(huì)議，對(duì)生態(tài)修復(fù)的基礎(chǔ)理論、實(shí)現(xiàn)途徑等方面進(jìn)行探討，之后每年都有相關(guān)國(guó)際會(huì)議召開(kāi)，相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)也在美國(guó)、西歐等地陸續(xù)開(kāi)展。

2　國(guó)內(nèi)關(guān)于資源型城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的研究

2.1生態(tài)型城市發(fā)展策略

資源型城市具有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，環(huán)境污染嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差的特點(diǎn)。面對(duì)目前發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，資源型城市必須向生態(tài)型城市轉(zhuǎn)變，樹(shù)立城市發(fā)展，要以人為中心，環(huán)境也是生產(chǎn)力的觀念。主要思路就是在生態(tài)系統(tǒng)可承受的范圍內(nèi)，運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)和成本運(yùn)算學(xué)等學(xué)科的知識(shí)去改變先前生產(chǎn)和消費(fèi)方式、決策和管理方法,挖掘城市內(nèi)外在資源潛力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的共同發(fā)展。具體做法大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，用生態(tài)學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廢物是放錯(cuò)的資源。形成“資源—生產(chǎn)—產(chǎn)品—廢品—資源”可循環(huán)生產(chǎn)模式，基本上沒(méi)有廢物或極少有廢物，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展。努力建成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展[3]。

2.2建立生態(tài)安全指標(biāo)體系

資源型城市主要的特點(diǎn)是長(zhǎng)期以自然資源的開(kāi)采、加工為主要方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著資源的銳減，生態(tài)環(huán)境日益惡化，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了快速的衰退現(xiàn)象。面對(duì)當(dāng)前的問(wèn)題資源城市必須要建立生態(tài)安全指標(biāo)體系。這個(gè)體系從經(jīng)濟(jì)生態(tài)安全、自然生態(tài)安全和社會(huì)生態(tài)安全三個(gè)方面出發(fā)，嘗試?yán)枚ㄖ底兞糠治龅姆椒▽⒏黝愔笜?biāo)量化，對(duì)這三個(gè)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)估，主要采用的方法：層次分析法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法、驅(qū)動(dòng)力-壓力-狀態(tài)-影響-響應(yīng)模型等。組建生態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立防范與預(yù)警機(jī)制對(duì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)控，一旦出現(xiàn)異常，國(guó)家政府將采用包括經(jīng)濟(jì)、法律、行政在內(nèi)的多種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合理調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)健康、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展[4]。

2.3生態(tài)承載力研究

資源型城市出現(xiàn)今天這種情況很大的原因就是沒(méi)有正確評(píng)估生態(tài)承載力。生態(tài)承受力主要是反映本地區(qū)生態(tài)環(huán)境在現(xiàn)有科技發(fā)展的情況下，可以承受的發(fā)展規(guī)模和速度等參數(shù)。生態(tài)承載力主要涉及資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)等指標(biāo)，要想經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，必須要建立生態(tài)承載測(cè)評(píng)體系，對(duì)生態(tài)環(huán)境承載力進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控與評(píng)估。這個(gè)測(cè)評(píng)體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)，各個(gè)要素隨著具體情況的變化而改變，各個(gè)指標(biāo)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也不斷的改變。其中人口壓力包括城市化水平、人口自然增長(zhǎng)率、地區(qū)人口密度等指標(biāo)。環(huán)境壓力包括工業(yè)廢水排放量、CO2排放量、SO2排放量、煙塵排放量等指標(biāo)。通過(guò)建立系統(tǒng)的生態(tài)承載力測(cè)評(píng)系統(tǒng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展前景進(jìn)行評(píng)估，推動(dòng)資源型城市的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和發(fā)展[5]。

3　國(guó)內(nèi)外資源型城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究評(píng)析

隨著可持續(xù)發(fā)展的理念不斷深入人心，原先高投入低產(chǎn)出、先污染后治理的傳統(tǒng)發(fā)展方式已經(jīng)不再適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)資源型城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究成果的共同點(diǎn)：（1）在資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中必須明確生態(tài)的優(yōu)先原則，強(qiáng)調(diào)人與自然、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的和諧，任何規(guī)劃和政策必須以生態(tài)環(huán)境的承載力為前提；（2）通過(guò)建立生態(tài)城市，促進(jìn)資源型城市的轉(zhuǎn)型，具體的做法優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高各類資源利用率；優(yōu)化城市布局，健全城市功能；大力發(fā)展新型清潔能源，依靠科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)，走新型工業(yè)化道路；進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，形成新型工業(yè)聚集區(qū)，降低運(yùn)行成本，減少環(huán)境污染；（3）強(qiáng)調(diào)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞的預(yù)警與恢復(fù)，資源型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，不可能一蹴而就，要建立生態(tài)環(huán)境預(yù)警機(jī)制，把相關(guān)因素量化，形成體系化，一旦指標(biāo)異常及時(shí)預(yù)防。同時(shí)面對(duì)環(huán)境問(wèn)題也要具體問(wèn)題具體分析，不是整體治理，而要針對(duì)具體指標(biāo)，有針對(duì)性的解決問(wèn)題。

4　結(jié)語(yǔ)

我國(guó)不能忽視國(guó)外針對(duì)資源型城市生態(tài)環(huán)境問(wèn)題研究開(kāi)始的較早，相關(guān)制度和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為成熟，加之國(guó)情不同，研究成果在一些方面不同：（1）在資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中，外國(guó)城市往往依靠健全的市場(chǎng)來(lái)引導(dǎo)資源型城市的生態(tài)轉(zhuǎn)型，而在我國(guó)由于國(guó)情不同，政府在資源型城市轉(zhuǎn)型中具有不可替代的作用；（2）轉(zhuǎn)型的方式看，國(guó)外城市主要通過(guò)發(fā)展科技，發(fā)展新興工業(yè)，走清潔發(fā)展的和諧工業(yè)之路，而國(guó)內(nèi)資源型城市轉(zhuǎn)型主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè)，例如本焦作等；（3）國(guó)外更多依賴財(cái)團(tuán)并購(gòu)的方式進(jìn)行，而國(guó)內(nèi)目前主要是政府行為，通過(guò)政府的職能推動(dòng)資源型城市生態(tài)轉(zhuǎn)型。

[1]陳云峰,孫殿義,陸根法.資源型城市創(chuàng)建生態(tài)市的和諧模式研究——以銅陵生態(tài)市規(guī)劃為例[J].生態(tài)學(xué)報(bào).2006,26(5):1605-1615.

[2]薛煜.資源型城市可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型研究綜述[J].現(xiàn)代營(yíng)銷.2013(6)159

[3]賈成中.生態(tài)文明——生態(tài)社會(huì)主義的新詮釋——兼評(píng)趙天石博士的《中國(guó)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究》[J].經(jīng)濟(jì)視角.2008(1): 74-76.

[4]朱明峰,洪天求,賈志海,等.我國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展的問(wèn)題與策略初探[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,2004,18(3).27-29.

[5]陳江波,湯杰.我國(guó)資源型城市生態(tài)安全的防范與調(diào)控研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊,2014(8):62-63.

[6]潘艷平.資源型城市生態(tài)承載力評(píng)價(jià)和生態(tài)修復(fù)研究——以湖南省冷水江市為例[J].湖南農(nóng)機(jī),2013,40(7):189-190.

劉靜（1981—），女，廣西南寧人，河南工業(yè)和信息化職業(yè)學(xué)院教師，講師，碩士，研究方向：人力資源管理、企業(yè)管理。