浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理信息化發(fā)展探索

張磊，余靖（. 浙江省環(huán)境信息中心，杭州 300；. 浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站，杭州 300）

浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控管理信息化發(fā)展探索

張磊1，余靖2
（1. 浙江省環(huán)境信息中心，杭州 310012；2. 浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)站，杭州 310012）

摘 要本文分析了污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)前運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題，指出在企業(yè)方和運(yùn)維方的責(zé)任意識(shí)、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的技術(shù)條件、環(huán)保部門(mén)的管理水平和系統(tǒng)應(yīng)用等四方面存在的不足，分析了信息化在突破當(dāng)前污染源自動(dòng)監(jiān)控工作瓶頸中的優(yōu)勢(shì)，并指出污染源自動(dòng)監(jiān)控管理工作利用信息化發(fā)展的具體途徑：①通過(guò)信息化，構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)控管理體系，如增加治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、開(kāi)展遠(yuǎn)程控制和站房信息化管理等；②提升監(jiān)控平臺(tái)智能化管理水平，支撐并規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的運(yùn)行，提升系統(tǒng)自動(dòng)巡檢修復(fù)和報(bào)警信息推送的能力，提升數(shù)據(jù)有效性審核的效率；③建立高效的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用能力自動(dòng)評(píng)價(jià)體系和數(shù)據(jù)共享渠道，提升自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和水平。通過(guò)全方位提升自動(dòng)監(jiān)控管理的信息化水平，按照“以用促管”的思路實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行和環(huán)境管理的雙贏。

關(guān)鍵詞信息化；自動(dòng)監(jiān)控；管理；應(yīng)用

引言

污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是通過(guò)信息化技術(shù)，將自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻以及監(jiān)控設(shè)備，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸，形成一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)，促使對(duì)污染源的環(huán)境監(jiān)管效率大幅提升。因此，政府、社會(huì)各方面對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控的需求提升非常迅速。浙江省在“十一五”期間建成了基本覆蓋省控以上重點(diǎn)污染源主要污染物的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，作為主要污染物總量減排工作的三大體系建設(shè)內(nèi)容之一，為減排工作提供了重要的基礎(chǔ)支撐。隨著減排工作的推進(jìn)，在運(yùn)行要求、監(jiān)控范圍、數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面的新思路和新要求，對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)也提出了更高的要求。為此，本文結(jié)合浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理的現(xiàn)狀，分析當(dāng)前系統(tǒng)運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題并提出合理化建議，以滿足環(huán)境管理對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的新要求。

1 浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的發(fā)展歷程

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由自動(dòng)監(jiān)控終端、傳輸網(wǎng)絡(luò)和監(jiān) 控平臺(tái)三部分架構(gòu)組成，是物聯(lián)網(wǎng)在環(huán)保方面重要的應(yīng)用之一。其中，自動(dòng)監(jiān)控終端由采樣預(yù)處理系統(tǒng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器、數(shù)據(jù)采集設(shè)備以及監(jiān)控站房等保障設(shè)施組成；傳輸網(wǎng)絡(luò)由監(jiān)控點(diǎn)終端到縣、市、省、國(guó)家四級(jí)監(jiān)控中心組成；監(jiān)控平臺(tái)架設(shè)在各級(jí)監(jiān)控中心，用于自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的歸集、審核、展示和應(yīng)用。

浙江省于2000年左右開(kāi)展了污染源自動(dòng)監(jiān)控的探索工作，這一階段主要是排污企業(yè)自行安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，以了解污染治理設(shè)施運(yùn)行效果和污染物排放情況，作為污染治理設(shè)施的組成部分，由企業(yè)自行負(fù)責(zé)運(yùn)行維護(hù)，自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，因此，這在當(dāng)時(shí)還不能稱(chēng)之為一個(gè)系統(tǒng)，同時(shí)也缺少標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)設(shè)備的安裝運(yùn)行管理進(jìn)行規(guī)范。

2007年，國(guó)家在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)方面的標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立，浙江省抓住機(jī)遇，在全國(guó)率先啟動(dòng)了全省范圍內(nèi)省控以上污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，同時(shí)出臺(tái)了一系列的配套政策和措施，自動(dòng)監(jiān)控管理工作逐步走向正軌，并成為各級(jí)環(huán)保部門(mén)的日常工作之一。

2014年，國(guó)務(wù)院在主要污染物總量減排考核體系中增加了“傳輸有效率”這一指標(biāo)，傳輸率代表數(shù)據(jù)完整性，有效率代表數(shù)據(jù)可用性，兩者的乘積至少達(dá)到75%。這一新的考核指標(biāo)，進(jìn)一步規(guī)范并有力地推動(dòng)了自動(dòng)監(jiān)控管理工作。到2014年底，浙江省對(duì)1411個(gè)省控以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的1545個(gè)排污口完成了自動(dòng)監(jiān)控終端的規(guī)范化建設(shè)和管理，傳輸有效率穩(wěn)定在90%以上。

2 浙江省運(yùn)行管理存在問(wèn)題

盡管浙江省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行水平較高，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家的考核要求，但是在監(jiān)管方面仍有漏洞，易被違法企業(yè)利用，同時(shí)離自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的順利應(yīng)用仍有一定差距，因此從發(fā)展的角度，發(fā)現(xiàn)浙江省監(jiān)控系統(tǒng)工作中存在的不足并提出合理化建議，確保自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

2.1 企業(yè)方和運(yùn)維方的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)

首先，企業(yè)主觀上不愿被自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)束縛。從最初的不愿安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備、設(shè)備維護(hù)不及時(shí)，到設(shè)備更新久拖不決，甚至故意損壞設(shè)備，部分企業(yè)環(huán)保責(zé)任意識(shí)淡薄，運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的主動(dòng)性不強(qiáng)。其次，第三方運(yùn)維履行合同意識(shí)不強(qiáng)。隨著儀器設(shè)備的折損和市場(chǎng)的開(kāi)放，運(yùn)維市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)逐年下降，導(dǎo)致部分第三方運(yùn)維公司以低價(jià)獲取業(yè)務(wù)，以弄虛作假、偷工減料獲取利潤(rùn)。

2.2 自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備存在短板

首先，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)作為一個(gè)儀器分析、自動(dòng)化控制、數(shù)據(jù)傳輸?shù)暮铣审w，具有儀器自動(dòng)化程度高、監(jiān)測(cè)頻次高、實(shí)時(shí)傳輸?shù)膬?yōu)勢(shì)，同時(shí)也帶來(lái)了工作環(huán)境要求高，故障率高的劣勢(shì)。其次，從監(jiān)管角度看，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查的專(zhuān)業(yè)性和證據(jù)鎖定方面存在難度，一些不正常運(yùn)行或者違法排污即使被發(fā)現(xiàn)也不能及時(shí)取證和處置。再次，自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的質(zhì)量控制體系不夠嚴(yán)謹(jǐn)。完整的數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系應(yīng)當(dāng)由外部和內(nèi)部?jī)煞矫娴亩鄠€(gè)要素組成，當(dāng)前內(nèi)部質(zhì)控方面相對(duì)薄弱，有些甚至空白，對(duì)于外部質(zhì)控，也因?yàn)榇嬖谥T多實(shí)施能力方面的問(wèn)題削弱了時(shí)效性。由于自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制體系尚未成熟，日常數(shù)據(jù)的可信度容易受到質(zhì)疑，導(dǎo)致應(yīng)有的作用未能發(fā)揮出來(lái)。

2.3 環(huán)保部門(mén)管理水平有待加強(qiáng)

首先，人員配備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力保障需要一個(gè)過(guò)程。污染源自動(dòng)監(jiān)控工作屬于基礎(chǔ)性工作，涉及的工作量繁重，需要大量的基層環(huán)保人員去開(kāi)展各項(xiàng)工作，如日常巡檢、比對(duì)監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)核查等，而現(xiàn)階段基層環(huán)保部門(mén)監(jiān)管能力普遍不足。其次，自動(dòng)監(jiān)控工作相對(duì)于大多數(shù)環(huán)保工作是個(gè)新領(lǐng)域，對(duì)環(huán)保人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力要求較新、較高，因此在人員數(shù)量和質(zhì)量上亟待加強(qiáng)。再次，當(dāng)前許多環(huán)保部門(mén)在各自工作職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控的態(tài)度和理念沒(méi)有更新，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用的積極性和主動(dòng)性不高，因此，缺少自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的業(yè)務(wù)需求，反過(guò)來(lái)又導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)控工作缺少發(fā)展動(dòng)力，應(yīng)當(dāng)通過(guò)進(jìn)一步深化改革，轉(zhuǎn)變理念，以用促管。

2.4 系統(tǒng)應(yīng)用方面需進(jìn)一步完善

首先，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量還缺少科學(xué)高效的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)前國(guó)家設(shè)置的“傳輸有效率”指標(biāo)，能有效解決系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)傳輸和有效程序認(rèn)定方面的問(wèn)題，但是缺少完整的日常數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的支撐，在保障自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和推動(dòng)在環(huán)境管理中的應(yīng)用方面尚有差距。同時(shí)，該指標(biāo)是根據(jù)全國(guó)平均發(fā)展水平而設(shè)置，并不能完全滿足浙江省自動(dòng)監(jiān)控管理的要求。對(duì)浙江省而言，國(guó)控傳輸有效率遠(yuǎn)高于國(guó)家考核要求，但是現(xiàn)場(chǎng)端出現(xiàn)問(wèn)題以及異常數(shù)據(jù)發(fā)生的概率仍然頻繁，缺乏一個(gè)準(zhǔn)確反應(yīng)并高效運(yùn)轉(zhuǎn)的運(yùn)行管理評(píng)價(jià)體系，去真實(shí)反映自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行質(zhì)量。其次，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)在具體應(yīng)用過(guò)程中的相關(guān)政策和制度保障還處于完善過(guò)程，因此在實(shí)際發(fā)揮系統(tǒng)效能的時(shí)候時(shí)常遇到制度空缺和程序性障礙，導(dǎo)致各地在開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作時(shí)束手束腳，進(jìn)而影響各級(jí)環(huán)保部門(mén)對(duì)自動(dòng)監(jiān)控管理工作的積極性和主動(dòng)性。將自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用于排污收費(fèi)工作就提供了一個(gè)比較成功的例子，浙江省在30萬(wàn)千瓦以上火電廠二氧化硫的排污收費(fèi)工作中建立了相關(guān)的制度和程序，有力地保障了排污收費(fèi)工作的順利推進(jìn)，同時(shí)也獲得了相關(guān)企業(yè)的大力支持。因此，應(yīng)大力推進(jìn)各個(gè)應(yīng)用方向上制度和程序的建立和完善，使管理需求與實(shí)際應(yīng)用能力相匹配，從而有效發(fā)揮自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的作用。

3 通過(guò)信息化手段提升自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理的建議

自動(dòng)監(jiān)控工作的特點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)發(fā)展，決定了只有加強(qiáng)信息化手段，才能突破當(dāng)前監(jiān)控工作遇到的瓶頸，信息化必然是一條可行的道路。一是信息化本身是自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的基本要素，其發(fā)展也離不開(kāi)信息化手段，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)是當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”和“大數(shù)據(jù)時(shí)代”等信息化理念在環(huán)保領(lǐng)域的代表，契合了技術(shù)革命的新形勢(shì)。二是今后自動(dòng)監(jiān)控工作的特點(diǎn)主要體現(xiàn)在拓展監(jiān)控范圍、提高數(shù)據(jù)應(yīng)用能力和拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)域三個(gè)方面，特別是后兩個(gè)方面，決定了自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的生存和發(fā)展之路。只有通過(guò)提升各環(huán)節(jié)的信息化水平，才能保障污染源自動(dòng)監(jiān)控工作的有效推進(jìn)，保障系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的績(jī)效發(fā)揮，提升環(huán)境管理的科技化水平。

3.1 提升現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力

通過(guò)信息化構(gòu)建先進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)端自動(dòng)監(jiān)控管理體系，彌補(bǔ)當(dāng)前排污監(jiān)控的不足。在現(xiàn)有的排放監(jiān)控基礎(chǔ)上增加治污設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控、開(kāi)展遠(yuǎn)程控制和站房信息化管理，形成一個(gè)更加完整的現(xiàn)場(chǎng)端監(jiān)管體系，減少環(huán)保監(jiān)管的失職風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.1 發(fā)揮遠(yuǎn)程控制對(duì)排放監(jiān)控的調(diào)整和補(bǔ)充作用

目前的數(shù)據(jù)采集傳輸國(guó)標(biāo)協(xié)議僅對(duì)數(shù)據(jù)采集設(shè)備與上位平臺(tái)之間的傳輸方法進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備和數(shù)據(jù)采集設(shè)備之間的傳輸沒(méi)有規(guī)定，導(dǎo)致無(wú)法在上位平臺(tái)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行控制，因此，當(dāng)排污企業(yè)摸清自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行的周期和規(guī)律后，如果在空檔期進(jìn)行集中排污就無(wú)法監(jiān)控，從而使自動(dòng)監(jiān)控出現(xiàn)真空期。將數(shù)據(jù)采集設(shè)備和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備之間的傳輸協(xié)議給以完善，并建立相應(yīng)的管理機(jī)制，通過(guò)遠(yuǎn)程反控對(duì)監(jiān)測(cè)時(shí)間和頻次進(jìn)行調(diào)整，可以充分彌補(bǔ)目前監(jiān)控方式的缺陷。

增加留樣系統(tǒng)，通過(guò)遠(yuǎn)程或者自動(dòng)控制進(jìn)行留樣鎖定。無(wú)論是實(shí)施運(yùn)維工作，或是環(huán)保部門(mén)開(kāi)展監(jiān)督考核，均能進(jìn)行同步留樣，工作人員到現(xiàn)場(chǎng)后，只需記錄下留樣的時(shí)間和容器的編號(hào)，即可取走樣品帶回實(shí)驗(yàn)室分析，能大幅減少在現(xiàn)場(chǎng)逗留的時(shí)間，提高工作效率。環(huán)保部門(mén)可以通過(guò)此種方式開(kāi)展不定期檢查，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行的監(jiān)管。更重要的是，在自動(dòng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)存在超標(biāo)排放的嫌疑時(shí)，會(huì)啟動(dòng)留樣系統(tǒng)，結(jié)合站房管理系統(tǒng)中的輔助設(shè)施狀態(tài)監(jiān)控和視頻監(jiān)控，加強(qiáng)證據(jù)鎖定。

3.1.2 開(kāi)展治污設(shè)施工況監(jiān)控

治污設(shè)施涉及到多種工藝、多種設(shè)備，較為復(fù)雜，對(duì)于環(huán)保監(jiān)管而言，不需對(duì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，應(yīng)當(dāng)抓住工藝的主要特點(diǎn)篩選若干個(gè)關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)，從其設(shè)計(jì)范圍以及相關(guān)性方面予以監(jiān)管，方式可參照當(dāng)前排放監(jiān)控的方式，還可以增加治污設(shè)施的視頻監(jiān)控及圖像對(duì)比等功能，根據(jù)治污設(shè)施的監(jiān)控情況支撐和驗(yàn)證排放監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

3.1.3 建立有效的站房監(jiān)控體系

站房監(jiān)控體系將站房管理要素的狀態(tài)通過(guò)信息化手段集成，傳輸?shù)奖O(jiān)控平臺(tái)，提高系統(tǒng)故障的響應(yīng)速度和水平，不到現(xiàn)場(chǎng)也能基本掌握站房情況。站房監(jiān)控體系主要包括站房門(mén)禁系統(tǒng)、運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控、視頻監(jiān)控和聲光報(bào)警等組成部分。

（1）站房門(mén)禁系統(tǒng)采用當(dāng)前普遍使用的電磁門(mén)及控制系統(tǒng)，取代當(dāng)前形同虛設(shè)的“交鑰匙”工程。企業(yè)人員和維護(hù)人員通過(guò)刷卡均可以進(jìn)出站房，通過(guò)將門(mén)禁系統(tǒng)記錄下的進(jìn)出人員和時(shí)間等信息，與日常維護(hù)等記錄進(jìn)行對(duì)比驗(yàn)證，確保日常維護(hù)工作及時(shí)足量完成。更重要的是，結(jié)合站房?jī)?nèi)部的視頻監(jiān)控，對(duì)人為故意更改、破壞導(dǎo)致監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行等違法犯罪行為形成有效震懾，大幅減少非維護(hù)人員干擾監(jiān)控設(shè)備運(yùn)行的隱患。例如，當(dāng)門(mén)禁系統(tǒng)沒(méi)有人員進(jìn)出記錄的時(shí)段內(nèi)在視頻監(jiān)控畫(huà)面中出現(xiàn)了可疑人員，通過(guò)畫(huà)面對(duì)比等方式可觸發(fā)報(bào)警。

（2）運(yùn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控的對(duì)象主要分為室內(nèi)環(huán)境參數(shù)和輔助設(shè)備運(yùn)行參數(shù)兩部分。室內(nèi)環(huán)境參數(shù)監(jiān)控是對(duì)站房?jī)?nèi)的溫度、濕度等進(jìn)行測(cè)量記錄，并判斷相應(yīng)設(shè)備的運(yùn)行情況，減少儀器設(shè)備在惡劣環(huán)境下持續(xù)工作的時(shí)間。輔助設(shè)施狀態(tài)監(jiān)控，針對(duì)電源電壓、污水采樣管、煙氣伴熱管的溫壓流、校正設(shè)備等輔助設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)控，為提升日常維護(hù)的及時(shí)性和準(zhǔn)確性提供支持，可降低輔助設(shè)施不正常運(yùn)行導(dǎo)致監(jiān)測(cè)失真甚至損害主要設(shè)備的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）站房視頻監(jiān)控系統(tǒng)采用目前的高清視頻設(shè)備，是對(duì)站房管理以及自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)巡查的有效補(bǔ)充。結(jié)合門(mén)禁系統(tǒng)可以加強(qiáng)站房的管理，通過(guò)高清視頻完全能夠做到不到現(xiàn)場(chǎng)即可完成數(shù)據(jù)傳輸方面的檢查，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)臏?zhǔn)確性。另外，通過(guò)站房的視頻監(jiān)控還可以監(jiān)督日常運(yùn)維的實(shí)施情況和故障響應(yīng)的處置情況。

（4）聲光報(bào)警系統(tǒng)是在以上各系統(tǒng)出現(xiàn)運(yùn)行偏差時(shí)進(jìn)行警告，配合上位平臺(tái)的消息推送功能，進(jìn)行報(bào)警，相關(guān)人員根據(jù)報(bào)警信息及時(shí)響應(yīng)，進(jìn)行故障排除。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管能力涉及各要素的邏輯關(guān)系，如圖1所示。

3.2 提升自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)智能化管理水平

3.2.1 支撐并規(guī)范自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系的運(yùn)行

參照《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求》的原則和要求，整合自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備監(jiān)督考核和現(xiàn)行運(yùn)行維護(hù)實(shí)施方案及目標(biāo)要求，構(gòu)建和完善自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的質(zhì)量管理體系，通過(guò)信息化手段進(jìn)行支撐并予以規(guī)范。一方面對(duì)自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施進(jìn)行質(zhì)量控制自動(dòng)化方面的改造提升，增加監(jiān)測(cè)設(shè)備定期自動(dòng)完成質(zhì)量控制校驗(yàn)、平行樣測(cè)定、加標(biāo)回收率、留樣測(cè)定、故障報(bào)警、結(jié)果偏離報(bào)警等功能。另一方面建立質(zhì)量控制電子檔案管理平臺(tái)，設(shè)立外控模塊，用于開(kāi)展自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)備信息和驗(yàn)收資料電子化管理，錄入監(jiān)督比對(duì)以及現(xiàn)場(chǎng)核查相關(guān)信息，自動(dòng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督考核所需的運(yùn)行參數(shù)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督考核等外部質(zhì)控手段的自動(dòng)化。設(shè)立內(nèi)控模塊，用于記錄設(shè)備質(zhì)控以及維修維護(hù)信息，制作電子檔案或者質(zhì)量控制指南等。

3.2.2 提升系統(tǒng)自動(dòng)巡檢修復(fù)和報(bào)警信息推送的能力

自動(dòng)監(jiān)控的網(wǎng)絡(luò)巡檢是發(fā)現(xiàn)設(shè)備不正常運(yùn)行或者排污者違法排污的有效辦法。通過(guò)對(duì)企業(yè)正常工況下排放情況、監(jiān)控設(shè)備正常運(yùn)行條件和相關(guān)數(shù)據(jù)建立模型研究，并將模型結(jié)構(gòu)和相關(guān)參數(shù)通過(guò)計(jì)算機(jī)程序納入到自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)中，在自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的日常運(yùn)行過(guò)程中如遇到失控狀況的匹配條件，則能自動(dòng)判斷，并進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)對(duì)一些簡(jiǎn)單性的故障可以采取反控手段使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控設(shè)備啟動(dòng)自動(dòng)的自檢自校進(jìn)程，進(jìn)行自我修復(fù)。

3.2.3 提升自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)有效性審核效率

建立一個(gè)具有信息錄入管理、數(shù)據(jù)狀態(tài)判定、數(shù)據(jù)審核和合法性確認(rèn)四個(gè)功能的數(shù)據(jù)有效性審核信息管理平臺(tái)。信息錄入管理用于記錄和保存監(jiān)控站點(diǎn)的基本信息、數(shù)據(jù)邏輯性審核規(guī)則、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備監(jiān)督考核以及日常運(yùn)行維護(hù)的相關(guān)信息；數(shù)據(jù)狀態(tài)判定是根據(jù)監(jiān)督考核的程序?qū)徍?、日常運(yùn)維的質(zhì)控審核和基礎(chǔ)信息的邏輯審核的規(guī)則進(jìn)行數(shù)據(jù)有效性判定；數(shù)據(jù)審核保持有效的數(shù)據(jù)，按法定規(guī)則修正無(wú)效的數(shù)據(jù)；合法性確認(rèn)是依據(jù)相關(guān)工作憑證以及匹配度審查其有效性審核的合法性和合理性。

3.3 建立自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用能力自動(dòng)評(píng)價(jià)體系和數(shù)據(jù)共享渠道

3.3.1 整合多級(jí)多套自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)

對(duì)于浙江省某縣而言，可能存在國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方級(jí)三個(gè)平臺(tái)，對(duì)于某運(yùn)維公司可能還有自己公司的平臺(tái)，多個(gè)平臺(tái)由于管理重點(diǎn)、業(yè)務(wù)程序、數(shù)據(jù)傳輸和統(tǒng)計(jì)方式等不同導(dǎo)致重復(fù)勞動(dòng)。如果能融合成一個(gè)綜合的大平臺(tái)，并根據(jù)各角色關(guān)注重點(diǎn)和管理需求進(jìn)行賬號(hào)權(quán)限的配置和使用，或者建立標(biāo)準(zhǔn)化的信息對(duì)接方式，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的接口對(duì)重復(fù)信息進(jìn)行對(duì)接，則可減少重復(fù)勞動(dòng)，避免多套數(shù)據(jù)，便于數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)方法的統(tǒng)一。

3.3.2 建立自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)應(yīng)用能力自動(dòng)評(píng)價(jià)體系

2013年起實(shí)施的國(guó)控傳輸有效率無(wú)法體現(xiàn)出系統(tǒng)運(yùn)行管理各方的實(shí)際工作質(zhì)量和成果，同時(shí)，數(shù)據(jù)有效認(rèn)定的前提太過(guò)寬泛導(dǎo)致有效性審核不能真實(shí)反映日常數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，影響后續(xù)應(yīng)用。因此，可以根據(jù)傳輸有效率的考核方法，結(jié)合日常運(yùn)行維護(hù)和管理工作的實(shí)施情況，研究制定一個(gè)具有相同評(píng)價(jià)基礎(chǔ)和范圍，能反映自動(dòng)監(jiān)控日常運(yùn)行、不同工作對(duì)象、不同階段水平的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，既可以用于評(píng)價(jià)自動(dòng)監(jiān)控終端的基本運(yùn)行質(zhì)量，又可以用于評(píng)價(jià)該系統(tǒng)最終的準(zhǔn)確和可信程度，即應(yīng)用能力的評(píng)價(jià)。通過(guò)該體系的評(píng)價(jià)結(jié)果和日常管理、應(yīng)用等進(jìn)行有效結(jié)合，互相作用。

3.3.3 建立通暢的自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)共享渠道

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)要開(kāi)展數(shù)據(jù)共享，建立通暢的渠道，一是要解決網(wǎng)絡(luò)方面的問(wèn)題。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)當(dāng)前架設(shè)在環(huán)境保護(hù)專(zhuān)網(wǎng)上，和互聯(lián)網(wǎng)存在著隔離，因此與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接中需要在確保網(wǎng)絡(luò)安全的前提下建立對(duì)接通道；二是要提供一個(gè)具有標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)接口，便于和各業(yè)務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范對(duì)接；三是要合理規(guī)劃，有效利用資源，確保每個(gè)對(duì)接渠道暢通。

4 結(jié)論

自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)工作的發(fā)展需要全方位的創(chuàng)新和落實(shí)，在目前的制度框架下，信息化方面可以提供許多措施和保障，突破當(dāng)前污染源自動(dòng)監(jiān)控工作遇到的一些瓶頸，從而提升監(jiān)管能力和水平。從更高層面上看，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行的根本目的是為了“用”，這就要求必須提升自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用的能力，確立自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的可信度和權(quán)威性，信息化在這方面也具備先天優(yōu)勢(shì)。通過(guò)提升自動(dòng)監(jiān)控信息化水平，進(jìn)一步提高自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和有效性；通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析功能，建立高效準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)共享機(jī)制，進(jìn)一步提高系統(tǒng)的應(yīng)用能力；通過(guò)業(yè)務(wù)部門(mén)放心大膽地使用可信權(quán)威的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，滿足環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用需求，提升系統(tǒng)應(yīng)用的水平?？傊?，要通過(guò)提升信息化水平，按照“以用促管”的思路來(lái)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)監(jiān)控運(yùn)行和環(huán)境管理的雙贏。

參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)務(wù)院辦公廳．關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部“十二五”主要污染物總量減排考核辦法的通知：國(guó)辦發(fā)〔2013〕4號(hào)[A/OL]. (2013-1-5) [2015-10-17]. http://www.lawxp.com/statute/ s1703996.html.

[2] 環(huán)境保護(hù)部．國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核辦法：環(huán)發(fā)〔2009〕88號(hào)[A/OL]．(2009-7-22) [2015-10-17]. http://www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/200910/ t20091022-174629.html.

[3] 中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)．檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用要求：GB/T 15481-2000 [S]．北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2000．

[4] 國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局科技標(biāo)準(zhǔn)司．污染源在線自動(dòng)監(jiān)控（監(jiān)測(cè)）系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)： HJ/T 212-2005 [S]．北京：中國(guó)環(huán)境出版社，2006．

[5] 李振.山西省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè), 2012, (03): 133-138.

[6] 張建軍.新型現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的構(gòu)建與應(yīng)用[J].環(huán)境監(jiān)控與預(yù)警, 2015, (01): 26-28, 48.

[7] 余飛. 提升污染源自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸有效率的方法探討[J].油氣田環(huán)境保護(hù), 2015, (01): 52-54, 61.

[8] 余靖.自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)有效性審核技術(shù)改進(jìn)研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保, 2015, (10): 114.

Exploring the Information Development on Management for Automatic Monitoring System of Pollutant Source in Zhejiang

Zhang Lei1, Yu Jing2
(1. Zhejiang Environmental Information Center, Hangzhou, 310012; 2. Zhejiang radiation environmental monitoring station, Hangzhou, 310012)

Abstract:This article analyzes the problems of pollution sources automatic monitoring system in current operation and management condition and points out that there are four aspects, which exit shortages: responsibility consciousness of enterprise and operation side, the technical conditions of automatic monitoring equipment, the management level of environmental protection department, and system application. This article analyzes the information advantage on breaking through the current pollution source automatic monitoring work bottleneck and points out the specifi c ways for pollution source automatic monitoring management development by using informatization. Through informaization technology, first, build advanced on-side automatic monitoring management system such as increasing operation monitoring of pollution treatment facilities, carrying out remote control system and station building informatization management etc. Second, enhance the intelligent management level of monitoring platform to support and regulate the operation of automatic monitoring data quality control system. We also can improve the ability to repair and push alarm information in the system of automatic inspection and improve the effi ciency of data effectiveness audit. Third, establish effi cient automatic monitoring data application ability evaluation system and data sharing channel, and then improve application ability and level of automatic monitoring data. Through comprehensively improving the automatic monitoring management informatization level, we can achieve the goal “win-win” between automatic monitoring operation and environmental management in the means of thinking to promote management.

Keywords:informationization; automatic monitoring; management; application

作者簡(jiǎn)介：張磊（1968年—），男，浙江省環(huán)境信息中心，高級(jí)工程師，主要研究方向環(huán)境管理。

中圖分類(lèi)號(hào)：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-6252(2016)01-0092-05