關(guān)于完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的探討

賀承啟　達(dá)莉芳

（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站新疆烏魯木齊830011）

關(guān)于完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的探討

賀承啟達(dá)莉芳

（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站新疆烏魯木齊830011）

隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，自然環(huán)境在一定程度上遭到破壞。近年來(lái)，自然資源在不斷的減少，人與自然的矛盾激化，環(huán)境污染問題繼續(xù)的惡化。其中，發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)就顯得十分的重要。本文從這一點(diǎn)出發(fā)，對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督進(jìn)行概念和重要性的介紹，進(jìn)一步的分析目前環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)存在的不足及原因，最后就如何完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系提出幾點(diǎn)建議，希望發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的最大效益。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)；監(jiān)督體系；建議

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越重視，提出了堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路的理念。而在這之中，環(huán)境的監(jiān)測(cè)技術(shù)在對(duì)自然的監(jiān)測(cè)中發(fā)揮著重要的作用。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的范圍涵蓋了對(duì)水污染、空氣污染和土壤污染等等，能夠及時(shí)的用科學(xué)的數(shù)據(jù)分析環(huán)境的變化因素，尋找問題的根源來(lái)解決，對(duì)改善環(huán)境發(fā)揮著重要的作用。

1　環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的含義和作用

1.1基本概念的理解

通常意義上我們所說(shuō)的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督是指在國(guó)家行政部門的組織領(lǐng)導(dǎo)下，利用現(xiàn)代的科技技術(shù)，在法律的范圍內(nèi)，對(duì)影響自然環(huán)境的變化的因素進(jìn)行的監(jiān)測(cè)，以獲得的科學(xué)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)環(huán)境實(shí)施正確的監(jiān)督與管理。

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在不斷的發(fā)展，一般來(lái)說(shuō)，我們按照不同的分類可以按照時(shí)間、性質(zhì)和過(guò)程細(xì)分為不同的類型，經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展與實(shí)踐，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)逐漸形成了一套較有系統(tǒng)性的環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系。

1.2實(shí)施的必要性

環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)是保護(hù)環(huán)境的有效手段之一，隨著技術(shù)的不斷發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)在保護(hù)整體生態(tài)環(huán)境上取得了不少的成就。環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)要充分的發(fā)揮好其監(jiān)督的作用，對(duì)環(huán)境的現(xiàn)狀、排污情況、環(huán)境變化趨勢(shì)和污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)等等有一個(gè)明確的指標(biāo)，與環(huán)境管理的各方面相結(jié)合，提高環(huán)境管理的效率。

眾所周知，實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系是有必要的。首先，在環(huán)境檢測(cè)體系中，通過(guò)收集環(huán)境數(shù)據(jù)的變化，能夠有科學(xué)依據(jù)的反映質(zhì)量變化的問題，而且通過(guò)與多年存儲(chǔ)的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)其中的變化因素，得出環(huán)境的預(yù)警問題，有利于提前做好準(zhǔn)備方案，提高防范能力。其次，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督是有利于對(duì)環(huán)境管理實(shí)施績(jī)效的評(píng)價(jià)。通過(guò)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)督作用，可以對(duì)環(huán)境管理的績(jī)效做評(píng)估，可以針對(duì)特殊的環(huán)境問題，尋找根源，提出更好的解決措施和治理方案，提高績(jī)效的水平。最后，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的實(shí)施是提升法律效力的需要。在國(guó)家法律的監(jiān)控下，擴(kuò)大污染物的范圍和提高對(duì)數(shù)據(jù)監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)，在這種形勢(shì)下，通過(guò)對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)功能，能夠有效的規(guī)范監(jiān)測(cè)工作，提升法律的效力。

2　環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的不足及原因

2.1沒有深刻的認(rèn)識(shí)

就目前來(lái)說(shuō)，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的監(jiān)督體系制度還沒有真正的在實(shí)際中的實(shí)施，環(huán)境監(jiān)測(cè)也沒有真正的融入到環(huán)境管理的過(guò)程中，甚至還存在著環(huán)境管理怕監(jiān)督，而環(huán)境監(jiān)測(cè)怕被管理的尷尬局面。這種現(xiàn)象的存在沒有辦法真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的作用，弱化了技術(shù)監(jiān)督的作用，降低了環(huán)境管理的效率。

2.2監(jiān)督體系不全面，欠缺有效的方法

在實(shí)際運(yùn)用中我們發(fā)現(xiàn)在對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)時(shí)沒有充分的利用各項(xiàng)資源，聯(lián)合監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等多部門同時(shí)進(jìn)行，形成有效的監(jiān)督機(jī)制。而且，在對(duì)環(huán)境的監(jiān)督上大多采用單一的手段，以簡(jiǎn)單的文件報(bào)告、會(huì)議等形式為主，沒有進(jìn)一步的深化到運(yùn)用公告、目標(biāo)考核等手段，缺少高效的方法?？梢哉f(shuō)，監(jiān)督體系機(jī)制發(fā)展的不全面，在一定程度上阻礙了環(huán)境監(jiān)測(cè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3　對(duì)完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的建議

3.1拓寬技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容，改進(jìn)技術(shù)監(jiān)督的手段

隨著社會(huì)的發(fā)展，在完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系上要考慮到環(huán)境管理效益的需求，拓寬技術(shù)監(jiān)督的內(nèi)容。一方面，要包含全部的因素，全方位全過(guò)程的考慮環(huán)境問題，另一方面，從整體上把握環(huán)境監(jiān)督技術(shù)，考慮科研效果等方面的內(nèi)容。從技術(shù)手段來(lái)說(shuō)，要改變采取單一手段的現(xiàn)狀，例如在技術(shù)監(jiān)督成果的檢驗(yàn)上形成定期報(bào)告、分類報(bào)告等手段，運(yùn)用現(xiàn)代的多媒體技術(shù)，采用圖像、視頻等方法可以清晰了當(dāng)?shù)谋磉_(dá)環(huán)境問題，便于理解。除此之外，還可以通過(guò)目標(biāo)考核法、績(jī)效點(diǎn)評(píng)等等手段來(lái)進(jìn)一步拓寬技術(shù)監(jiān)督的方法。

3.2完善技術(shù)監(jiān)督機(jī)制

建立多部門聯(lián)合的監(jiān)督機(jī)制有利于完善技術(shù)監(jiān)督機(jī)制。在多部門聯(lián)合機(jī)制下，通過(guò)建立環(huán)境質(zhì)量分析會(huì)，在監(jiān)測(cè)、監(jiān)察和管理等部門之間相互進(jìn)行合作，在大會(huì)上針對(duì)環(huán)境情況進(jìn)行發(fā)言，從對(duì)環(huán)境的監(jiān)察、發(fā)現(xiàn)問題、尋找問題、解決措施等過(guò)程中有一個(gè)聯(lián)合的機(jī)制，可以更好的針對(duì)環(huán)境問題，聯(lián)合各個(gè)重要的組成部分，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，提高整體的效益。部門多聯(lián)動(dòng)機(jī)制的建立，避免各部門各自為政的現(xiàn)象。加強(qiáng)部門之間的聯(lián)系，真正發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督的作用。

4　結(jié)語(yǔ)

在社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，我們?cè)絹?lái)越清晰的認(rèn)識(shí)到環(huán)境對(duì)于人類生存的重要性。因此，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的手段，采取有力的監(jiān)督方式，對(duì)于保護(hù)好自然的生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。

[1]李艷萍,張浩,周國(guó)棟.完善環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督體系的思考[J].環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù),2014,06:5-8.

[2]李艷萍,張浩,周國(guó)棟.發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)監(jiān)督作用,完善技術(shù)監(jiān)督體系[A].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì).2013中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)年會(huì)論文集：第四卷[C].中國(guó)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì),2013:4.

賀承啟（1980—），男，漢,陜西西安人，從事環(huán)境監(jiān)測(cè)方面工作。

達(dá)莉芳（1980—），女，漢,新疆哈密市人，從事分析測(cè)試方面工作。