城鎮(zhèn)化驅動下產業(yè)結構優(yōu)化對城市生產率的影響
——基于江蘇省經濟發(fā)展的實證研究

李 翔

安徽大學經濟學院，安徽合肥，230601

城鎮(zhèn)化驅動下產業(yè)結構優(yōu)化對城市生產率的影響
——基于江蘇省經濟發(fā)展的實證研究

李 翔

安徽大學經濟學院，安徽合肥，230601

借助城市二元理論，分析城鎮(zhèn)化驅動下產業(yè)結構優(yōu)化對城市生產率的影響。通過對江蘇省城市群經濟發(fā)展的面板數(shù)據(jù)進行豪斯曼檢驗和LSDV估計，發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)化的不同階段，產業(yè)結構調整對城市生產率的影響存在差異。相對于大型城市，中小型城市由于城市規(guī)模在最低門檻之下，推動產業(yè)升級缺少成熟制造業(yè)的支撐，產業(yè)軟化對城市生產率增長的影響不太顯著，甚至呈負向相關。我國中小城市應發(fā)展現(xiàn)代高級服務業(yè)，以經濟轉型帶來經濟效益，以便中小城市跨越城市門檻規(guī)模，從而建立專業(yè)化的城市群。

產業(yè)結構優(yōu)化；產業(yè)升級；城市生產率

1 相關研究與提出問題

城鎮(zhèn)化作為勞動力遷移的必然趨勢，推動了城市規(guī)模的擴大。從第一產業(yè)釋放出的剩余勞動力補足了城市勞動力市場的缺口，保證了城市制造業(yè)和生產性服務行業(yè)的發(fā)展需求，從而提高了經濟效益。城市經濟效益隨著城市規(guī)模進一步擴張呈現(xiàn)出倒U型特征，而服務業(yè)比重上升促使其邊際收益不斷增加。產業(yè)結構優(yōu)化是產業(yè)軟化的前提，產業(yè)軟化與產業(yè)競爭力呈現(xiàn)出內在動態(tài)一致性，規(guī)模較大的城市生產性服務行業(yè)較發(fā)達，集聚經濟對經濟發(fā)展的增長效應更為顯著。馬歇爾將集聚經濟成因歸結為三大外部效應：(1)專業(yè)勞動力的匯聚；(2)中間產品的規(guī)模經濟；(3)地方性的技術外溢[1]。城鎮(zhèn)化推動了產業(yè)集聚，強化了三大外部效應對區(qū)域經濟發(fā)展的貢獻。

從長遠看，更加穩(wěn)健、可持續(xù)的經濟發(fā)展模式要從有限資源積累向全要素生產率提升過渡，而優(yōu)化產業(yè)結構、推動產業(yè)升級成了其重中之重。目前，我國產業(yè)結構依舊是“二三一”，要達到“三二一”的目標仍有一段距離[2]，若想實現(xiàn)經濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉變，“中國制造”轉向“中國智造”，這對現(xiàn)階段產業(yè)結構提出更高要求[3]。相比制造業(yè)，生產性服務行業(yè)對勞動力的吸引更強，其中，包括大量為最終消費者服務的行業(yè)[4]，第三產業(yè)的構成、性質和服務目標的復雜性決定了其更能在城市規(guī)模擴大的過程中獲得集聚效益。城市規(guī)模的擴大能夠提高城市的生產率，盡管過度擴張可能導致資源緊缺、環(huán)境惡化，生活成本和“通勤”成本上升過快，使得個人實際收入降低[5]，消弱大城市對居民的吸引力[6]，但是，城市規(guī)模過小則難以產生集聚經濟[7]。在集聚經濟上，產業(yè)結構調整帶來的效益取決于產生這種效應的城市規(guī)模的最低門檻，即產業(yè)結構-城市規(guī)模效應。豆建民等通過采用城市第二產業(yè)和第三產業(yè)的產值之比來分析產業(yè)結構的變化對土地產出效率的影響，發(fā)現(xiàn)在大城市產業(yè)結構調整效應的較小，小城市則相反，表明城市規(guī)模不同，城市產業(yè)結構對土地產出率的影響存在差異[8]。王輝借助產業(yè)結構高級化和軟化指標對湖北省產業(yè)結構升級進行了衡量，發(fā)現(xiàn)產業(yè)結構升級進程對經濟增長具有明顯的帶動作用[9]。由此可見，國內外學者大多把城市規(guī)模和產業(yè)結構優(yōu)化作為兩個獨立的變量進行研究，未涉及其協(xié)同機制，基于此，本文基于C-D函數(shù)，通過實證分析，將城市規(guī)模和產業(yè)結構結合起來進行研究，從而得出相應的分類策略。

2 模型的設立

基于C-D函數(shù)改進的區(qū)域城市發(fā)展函數(shù)如下：

lnAit=β0+β1lnBit+β2Cit+β3Dit

+β4lnEit+λi+γt+μit

式中，lnA表示城市生產率的對數(shù)，lnB為城市規(guī)模的對數(shù)，C、D分別為二、三產業(yè)產值，lnE為科學技術支出，i表示城市，t表示時間。城市生產率(A)用能夠量化的城市產出，即人均GDP表示，將各個城市居民消費價格指數(shù)折算為以2004年為基期的實際值；城市規(guī)模(B)按照農業(yè)、非農業(yè)戶口進行統(tǒng)計，同時，由于我國城市轄區(qū)內的大多數(shù)農業(yè)戶口人員從事非農業(yè)部門工作，因此使用市轄區(qū)年末人口作為解釋變量進行計量分析。為得出產業(yè)結構變化對城市生產率的分量影響，用第三產業(yè)產值(C)與第二產業(yè)的產值(D)占GDP之比作為解釋變量，系數(shù)反映各產業(yè)變動在不同階段對不同城市規(guī)模下產業(yè)結構調整帶來經濟效益的決定作用。以科學技術支出(E)反映區(qū)域產業(yè)創(chuàng)新能力和技術水平。

本文分別分析大型規(guī)模城市和中小型規(guī)模城市在城鎮(zhèn)化驅動下前期產業(yè)結構調整和后期產業(yè)軟化對城市生產率的影響，為了保證計量結果的有效性和一般性以及統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性，選取江蘇省內有代表性的城市作為研究對象，同時考慮到要研究中小型城市之間的差異，故對中小型城市分開進行分析。選擇的大型城市有南京、無錫、徐州、常州、蘇州、南通、連云港、揚州等；中型城市有新沂、江陰、海門、常熟、宜興等；小型城市有張家港、昆山、大豐、丹陽、高郵等。對2004-2012年各城市數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析，可以得出在城鎮(zhèn)化的大背景下產業(yè)結構調整和產業(yè)軟化對城市產出的影響。相關數(shù)據(jù)來源于《江蘇省統(tǒng)計年鑒》《中國區(qū)域經濟統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》和《中國統(tǒng)計年鑒》。

3 計量分析

對2004-2012年江蘇省主要城市的人均GDP、第二產業(yè)產值比重、第三產業(yè)產值比重、高新技術產業(yè)產值、市轄區(qū)年末人口的統(tǒng)計指標進行平穩(wěn)性檢驗，發(fā)現(xiàn)人均GDP與高新技術產業(yè)產值數(shù)據(jù)不平穩(wěn)，為I(2)過程，其余數(shù)據(jù)為I(0)過程，對前者再進行二次差分，再次檢驗發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)平穩(wěn)。對差分后的模型進行OLS估計，再將結果進行ARCH檢驗，發(fā)現(xiàn)殘差序列在1%水平下顯著拒絕原假設，則原方程不存在自回歸和異方差。最后對面板數(shù)據(jù)進行豪斯曼檢驗發(fā)現(xiàn)拒絕原假設，則選擇固定效用模式。對差分后的模型進行LSDV估計，結果如表1所示。

由分析回歸結果可知，對已經超過最低人口規(guī)模門檻的大型城市而言，城市規(guī)模的擴大帶來的好處不足以抵消空間擁擠導致“通勤”成本、環(huán)境治理成本上升的負面效用，城市生產率的提高更多地依靠產業(yè)結構調整，這種影響效果超過了高技術產業(yè)的發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，市轄區(qū)年末人口等指標對城市生

表1 江蘇省產業(yè)結構調整對城市生產率的回歸結果

注：***、**、*分別指在1%、5%、10%的水平下顯著，括號內為系數(shù)估計的標準差。

產率的影響均在1%水平下顯著，尤其是對南京等大城市而言，其人口已經遠遠超出我國對大型城市定義的范疇，城鎮(zhèn)化帶來的成本上升更為顯著，應當合理控制城市的規(guī)模，使產業(yè)調整-城市集聚效應最大化。而對中小城市而言，城鎮(zhèn)化帶來的勞動力供給的增加，獲得了制造業(yè)規(guī)模擴大帶來的集聚效益，這種結果在小型城市中體現(xiàn)得更為明顯，在1%水平下顯著。雖然中小城市的人口規(guī)模都沒有達到結構調整-城市集聚效應的最低水平，但比較兩者之間的差異，發(fā)現(xiàn)相較中型城市而言，生產性服務行業(yè)份額的擴大和高新技術企業(yè)產值不利于區(qū)域產出的增加。由于服務行業(yè)人均所需要的資本配備更多，財務和經濟效應更低，城鎮(zhèn)化能夠補足制造業(yè)集聚產生的勞動力缺口，為之后產業(yè)結構調整帶動增長創(chuàng)造了條件。對小城市而言，城鎮(zhèn)化帶來增長效應超過了高新技術產業(yè)對經濟的貢獻，由于產業(yè)軟化和生產性服務業(yè)對生產力的推動是建立在勞動力遷移的基礎上的，對中小城市而言，初期應通過發(fā)展勞動力密集型產業(yè)，充分吸收勞動力加速制造業(yè)成熟，后期應通過調整產業(yè)結構，提高生產性服務業(yè)份額和推動高新技術產業(yè)發(fā)展來帶動區(qū)域經濟增長。

4 結 論

在城鎮(zhèn)化的浪潮下，城市生產率的提高取決于城市規(guī)模的大小，城市規(guī)模不同，產業(yè)集聚效應帶來的產出增加值不同，對處于不同階段的城市而言，要獲得長期、可持續(xù)的發(fā)展，就應該因地制宜地采取分類策略。

對大型城市而言，城鎮(zhèn)化帶來的人口規(guī)模的擴張應有一定界限，雖然勞動力的遷移能帶來生產能力和人力資本積累水平的提高，有利于區(qū)域經濟的發(fā)展，但由此帶來的以民生為主的社會問題也會逐漸顯現(xiàn)，基礎設施建設、公共住房建設、公共交通建設和城市環(huán)境改善等投入會隨著人口規(guī)模的擴大逐漸上升。大型城市應逐漸向扁平化發(fā)展，擴大中等收入群體的比例，提高居民消費水平和消費層次，以促進本地服務業(yè)市場的繁榮，為此需要著力發(fā)展知識密集的行業(yè)，保持三大產業(yè)份額的合理配比，使得產業(yè)層次的提升建立在一個較優(yōu)的城市規(guī)模之上。

對中小城市而言，產業(yè)軟化所需要的人力資本和資金投入相對于勞動密集型產業(yè)而言，難以適應現(xiàn)期的發(fā)展要求。城市生產率的提升與人口規(guī)模并不對應，產業(yè)結構調整缺乏成熟的條件，當務之急是在城鎮(zhèn)化的浪潮下補足勞動力缺口，加快勞動密集型產業(yè)的發(fā)展，帶動制造業(yè)升級，以獲得集聚效益，積極從大城市承接制造業(yè)。外來移民的增加，提高了本地勞動力市場的專業(yè)化程度，人力資本結構的優(yōu)化成為提升經濟效率的源泉。綜上所述，產業(yè)結構-城市集聚效應是建立在一定的城市人口規(guī)模之上的，資源稟賦不同、區(qū)位條件不同、地方政府政策不同都會產生不同的結果。當前，我國中小城市應大力發(fā)展現(xiàn)代高級服務業(yè)，以經濟轉型帶來經濟效益，積極發(fā)展制造業(yè)，使之更快地跨越門檻規(guī)模，形成專業(yè)化分工的城市群。

5 結束語

以上通過對江蘇省幾個有代表性城市的經濟發(fā)展數(shù)據(jù)分析，試圖說明在城鎮(zhèn)化大背景下，產業(yè)結構優(yōu)化對城市生產率作用。城市經濟的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展需要采取適應于當前城市規(guī)模的措施，制定因地制宜的策略。鑒于研究方法和研究樣本數(shù)據(jù)的局限性，沒有進一步細化各種適應城市規(guī)模的發(fā)展策略，這有待于以后的研究。

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(責任編輯：周博)

10.3969/j.issn.1673-2006.2016.12.005

2016-10-07

李翔(1993-)，安徽馬鞍山人，在讀碩士研究生，主要研究方向：產業(yè)經濟結構優(yōu)化、貨幣金融政策、財稅改革。

F291.1

A

1673-2006(2016)12-0016-03