浙江省私營企業(yè)工會定位及其運(yùn)行的實(shí)證分析

虞少敏 汪杰 戚偉紅

（1.浙江省總工會干部學(xué)校 杭州市 310012；2.浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠 紹興市 310025）

浙江省私營企業(yè)工會定位及其運(yùn)行的實(shí)證分析

虞少敏1汪杰1戚偉紅2

（1.浙江省總工會干部學(xué)校 杭州市 310012；2.浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠 紹興市 310025）

私營企業(yè)工會的基本特征是雙重定位。理論、法律中的中國特色工會體制性雙重定位：工會是黨與職工的組織、工會要維護(hù)全國人民總體利益與職工的合法權(quán)益?，F(xiàn)實(shí)中私營企業(yè)工會的雙重定位：工會是企業(yè)與職工的組織、工會要維護(hù)企業(yè)與職工利益。私營企業(yè)工會二元（雙重）定位的運(yùn)行。私營企業(yè)工會組織建設(shè)的二元（雙重）：企業(yè)組建工會、工會組織工人；私營企業(yè)工會主席身份二元（雙重）：企業(yè)、職工雙重代表；企業(yè)工會工作原則二元（雙重）：促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益；私營企業(yè)工會實(shí)際工作：以企業(yè)為中心，開展工會工作。

私營企業(yè)工會；雙重定位；雙重定位運(yùn)行

根據(jù)浙江省第三次經(jīng)濟(jì)普查結(jié)果（2015年2月公布），2013年末，浙江省私營企業(yè)法人單位數(shù)為72.3萬個，占全部企業(yè)法人單位的86.7%。2013年末，在工業(yè)企業(yè)法人單位中，私營企業(yè)32.9萬個，占88.7%；在私營企業(yè)從業(yè)人員有799.9萬人，占65.8%。2015年，據(jù)浙江省總工會統(tǒng)計(jì)，私營企業(yè)工會占全省企業(yè)工會的68.9%，其中，占獨(dú)立企業(yè)工會的67.6%、聯(lián)合企業(yè)工會的82.1%，私營企業(yè)工會涵蓋企業(yè)占全部企業(yè)工會涵蓋企業(yè)的78.6%，私營企業(yè)工會會員數(shù)占全部企業(yè)工會會員數(shù)的60.7%，特別是農(nóng)民工會員的65.8%。私營企業(yè)工會專職干部占全部企業(yè)專職干部的48.1%，私營企業(yè)兼職工會工作人員占全部企業(yè)兼職工會工作人員的63.9%。由上可見，私營企業(yè)工會及其工作決定了浙江省企業(yè)工會及其工作的基本特色。

一、私營企業(yè)工會定位：二元（雙重）定位

1、工會是集體勞動關(guān)系中的主體一方，這也是一般的國際性規(guī)則。工會的兩個基本要素（組織成員和組織宗旨）構(gòu)成了工會組織特定的基本性質(zhì)。簡單地說，工會是以改善勞動條件為主要目的勞動者的組織。

2、理論、法律中的中國特色工會體制性雙重定位：是黨與職工的組織、維護(hù)全國人民總體利益與職工的合法權(quán)益。

中國《工會法》和工會章程規(guī)定了中國工會的體制性特色：在明確工會是勞動者的代表，維護(hù)勞動者權(quán)益的同時，又明確規(guī)定“共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下”的性質(zhì)和“雙維護(hù)”（也維護(hù)社會、企業(yè)利益）的功能。

實(shí)質(zhì)上，工會是黨的體系內(nèi)分工管理、協(xié)調(diào)職工群眾的一個部門。1958年，當(dāng)時的全總主席劉寧一明確而直截了當(dāng)?shù)卣f，“工會是工人階級的群眾組織，是黨在職工群眾中進(jìn)行工作的一個部門”?！肮ぷ魇屈h的群眾工作的一部分”。1958年，全總書記處書記劉瀾濤說，“工會工作是黨的群眾工作的一部分，各級工會（從中華全國總工會到基層工會）實(shí)質(zhì)上應(yīng)該同時是各級黨委的工會工作部”。全國總工會黨組第三次擴(kuò)大會議的決議中明確規(guī)定“工會的各級組織實(shí)質(zhì)上就是各級黨委的工會工作部” 。

3、現(xiàn)實(shí)中企業(yè)工會的雙重定位：是企業(yè)與職工的組織、維護(hù)企業(yè)與職工利益。

（1）中國基層工會具有的體制性特點(diǎn)決定了它的雙重性。中國基層工會具有四方面的體制性特點(diǎn)：“組建”(set up)而非“組織”(organize)；“經(jīng)費(fèi)”（contribution）行政撥款；企業(yè)工會主席往往是黨委副職、行政副職或中層管理人員兼任；工會干部是企業(yè)的雇員。這四個體制特點(diǎn)決定了基層工會與企業(yè)一體化，與工人、會員的關(guān)系較為疏遠(yuǎn)，決定了基層工會、基層工會干部難于完全成為勞動者代表，只能成為二者雙方的代表，在中間進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。

（2）在私營企業(yè)工會問卷調(diào)查中，私營企業(yè)工會主席、工會工作人員都非常強(qiáng)調(diào)得到企業(yè)和職工雙方信任、與企業(yè)職工雙方關(guān)系一樣緊密、企業(yè)和職工兩個維護(hù)。

“您擔(dān)任企業(yè)工會工作的主要原因是”，“企業(yè)主與職工都信任”的占70.6%、企業(yè)主信任的占16.8%、職工信任的占12.6%，企業(yè)主信任的比例竟然比職工信任的比例還高4.2個百分點(diǎn)。

“現(xiàn)實(shí)中，您與企業(yè)行政的關(guān)系和與職工群眾的關(guān)系”，“一樣密切”的占73.5%、與職工群眾更密切的占13.5%、與企業(yè)行政更密切的占13%。與職工群眾的關(guān)系和與企業(yè)行政的關(guān)系基本同等的密切。

“您認(rèn)為企業(yè)工會與企業(yè)行政的關(guān)系應(yīng)該是”，“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”占4.7%、“平等合作的關(guān)系”占95.3%?！艾F(xiàn)實(shí)中，實(shí)際上，企業(yè)工會與企業(yè)行政的關(guān)系是”，“領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系”占31.2%、“平等合作的關(guān)系”占68.8%。通過比較，可以看到，即使從理論上說，也有4.7%的私營企業(yè)工會干部認(rèn)為企業(yè)工會與企業(yè)行政是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，在現(xiàn)實(shí)中更有高達(dá)31.2%實(shí)際上就是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，工會接受企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

“您認(rèn)為工會的主要任務(wù)應(yīng)該是”，認(rèn)為“應(yīng)該是為工人說話”的只有9.4%，認(rèn)為“應(yīng)該是從企業(yè)利益出發(fā)做工人工作”的占6.6%、認(rèn)為應(yīng)該是“既要為工人說話，也要考慮企業(yè)利益”的高達(dá)84.0%。

通過承擔(dān)工會工作的原因與認(rèn)為工會主要任務(wù)交叉，可以看到，存在著相當(dāng)程度的不同。承擔(dān)工會工作原因是“企業(yè)信任”的群體中，為工人說話的占7.4%，而在“職工信任”的群體中，為工人說話的占14.3%。

通過“擔(dān)任工會工作前職業(yè)”與“您認(rèn)為工會主要任務(wù)”交叉，可以發(fā)現(xiàn)，職業(yè)不同對工會主要任務(wù)的理解有很大不同。認(rèn)為是“從企業(yè)利益出發(fā)做工人工作”的比例最高的是干部群體（12.5%）；認(rèn)為是“為工人說話”的比例最高的是農(nóng)民群體（100%），第二位是干部群體（12.5%），第三位是工人群體（16.0%）。

“企業(yè)不發(fā)展、工人不牢靠”、“企業(yè)是勞資雙方的共同平臺：老板賺錢、工人掙錢”、“勞資雙方一條船上”、“沒有效益不能維護(hù)”、“工會工作要緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展，所有工會工作都要與企業(yè)發(fā)展融和在一起”、“有了企業(yè)才有工人，有了企業(yè)效率才有工人利益”、“維護(hù)職能要圍繞公司的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益”、“工會要圍繞企業(yè)中心工作開展工作”、“為企業(yè)穩(wěn)定、企業(yè)效益作貢獻(xiàn)”、“要教育員工關(guān)心企業(yè)，與企業(yè)共榮”、“如提出口號：發(fā)展某某（企業(yè)名），黨員當(dāng)先鋒”、“職工愛企業(yè)、企業(yè)愛職工”、“工會工作必須職工接受，投資者認(rèn)可，上下認(rèn)同”、“業(yè)主認(rèn)同、職工滿意”、“爭取兩方面支持：業(yè)主支持、工人支持”、“老板出錢，工會辦事”、“工會是橋梁、紐帶，把企業(yè)意圖貫徹到工人中，把工人要求反映到老板那里”。這些形象的言語，有些似乎不對，但卻是雙重性定位的形象性現(xiàn)實(shí)語言。

（3）浙江省傳化集團(tuán)工會的定位：工會是會員的“娘家”；是企業(yè)的“伙伴”；是企業(yè)與會員間的“娘舅”。傳化集團(tuán)工會提出明確的目標(biāo)：“職工滿意、企業(yè)滿意。”這一定位與董事長對工會的定位也完全一致，工會是企業(yè)的組織，“工會是企業(yè)組織的重要組成部分”?！肮M織對員工來說是‘家’，對企業(yè)來說是‘娘舅’”。由此，傳化集團(tuán)企業(yè)的工會組織和經(jīng)營組織確立了“目標(biāo)同向、作用互補(bǔ)、相互監(jiān)督、共同發(fā)展”的總方針。

二、私營企業(yè)工會二元（雙重）定位的運(yùn)行

1、私營企業(yè)工會組織建設(shè)的二元（雙重）：企業(yè)組建工會，工會組織工人

工會這一勞動者組織的一開始就是“只有老板同意，工人才能成立的組織”，顯然，工會只能是企業(yè)和工人共同的組織，只能是維護(hù)雙方利益。

《工會法》第二條規(guī)定，工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織。第三條規(guī)定，在中國境內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)中以工資收入為主要生活來源的體力勞動者和腦力勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個人不得阻撓和限制。但沒有規(guī)定職工怎樣自愿結(jié)合、勞動者怎樣依法組織，這兩條，在現(xiàn)行工會法的框架中完全被虛化，根本沒有具體操作條款。在現(xiàn)實(shí)中，勞動者組織工會、自愿結(jié)合就完全被改變，被改變?yōu)樯霞壒?、企業(yè)的組建工會。中國工會沒有勞動者自己發(fā)起、設(shè)立程序，只有由上級工會、企業(yè)主導(dǎo)的籌備程序。上級工會、企業(yè)的組建非公企業(yè)工會中，最根本、最重要的中心環(huán)節(jié)是做好、做通企業(yè)主的工作，現(xiàn)實(shí)中，有以下三步曲：黨政工、企業(yè)主、工人。比如有一個開好三個會的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)：第一個會是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）黨委、黨支部書記會；第二個會是全體企業(yè)主會；最后的會是全體職工大會。有一個集體組建的典型經(jīng)驗(yàn)是，鎮(zhèn)黨委與鎮(zhèn)政府聯(lián)合召開會議，縣工商局、稅務(wù)局、勞動局、總工會等有關(guān)部門參加會議，會議對象是全鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營企業(yè)主，會議的主題是建立工會，在會上，每一老板發(fā)一份申請建立工會的申請表。還有一個經(jīng)驗(yàn)為，下派政治指導(dǎo)員，從機(jī)關(guān)、部門干部中選派政治指導(dǎo)員到企業(yè)，作企業(yè)主思想工作。再如，有些市工商局把私營企業(yè)組建工會列入年度考核指標(biāo)；有些縣市規(guī)定未建工會的企業(yè)不能作為縣重點(diǎn)企業(yè)，也就不能享受重點(diǎn)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；很多地方，黨和政府把是否建立工會，作為能否評為先進(jìn)企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家、勞動模范，能否推薦為各級人大代表、政協(xié)委員的重要條件之一。通常組建工會的程序?yàn)椋霞壒c老板共同確定工會籌備小組，籌備小組發(fā)展會員，最后才開工會會員大會、宣布工會成立。顯然，組建工會的結(jié)果：勞動者、工人這一組織工會的法律主體被取代。工人，特別是農(nóng)民工或者被動地被吸納進(jìn)工會，或者被排除于工會之外。最大的諷刺是某種意義上，“只有老板同意，工人才能成立自己的組織：工會?！苯M建工會的主體不是勞動者、工人自己，而是黨、政、上級工會、企業(yè)、企業(yè)老板。

2、私營企業(yè)工會主席身份二元（雙重）：企業(yè)、職工雙重代表

中華全國總工會《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)基層工會建設(shè)的意見》中提出了“六有”工會，其中第一個有就是“有依法選舉的工會主席”，其中就涉及了工會主席的資格規(guī)定。全國總工會主要有以下三個規(guī)定，《工會法》第九條、《企業(yè)工會工作條例》第24條、《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》（試行）第六條。這種對基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)成員屬性的進(jìn)一步禁止性規(guī)定，是對工會代表性組織制度上的有利保障，表明了在勞動關(guān)系中，工會組織的獨(dú)立性，以此防止出現(xiàn)在組織上被企業(yè)方干涉、操縱、控制的工會。但是在現(xiàn)實(shí)中，這些規(guī)定很難得到真正的落實(shí)。一方面，許多工會領(lǐng)導(dǎo)并不明白全總有這些規(guī)定，并不執(zhí)行這些規(guī)定。在調(diào)查中，許多工會領(lǐng)導(dǎo)不知道全總有《企業(yè)工會主席產(chǎn)生辦法》（試行）這一文件，而且有些工會領(lǐng)導(dǎo)對這一規(guī)定也持不同看法。在現(xiàn)實(shí)具體工作中也不落實(shí)文件的精神。如某個以私營企業(yè)為特色的市總工會的“六有”達(dá)標(biāo)建設(shè)考評細(xì)則中，對有依法選舉的工會主席的考評細(xì)則中，根本沒有工會主席資格的考評項(xiàng)目，只有“①主席、副主席、委員等由會員（代表）大會、工會委員會依法、民主選舉產(chǎn)生；②選舉結(jié)果及時報(bào)批（批復(fù)文件）；③工會法人資格、法定代表人變更登記及時、有效；④工會主席、副主席職數(shù)、待遇落實(shí)到位；⑤至少配備1-2名專兼職工會干部；⑥工會班子成員每年參加1次以上培訓(xùn)?！绷硪环矫妫傔@些規(guī)定，特別是全總內(nèi)部的文件規(guī)定遭到基層工會的廣泛抵制，甚至嘲笑。在調(diào)查中，由“近親屬”、“合伙人”、“副經(jīng)理”兼任工會主席的工會主席說，“在中國特色社會主義工會中，只有我當(dāng)工會主席才有用，不信你找個農(nóng)民工試試看”，甚至還說，全總的規(guī)定是不接地氣，不懂中國特色，是“機(jī)關(guān)化、行政化”的體現(xiàn)。

問卷調(diào)查中，“您擔(dān)任工會工作前的職業(yè)”，管理人員的占52.2%、工人的占13.6%、技術(shù)人員占12.0%。

“工會工作，您是否兼職”，兼職的達(dá)78.3%。

“您讀過幾本關(guān)于工會的書”，沒有讀過的占近1/5.

從問卷統(tǒng)計(jì)的交叉分析中可以看到，承擔(dān)工會工作的原因不同，與企業(yè)和職工的關(guān)系確實(shí)有相當(dāng)程度的不同。如，認(rèn)為，原因是“企業(yè)信任”的群體中，與企業(yè)和職工一樣密切的占67.9%，與企業(yè)行政關(guān)系更密切的占32.1%，與職工群眾更密切的為零。而是由于“職工信任”的群體中，與企業(yè)和職工一樣密切的占47.6%，與企業(yè)行政關(guān)系更密切的僅僅占9.5%，與職工群眾更密切的達(dá)到42.9%。

承擔(dān)工會工作的原因不同，現(xiàn)實(shí)中與企業(yè)行政的關(guān)系也確實(shí)有相當(dāng)程度的不同。如，認(rèn)為，原因是“企業(yè)信任”的群體中，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系達(dá)64.3%，而由于“職工信任”的群體中，領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系僅僅為14.3%，平等合作關(guān)系達(dá)到85.7%。

3、企業(yè)工會工作原則二元（雙重）：促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益

《企業(yè)工會工作條例》明確規(guī)定企業(yè)工會工作原則是，“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益” 。從這一企業(yè)工會工作原則的形成過程中可以看到非常有理論和現(xiàn)實(shí)意義的變化。其一，從《企業(yè)工會工作條例》試行版到正式版中對第四條的修改，可以看到一個非常有意義的變化。企業(yè)工會工作條例（試行）（2006年7月6日中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會第九次主席團(tuán)全體會議審議通過）的第四條，“企業(yè)工會圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，依法履行維護(hù)職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，推動建設(shè)和諧企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展” 。而正式版的第四條則把寫入《工會法》第六條的“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)” ，刪除改寫為“企業(yè)工會貫徹促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的工作原則，協(xié)調(diào)企業(yè)勞動關(guān)系，推動建設(shè)和諧企業(yè)”（2006年12月11日中華全國總工會第十四屆執(zhí)行委員會第四次全體會議通過）。其二，當(dāng)時，有人提出，即使是兩個維護(hù)，工會畢竟是勞動者、職工的組織，應(yīng)當(dāng)把“維護(hù)職工權(quán)益”放在“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”前面，但被拒絕，認(rèn)為中國首先要發(fā)展，而發(fā)展就是職工的長遠(yuǎn)利益，所以要把“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”放在“維護(hù)職工權(quán)益”前面進(jìn)行表述，從而形成了“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，維護(hù)職工權(quán)益”這一企業(yè)工會工作原則。其三，修改《中國工會章程》，寫入在事業(yè)單位也按照促進(jìn)發(fā)展維護(hù)職工權(quán)益的工作原則。“中國工會在企業(yè)、事業(yè)單位中，按照促進(jìn)企事業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益的原則，支持行政依法行使管理權(quán)力……”。

4、私營企業(yè)工會實(shí)際工作：以企業(yè)為中心，開展工會工作

（1） 傳化集團(tuán)工會正是在上述對工會角色定位、工會功能、工會目標(biāo)的認(rèn)識基礎(chǔ)上，形成了較系統(tǒng)的工作方法和體系：圍繞一個中心,建立兩項(xiàng)制度，抓好三大建設(shè)，開展四方面活動。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)一個中心。傳化工會每年依據(jù)集團(tuán)總體發(fā)展目標(biāo)制訂工會工作計(jì)劃，組織動員員工努力做好本職工作，出色完成各項(xiàng)生產(chǎn)、工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)發(fā)展目標(biāo)起好主力軍作用。通過開展勞動競賽、技能比武、合理化建議、員工培訓(xùn)等活動，為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理起到很好的作用。建立職代會和集體合同兩項(xiàng)制度。抓好職工思想道德、企業(yè)命運(yùn)共同體和工會組織自身的三大建設(shè)。如，企業(yè)命運(yùn)共同體建設(shè)。一是加強(qiáng)對員工的愛崗愛司的命運(yùn)共同體教育，使員工明白“企業(yè)發(fā)展員工得益”的道理，增強(qiáng)與企業(yè)命運(yùn)共同體的思想意識；二是開展“雙愛雙評”活動，做到企業(yè)關(guān)愛員工，盡力為職工辦實(shí)事；員工熱愛企業(yè)，積極為企業(yè)作貢獻(xiàn)。開展“技能創(chuàng)新”、“我的建議”、文娛體育、幫困救濟(jì)的四方面活動。傳化集團(tuán)工會自己總結(jié)道，“由于做到了上述‘一、二、三、四’的系列工作，工會在企業(yè)中較好地發(fā)揮了黨和行政聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，受到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視和廣大職工的擁護(hù)”。

（2）私營企業(yè)工會問卷統(tǒng)計(jì)分析?？傮w上基本都是圍繞企業(yè)中心開展工會工作，但同時也可看到，因承擔(dān)工會工作的原因不同，企業(yè)工會工作的重點(diǎn)有著極大的不同。

“現(xiàn)實(shí)中實(shí)際上您企業(yè)工會主要開展什么工作”，前三位工作：第一位是“協(xié)調(diào)勞動關(guān)系”（16.1%）、第二位是“開展勞動競賽”（12.6%）、第三位是“組織職工培訓(xùn)” （10.8%）。

通過“承擔(dān)工會工作原因”與“現(xiàn)實(shí)中工會工作”交叉分析，可以看到，“承擔(dān)工會工作”的原因不同，“現(xiàn)實(shí)中工會工作重點(diǎn)”完全不同。因“企業(yè)信任”的群體中，第一位工會工作是，配合行政工作（239.3%）；因“職工信任”的群體中，第一位工會工作是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系（270%）。

通過以上描述，我們完整地看到了私營企業(yè)工會的現(xiàn)實(shí)運(yùn)行，這一運(yùn)行充分地體現(xiàn)了私營企業(yè)工會的雙重定位：企業(yè)和職工的雙重組織，維護(hù)企業(yè)和職工的雙重利益，同時，在特定時期又會發(fā)生重點(diǎn)的偏移。

[1](日)青木昌彥，奧野正寬.經(jīng)濟(jì)體制的比較制度分析[M].北京：中國發(fā)展出版社，1999.

[2](英)喬·英格蘭，約翰·里爾.香港的勞資關(guān)系與法律[M].上海：上海翻譯出版社，1984.

[3](美)費(fèi)雷德里克·C·戴約.政府與勞工：東亞發(fā)展中的政治排斥模式[M].北京：中國社會出版社，1991.

[4]劉培峰.結(jié)社自由及其限制[M].北京:社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007.

[5]徐小洪.沖突與協(xié)調(diào)—當(dāng)代中國私營企業(yè)勞資關(guān)系研究[M].北京：中國勞動社會保障出版社，2004.

[6]陳信行.工人開基祖[M].福建：臺灣社會研究雜志社，2010.

[7]徐小洪.浙江模式勞動關(guān)系—自行協(xié)調(diào)、走向兩利[J].浙江社會科學(xué)，2008(11).

[8]劉劍文，楊漢平.私有財(cái)產(chǎn)的法律保護(hù)[M].北京：法律出版社，2000.

Empirical Study on the Positioning and Operation of Private Enterprises’ Trade Union in Zhejiang Province

Yu Shaomin Wang Jie Qi Weihong

(Zhejiang Fedreation of Trade Unions Cadre School Hangzhou 310012;Zhejiang Medicine Co.,Ltd. Xinchang Pharmaceutical Factory Shoaling 310025)

The basic feature of the trade union of private enterprise is dual positioning. The dual position of the trade union with Chinese characteristics from the perspective of theory and law is: the trade union is an organization of parties and workers, which aims to protect the legal rights of people and employees all over the nation. The dual position of private enterprises’ trade union is that: trade union is an organization for enterprises and employees, aiming to protect the rights of enterprises and employees. What’s more, there is also an operating binary position (dual position). The binary position of the trade union of private enterprises and organization construction includes that enterprises should organize trade union, the trade union organize labors; the binary position of the present includes dual representatives of trade unions; the binary principle of trade union is to promote the development and protect the rights of employees while the real work carried out by the trade union of private enterprises is to take enterprise as the focus to carry out trade union work.

Trade union of private enterprises; Dual positioning; Binary position operation

D412.6

A

1008-8636（2016）04-0008-09

責(zé)任編輯 陸路

2016-09-18

虞少敏1（1973- ），女， 浙江新昌人，浙江省總工會干部學(xué)校培訓(xùn)部副主任、講師；汪杰1（1987- ），男，浙江麗水人，浙江省總工會干部學(xué)校講師。

戚偉紅2（1967- ），女， 浙江諸暨人，浙江醫(yī)藥股份有限公司新昌制藥廠工會主席。

本文系2016年度浙江省總工會、浙江省工運(yùn)研究會委托課題“浙江省私營企業(yè)工會定位及其運(yùn)行的實(shí)證分析”的研究成果（項(xiàng)目編號：2016A04）。