淺析我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及建議

鄧祖云

（福建省浦城縣管厝鄉(xiāng)農(nóng)技站，南平 353412）

淺析我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及建議

鄧祖云

（福建省浦城縣管厝鄉(xiāng)農(nóng)技站，南平 353412）

隨著新農(nóng)村建設(shè)的大力推進，農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展，農(nóng)民收入逐步提高，這與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣密不可分。文章闡述農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要意義，總結(jié)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題，并提出穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍、提高推廣效率等建議。

基層 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 問題 建議

我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定快速發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，其不僅促進了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效，而且還為政府與農(nóng)民之間搭建了交流平臺，使農(nóng)民穩(wěn)定增收，農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)實意義

農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的基本保障，要想實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)優(yōu)高產(chǎn)，保證糧食生產(chǎn)安全，離不開農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的主要任務(wù)是通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)、咨詢服務(wù)等手段，把農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高單產(chǎn)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，實現(xiàn)國家糧食安全的戰(zhàn)略目標(biāo)。但現(xiàn)階段，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作、特別是基層一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面，進展較為緩慢，存在諸多不盡人意的地方。其中因素很多，如用于推廣的資金相對貧乏；一線農(nóng)技推廣隊伍不穩(wěn)定、知識老化等。所以，農(nóng)技推廣工作還有很大的改革和提升空間。

2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣變遷的實例

新中國成立后，我國為了提高水稻產(chǎn)量，其栽培制度的更替、技術(shù)的提高大致經(jīng)歷以下幾個階段：解放初期農(nóng)業(yè)工作者致力于“單改雙”、“間改連”；20世紀50年代中后期至70年代初，農(nóng)業(yè)科技工作者致力選育矮稈品種，基層農(nóng)技推廣人員著力推廣“高改矮”并提倡合理密植；70年代中后期雜交水稻之父袁隆平培育出雜交水稻，我國水稻生產(chǎn)有了質(zhì)的飛躍。以上每次耕作制度的改革或栽培技術(shù)的進步，都對我國水稻單產(chǎn)的提高起到積極的促進作用。正是有基層廣大農(nóng)技推廣人員的辛勤勞作，才使得每個時期的先進農(nóng)業(yè)技術(shù)及時推廣到基層，被千千萬萬農(nóng)民所接受、掌握并運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐中。

3 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問題

基層農(nóng)技推廣工作的最終目的是把農(nóng)業(yè)科研成果和實用技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，讓廣大農(nóng)民朋友掌握并應(yīng)用于生產(chǎn)。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者是載體，農(nóng)村廣大農(nóng)戶是受體，只有兩者有機融合才能收到最好成效。但在實際推廣工作中還存在著諸多不足。

（1）資金保障力度小，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍不穩(wěn)定，“在編不在崗，在崗不在職”現(xiàn)象突出。

（2）一線農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作從業(yè)人員知識、年齡老化，無人才儲備。其原因有：一是基層農(nóng)技推廣人員很少有進修機會導(dǎo)致知識老化；二是人員待遇不高，造成引進人員困難。

（3）從業(yè)者年齡偏大、文化程度較低與分散經(jīng)營嚴重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進程。在鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的多數(shù)是年齡大、文化程度偏低的農(nóng)民，對農(nóng)業(yè)新技術(shù)和現(xiàn)代化的種植手段接受慢；守舊和怕冒風(fēng)險心理導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)從推廣到掌握進度緩慢；分散經(jīng)營使農(nóng)民對農(nóng)業(yè)新成果、新技術(shù)天然沒有強烈需求感，因為種田已經(jīng)不再是經(jīng)濟收入的主要來源，這也是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的一大阻力。

4 提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率的幾點建議

（1）各級政府提高對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投入。保障和改善作為公益型的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的工作、生活條件和待遇，維持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍的穩(wěn)定，吸引農(nóng)業(yè)高等院校畢業(yè)的優(yōu)秀人才投身農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣行列。

（2）重視對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的培養(yǎng)。有計劃地對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn)，組織專業(yè)進修，使其不斷更新知識、拓寬視野、提高業(yè)務(wù)水平，勝任新形勢下的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（3）變“雙重管理”為“垂直領(lǐng)導(dǎo)”。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)由縣級農(nóng)業(yè)主管部門垂直領(lǐng)導(dǎo)，把基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員從繁重的“包村蹲點”、“抗洪防火”、“計生維穩(wěn)”、“換屆選舉”等行政中心任務(wù)解放出來，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，為農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)推廣打好基礎(chǔ)。

（4）鼓勵、扶持適度規(guī)模經(jīng)營，培育農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果接納者。只有將個體作坊式經(jīng)營培育成規(guī)?；?jīng)營，才會對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果產(chǎn)生迫切需要，才能將科技成果快速轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，規(guī)?；?jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路。