胡建濤衢州市中級(jí)人民法院,浙江 衢州 324000
第三人撤銷(xiāo)之訴實(shí)務(wù)探析
胡建濤
衢州市中級(jí)人民法院,浙江衢州324000
第三人撤銷(xiāo)之訴在整個(gè)訴的理論中屬于一種補(bǔ)救之訴,主要就是保障案外第三人因客觀原因未參加原審訴訟,或者原審訴訟對(duì)其權(quán)利義務(wù)有直接或間接的影響,而賦予第三人可以對(duì)一個(gè)與他有關(guān)聯(lián)性的生效判決、裁定、調(diào)解予以撤銷(xiāo)的權(quán)利。特別是爭(zhēng)對(duì)虛假訴訟,第三人撤銷(xiāo)之訴在新《民事訴訟法》司法解釋出臺(tái)后,讓因?yàn)樘摷僭V訟對(duì)其利益產(chǎn)生影響的第三人可以充分的行使撤銷(xiāo)權(quán),維護(hù)第三人合法權(quán)益。關(guān)鍵詞:撤銷(xiāo)之訴;司法解釋;虛假訴訟
根據(jù)立法原意,我國(guó)的第三人撤銷(xiāo)之訴,是指當(dāng)案件以外的第三人因不可歸責(zé)于己的事由而未參加原案審理,但原案的審理結(jié)果損害其利益,可以請(qǐng)求法院撤銷(xiāo)或改變?cè)干袥Q、裁定、調(diào)解書(shū)中對(duì)其不利部分的訴訟程序。2015年1月30日,通過(guò)了最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的解釋?zhuān)瑢?duì)于第三人撤銷(xiāo)之訴又賦予了新的內(nèi)容,本文將進(jìn)行理論分析,并在司法實(shí)踐的領(lǐng)域提出法院對(duì)第三人撤銷(xiāo)虛假訴訟之訴的對(duì)策。
新《民事訴訟法》司法解釋?zhuān)?95條細(xì)化了第三人撤銷(xiāo)之訴的定義,并在第297條規(guī)定四類(lèi)不予受理的情形,且在第301條明確了和再審程序銜接的問(wèn)題。第三人撤銷(xiāo)之訴最關(guān)鍵的就是規(guī)定:因不能歸責(zé)于本人的事由未參加訴訟,但有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)的部分或者全部?jī)?nèi)容錯(cuò)誤,損害其民事權(quán)益的,可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月內(nèi),向作出該判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院提起訴訟。我國(guó)民事訴訟法對(duì)于案外人對(duì)于自己權(quán)益保護(hù)的救濟(jì)途徑,一開(kāi)始在法律設(shè)置的時(shí)候并不是十分的合理,案外人申請(qǐng)?jiān)賹彙竿馊瞬荒艹浞值谋Wo(hù)第三人合法權(quán)益,所以探索一種新的制度是非常必要的。新民訴法根據(jù)理論要求和實(shí)踐要求創(chuàng)設(shè)了第三人撤銷(xiāo)之訴,想必會(huì)對(duì)保護(hù)第三人權(quán)益帶來(lái)新的生機(jī)。而新《民事訴訟法》司法解釋帶來(lái)了更加充滿可操作性的內(nèi)容。下面從訴的理論和第三人撤銷(xiāo)之訴構(gòu)成要件進(jìn)行分析。
(一)訴的理論分析
1.第三人撤銷(xiāo)之訴在訴的理論中系一種事后補(bǔ)救的類(lèi)型
訴,系當(dāng)事人對(duì)于自己權(quán)益受到侵害后,向有關(guān)機(jī)構(gòu)提出具體意思表示的一種形式,主要是要求保護(hù)權(quán)益。當(dāng)事人向法院提出某種訴求,一般都是從直接的權(quán)利義務(wù)關(guān)系角度出發(fā),我們可以說(shuō)是一種“初”訴,在該“初”訴之前并沒(méi)有其他訴來(lái)阻卻該訴的程序運(yùn)行。故在法院的訴當(dāng)中規(guī)定了一審、二審之訴,保障了大部分的“初”訴。而第三人撤銷(xiāo)之訴和再審程序、案外人異議之訴都是對(duì)于生效判決裁定的事后補(bǔ)救之訴。
2.第三人撤銷(xiāo)之訴應(yīng)有訴的關(guān)聯(lián)性
第三人撤銷(xiāo)之訴其本意就是要與原訴有必然的聯(lián)系,這種聯(lián)系是嚴(yán)格的法律意義上的聯(lián)系,必須原訴的判決、裁定、調(diào)解對(duì)其權(quán)益有損害,不然就不能構(gòu)成“撤銷(xiāo)”之訴。
3.第三人撤銷(xiāo)之訴被損害的權(quán)益因具有訴的合法性
原訴的訴訟活動(dòng)系當(dāng)事人通過(guò)合法、合理的依據(jù),通過(guò)訴訟活動(dòng)的法定程序進(jìn)行審查,最后得出的生效判決。案外人認(rèn)為其侵害自己的權(quán)益,提出撤銷(xiāo)之訴,那么自己的權(quán)益應(yīng)該有明確的合法性,不然撤銷(xiāo)之訴就沒(méi)有訴的利益了,對(duì)于不合法的權(quán)益,就不能通過(guò)法院的訴訟來(lái)保護(hù)。
(二)構(gòu)成要件分析
主體要件。該提起撤銷(xiāo)之訴當(dāng)事人為原訴的案外人,且未參加原訴的原因是因?yàn)椴荒軞w責(zé)于本人的事由。新《民事訴訟法》司法解釋第295條明確了4中情形都是不能歸責(zé)于本人的事由。
實(shí)體條件。有證據(jù)證明發(fā)生法律效力的判決、裁定、調(diào)解書(shū)部分或全部?jī)?nèi)容錯(cuò)誤。實(shí)體上的錯(cuò)誤為第三人撤銷(xiāo)之訴的具體要求,如果沒(méi)有實(shí)體上的錯(cuò)誤,只有程序上的瑕疵很難提起撤銷(xiāo)訴訟。[1]
結(jié)果要件。損害了第三人的民事權(quán)益。自知道或者應(yīng)當(dāng)知道其民事權(quán)益受到損害之日起六個(gè)月為時(shí)間條件。如果實(shí)體上的錯(cuò)誤僅僅是對(duì)原訴當(dāng)事人有利害關(guān)系,那么原訴當(dāng)事人可以通過(guò)申請(qǐng)?jiān)賹彽某绦騺?lái)救濟(jì),就不用第三人提出撤銷(xiāo)。
管轄權(quán)規(guī)定。向作出生效判決、裁定、調(diào)解書(shū)的法院起訴為管轄權(quán)規(guī)定。原訴的法院對(duì)于案件的實(shí)體處理有更全面的了解,放在原訴法院有利于保障各方當(dāng)事人的權(quán)益。[2]
與虛假訴訟的聯(lián)系。新《民事訴訟法》司法解釋第301條明確了如果第三人撤銷(xiāo)之訴和再審程序有重疊的,應(yīng)以再審程序優(yōu)先,將第三人撤銷(xiāo)之訴并入再審程序,但如果發(fā)現(xiàn)有惡意串通的,那么中止再審程序,先審理第三人撤銷(xiāo)之訴。這就是對(duì)于如果存在虛假訴訟的情形不應(yīng)該通過(guò)原案再審程序處理,應(yīng)該給第三人一個(gè)抗辯的權(quán)利,更有利于查清案件事實(shí)。
(三)從實(shí)體意義和程序意義兩方面來(lái)認(rèn)識(shí)該制度的設(shè)立目的
按照程序法定的實(shí)質(zhì)正義,法律的價(jià)值之一是公平正義,追求平等的保護(hù)每位公民的權(quán)益,在第三人權(quán)益出現(xiàn)損害時(shí)自然要予以保護(hù),并且要?jiǎng)?chuàng)設(shè)出一種更有利的方法,在此基礎(chǔ)上,第三人撤銷(xiāo)之訴應(yīng)運(yùn)而生。新的《民事訴訟法司法解釋》在程序上給予案外第三人更多的權(quán)利,創(chuàng)新性的提出了與再審程序的銜接,提出了如果系惡意訴訟,第三人撤銷(xiāo)之訴優(yōu)先的原則。
(一)第三人撤銷(xiāo)之訴是訴的分類(lèi)中的變更之訴
根據(jù)訴的性質(zhì)和內(nèi)容,可分為確認(rèn)之訴、給付之訴、變更之訴。確認(rèn)之訴,是指由法院依法確認(rèn)當(dāng)事人之間爭(zhēng)議的民事法律關(guān)系是否存在或者存在狀態(tài)如何的訴。給付之訴,是指由法院判令相對(duì)人履行特定民事義務(wù)的訴,包括財(cái)產(chǎn)給付之訴和行為給付之訴。變更之訴,是指由法院依法判令改變或消滅某一現(xiàn)存民事法律關(guān)系的訴。第三人撤銷(xiāo)之訴,指的是原案以外第三人要求撤銷(xiāo)原案有錯(cuò)的判決、裁定和調(diào)解書(shū),即改變已經(jīng)由審判程序確定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系,因此屬于變更之訴[3][4]。
(二)第三人撤銷(xiāo)之訴是一種特殊民事訴訟救濟(jì)程序
普通的救濟(jì)途徑是指當(dāng)事人對(duì)于自己權(quán)利義務(wù)受到損害后向人民法院提出訴訟,請(qǐng)求裁決,而第三人撤銷(xiāo)之訴是請(qǐng)求改變或撤銷(xiāo)已生效的判決、裁定和調(diào)解書(shū),顯然不屬于普通的救濟(jì)程序。新《民事訴訟法》司法解釋第301條對(duì)于第三人撤銷(xiāo)之訴有了更特殊的規(guī)定,如果與再審程序相沖突,一般以再審程序?yàn)橹?,但如果涉及到惡意串通的虛假訴訟,第三人撤銷(xiāo)之訴應(yīng)該先行審理。
(三)第三人撤銷(xiāo)之訴在程序上屬于事后救濟(jì)程序
普通的民事訴訟當(dāng)事人可以在訴訟開(kāi)始之前申請(qǐng)調(diào)解和和解,在案件起訴受理后,裁判文書(shū)是否生效是劃分事前救濟(jì)程序與事后救濟(jì)程序的標(biāo)準(zhǔn)。事后救濟(jì)是指在裁判文書(shū)生效以后,當(dāng)事人還對(duì)自己的利益不夠滿足而謀求的救濟(jì)程序。第三人撤銷(xiāo)之訴規(guī)定的很明確就是非因本人事由而未能參加訴訟的,且必須在判決、裁定和調(diào)解書(shū)生效后方可提起,如果是在訴訟過(guò)程中發(fā)現(xiàn)權(quán)益可能受到損害,完全可以通過(guò)申請(qǐng)參加到正在進(jìn)行的訴訟中來(lái)的方式來(lái)保證自己的權(quán)益不受侵害。
目前在法院的訴訟活動(dòng)中存在一部分的惡意串通虛假訴訟,第三人撤銷(xiāo)之訴的本意除了有效的保障因關(guān)聯(lián)訴訟給第三人帶來(lái)的損害,更大的意義上體現(xiàn)了打擊虛假訴訟的具體要求。
(一)虛假訴訟的含義及具體要件
虛假訴訟是指,當(dāng)事人通過(guò)惡意串通,通過(guò)向法院訴訟的方式,達(dá)到某種不合法的目的。其向法院陳述的事實(shí)、提交的證據(jù)、參加的當(dāng)事人都是全部或部分虛假,且存在雙方當(dāng)事人的惡意串通。[5]
虛假訴訟的前提就是要求雙方當(dāng)事人串通,如果一方當(dāng)事人作出虛假的陳述或者提交虛假的材料,偽造身份參加訴訟,那是一種規(guī)避訴訟的行為,其可能帶來(lái)直接的后果就是承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé)任。
虛假訴訟的具體行為就是,在訴訟中陳述虛假的事實(shí),該事實(shí)系雙方當(dāng)事人惡意串通或者提供偽造、變?cè)斓淖C據(jù)材料,表現(xiàn)在法院的訴訟過(guò)程中一般都是調(diào)解結(jié)案,而且案件一般都是金錢(qián)給付的案件居多,一般調(diào)解結(jié)案后會(huì)主動(dòng)履行,大多數(shù)不通過(guò)法院執(zhí)行。
虛假訴訟的后果就是對(duì)案外的第三人的實(shí)際利益產(chǎn)生影響,而且一般都是負(fù)面的影響,這種影響會(huì)存在兩種情形,一種是直接影響,就是對(duì)案外人的利益產(chǎn)生具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的影響。一種是間接的影響,就是對(duì)案外人的利益產(chǎn)生一種負(fù)面影響,但并不是直接的產(chǎn)生具體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。
(二)法院在司法實(shí)踐中如何對(duì)待虛假訴訟
虛假訴訟對(duì)于法院的司法資源和司法的嚴(yán)肅性是一個(gè)浪費(fèi)和挑戰(zhàn),而且會(huì)極大的影響法院的公信力,讓案外第三人的利益得不到切實(shí)有效的保護(hù)。在司法實(shí)踐中對(duì)于虛假訴訟法院一般有以下幾種表現(xiàn)形式。
1.法院經(jīng)過(guò)調(diào)查,主動(dòng)依職權(quán)進(jìn)行審查,通過(guò)案件的再審撤銷(xiāo)判決、裁定、調(diào)解,如果有違反民事訴訟或者涉及刑事,會(huì)對(duì)其采取拘留、罰款或移送公安處理。要讓法院對(duì)于案件有虛假訴訟的審查前提就是案外人需要承擔(dān)很多額外的舉證責(zé)任,要法院依據(jù)職權(quán)審查,前提就是確有虛假訴訟,難度較大。
2.案外人向法院申請(qǐng)?jiān)賹?,根?jù)民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定,案外人對(duì)駁回其執(zhí)行異議的裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定、調(diào)解書(shū)內(nèi)容錯(cuò)誤損害其民事權(quán)益的,可以自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起六個(gè)月內(nèi),向作出原判決、裁定、調(diào)解書(shū)的人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?。案外人申?qǐng)?jiān)賹彽那疤峋褪怯袌?zhí)行異議之訴,如果沒(méi)有執(zhí)行異議之訴作為橋梁,法院不會(huì)直接受理。
3.第三人撤銷(xiāo)之訴,相對(duì)于前面兩種方式,第三人撤銷(xiāo)之訴對(duì)于當(dāng)事人來(lái)說(shuō)更加的便利,只要符合新《民事訴訟法》司法解釋規(guī)定的情形,并且有材料證明,法院一般都會(huì)受理,法律設(shè)定上給更多權(quán)益受到損害的第三人更加有力的維護(hù)武器。
(三)法院對(duì)涉及虛假訴訟的第三人撤銷(xiāo)之訴的處理
對(duì)于涉及虛假訴訟的第三人撤銷(xiāo)之訴,筆者認(rèn)為站在更有利于保護(hù)案外人權(quán)益角度去考慮,只要有初步的證據(jù)證明與虛假訴訟有聯(lián)系,法院均應(yīng)受理。
1.立案審查:對(duì)于涉及虛假訴訟的第三人虛假訴訟,當(dāng)事人向法院提交材料后,法院只應(yīng)按照新《民事訴訟法》司法解釋的規(guī)定情形,提供了相應(yīng)的基礎(chǔ)證明材料,就應(yīng)該按照立案登記制度的要求予以受理。
2.案件受理費(fèi):法院對(duì)于案件受理費(fèi)一般是有兩種,一種是案件收取,一般是80元,一種是按照標(biāo)的,遞增比例受理。一般法院是按照標(biāo)的受理,但是依照虛假訴訟案件的標(biāo)的受理還是按照案外人的債權(quán)標(biāo)的受理存在爭(zhēng)議,筆者認(rèn)為應(yīng)該按照債權(quán)人的債權(quán)標(biāo)的收取更加的合理。
3.保障第三人的權(quán)益:第三人撤銷(xiāo)之訴應(yīng)該保障第三人的權(quán)益,保證庭審的訴訟權(quán)利,充分聽(tīng)取第三人的意見(jiàn)。在惡意串通的情況下視情況是否可以進(jìn)行刑事處罰的打擊。
綜上,第三人撤銷(xiāo)之訴在司法實(shí)踐中并不僅僅是對(duì)案外人的一種救濟(jì)保護(hù),在一定意義上是法院授予案外第三人對(duì)于法院司法活動(dòng)的監(jiān)督,其最終的目的就是保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行,保障更廣大人民群眾的根本利益。
[1]胡軍輝,廖永安.論案外第三人撤銷(xiāo)之訴[J].政治與法律,2007 (5):34.
[2]董露,董少謀.第三人撤銷(xiāo)之訴探究[J].西安財(cái)經(jīng)學(xué)院學(xué)報(bào),2012 (6):15.
[3]鄭夏.我國(guó)第三人撤銷(xiāo)之訴制度的構(gòu)建[J].蘭州學(xué)刊,2012(8):56.
[4]第三人撤銷(xiāo)之訴——所謂由法律上利害關(guān)系人之第三人[J].月旦法學(xué)雜志,2003(8):42.
[5]傅郁林.新民事訴訟法中的程序性合意機(jī)制[J].比較法研究,2012 (5):22.
D925.1
A
2095-4379-(2016)04-0152-02