淺談如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展的對策

韓國玲

（新疆昌吉市寧邊路街道辦事處農(nóng)經(jīng)站，昌吉 831100）

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淺談如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展的對策

韓國玲

（新疆昌吉市寧邊路街道辦事處農(nóng)經(jīng)站，昌吉 831100）

摘 要：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織將農(nóng)民組織起來，改善了農(nóng)村生產(chǎn)條件，幫助農(nóng)業(yè)發(fā)展。因此，推廣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展具有重要意義。文章從其發(fā)展的重要意義開始，分析了存在的問題及對策，期望為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展帶來幫助。

關(guān)鍵詞：提高 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織 發(fā)展

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織，又被稱為“農(nóng)村合作社”［1］，將小戶經(jīng)營的農(nóng)民聯(lián)合起來，形成農(nóng)業(yè)的市場競爭力，應(yīng)對市場經(jīng)濟模式，因此農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織在我國農(nóng)村經(jīng)濟中較為重要，但現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織規(guī)模較小，為提升其發(fā)展，應(yīng)該明確發(fā)展中的問題，并通過政府支持等方法完成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。

1　發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的重要意義

1.1農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織可以實現(xiàn)農(nóng)村生產(chǎn)聯(lián)合

合作經(jīng)濟組織較為適應(yīng)現(xiàn)代的市場經(jīng)濟模式，鼓勵農(nóng)民通過經(jīng)營活動進入市場經(jīng)營中，提升了農(nóng)民經(jīng)濟意識。落實到實處，農(nóng)村經(jīng)濟合作組織發(fā)展需要得到多方面的助力，但是現(xiàn)階段仍然存在諸多不足，此種不足帶來了現(xiàn)階段發(fā)展的困難。

1.2通過加大農(nóng)村的投入力度，提升了農(nóng)村保障制度

我國屬于農(nóng)業(yè)大國［2］，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟命脈，但是農(nóng)業(yè)不同于其它產(chǎn)業(yè)，自身承載災(zāi)害的能力往往較弱，實際生產(chǎn)中，需要國家進行大力度的保證和支持。我國現(xiàn)階段基本國情為人多地少，為了保證農(nóng)民可以在有限的農(nóng)業(yè)中獲得足夠的經(jīng)濟利益，主要做法為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進而鼓勵一些農(nóng)業(yè)經(jīng)營單位形成“領(lǐng)頭羊”作用，帶來農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.3有效地提升農(nóng)業(yè)競爭力

我國農(nóng)業(yè)仍然處于初級階段，在國際競爭中也處于劣勢地位，該基本形式?jīng)Q定了我國需要在使用過程中進行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)競爭力，將分散的農(nóng)民和土地進行有效結(jié)合，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，提升我國農(nóng)業(yè)的地位。

2　現(xiàn)階段發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織存在的問題

2.1合作組織較小，規(guī)模不足

我國現(xiàn)存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織往往規(guī)模較小，很多時候只能局限在鄉(xiāng)村范圍內(nèi)。而且我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的資金主要由成員籌措，此種資金往往籌集較弱，相應(yīng)的資金問題太弱，基礎(chǔ)環(huán)境較為薄弱，很難完成自我發(fā)展。

2.2政策存在不足

政府的調(diào)控政策協(xié)助下，往往存在較多問題，不僅缺乏資金，同樣很難形成合力，導(dǎo)致地方政府未能將所有的動力進行結(jié)合，帶來支持力度不足的情況。而且政策不足體現(xiàn)在我國的銀行行業(yè)貸款較為困難，一些農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織自身的資金便是一種問題。

2.3不能發(fā)揮榜樣的帶頭作用

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織在發(fā)展中，一些企業(yè)因為自身經(jīng)營行為較好，往往會成為行業(yè)中的領(lǐng)頭羊，此類企業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展往往有著巨大的作用，但現(xiàn)階段此類組織發(fā)揮作用甚微。一般情況下，經(jīng)濟合作組織和領(lǐng)頭羊是可以共同進行發(fā)展的，進而形成雙贏的局面，實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展。

3　發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的對策

3.1政府應(yīng)提升政策支持力度

首先應(yīng)該完善法律法規(guī)，也就是說將外界環(huán)境塑造完整，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展過程中，一些經(jīng)濟合作組織的定性需要合理分配，實現(xiàn)企業(yè)的治理機構(gòu)。其次應(yīng)該增加金融資金方面的支持。財政部門對地區(qū)情況有著清醒的認識，創(chuàng)立獨特資金，此部分資金專門負責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展，可以將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展作為重點工作，通過資金建立一些扶持項目，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性，并且促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展。不僅僅是建立資金方面的制度，金融方面也可以采取支持，例如開放銀行貸款制度，降低標(biāo)準，幫助此類組織在貸款過程中更容易。而且政府的支持應(yīng)該體現(xiàn)地域特點，例如新疆地區(qū)，生產(chǎn)一些水果，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織可以幫助水果進行共同的運輸作用，政府的提升可以體現(xiàn)在這一方面，對于運輸政策可以進行適當(dāng)放寬。

3.2內(nèi)部管理機制進行創(chuàng)新

不僅僅是外部環(huán)境良好，在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的進程中，同樣應(yīng)該對內(nèi)部管理機制進行有效創(chuàng)新，實際做法可以采取為成員建立自己的賬戶，提升成員的決策權(quán)力，對于組織所產(chǎn)生的一些剩余價值合理分配，該方法對于現(xiàn)階段大部分經(jīng)濟合作組織都適用。在創(chuàng)新內(nèi)部管理機制時，同樣應(yīng)該明確各個部門所具有的責(zé)任，并且將責(zé)任落實到管理人員個人，在部門劃分時，同樣應(yīng)明確部門利益和部門責(zé)任，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織內(nèi)每一個人的責(zé)任感，真正地將事物進行有效落實。

3.3增強組織活力

政府應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的宣傳，培養(yǎng)農(nóng)民對于合作的認識，教育農(nóng)民建立合作精神，宣傳的內(nèi)容可以包括農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的性質(zhì)、功能和積極意義，增強農(nóng)民自主意識，包括提升農(nóng)民的群體意識，以文化教育為基礎(chǔ)，真正地促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合租組織的發(fā)展。組織的活力往往在“新鮮血液”進入后會得到激活，將農(nóng)民的基本素質(zhì)進行提升，不僅對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織的發(fā)展大有裨益，同樣也對我國的農(nóng)村建設(shè)有著十分重要的意義。

參考文獻

［1］ 徐國影. 淺談如何提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織發(fā)展的對策. 農(nóng)民致富之友，2013，（03）153

［2］ 王繼翠. 新型農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展的影響因素及對策分析.江蘇商論，2014，（02）60

［3］ 張毅. 我國農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展存在的問題及對策建議. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，2013，（07）83～84