五大發(fā)展理念對(duì)霧霾治理的啟示

張亞麗

（黑龍江大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150080）

五大發(fā)展理念對(duì)霧霾治理的啟示

張亞麗

（黑龍江大學(xué)馬克思主義學(xué)院 黑龍江 哈爾濱 150080）

黨的十八屆五中全會(huì)全面提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，這是我們黨針對(duì)當(dāng)前中國(guó)發(fā)展面臨的新局面提出的全新政治理念，對(duì)我們當(dāng)前面臨的眾多問(wèn)題都具有重大的指導(dǎo)意義。而今“霧霾”這一熱詞，廣泛為人們貶說(shuō)。這一環(huán)境問(wèn)題甚是威脅著人們的身心健康。本文認(rèn)為，最新的五大發(fā)展理念對(duì)于指導(dǎo)我們治理霧霾具有重要意義，并分別從創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五個(gè)方面深入分析并指導(dǎo)霧霾的治理。

發(fā)展理念；霧霾；治理

一、五大發(fā)展理念的解讀

在黨的十八屆五中全會(huì)上，習(xí)近平同志提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，這是我黨對(duì)未來(lái)發(fā)展的展望和探究的重大理論成果，體現(xiàn)了我黨對(duì)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展規(guī)律的深刻認(rèn)識(shí)和總結(jié)。這一先進(jìn)理念也將引領(lǐng)我們走向更加美好的生活，實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃制定的最新目標(biāo)。

在五大發(fā)展理念中，“創(chuàng)新”是核心理念。將“創(chuàng)新”放在首位，也正是體現(xiàn)了創(chuàng)新的重要性。創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力源，具有強(qiáng)大的生命力。創(chuàng)新不僅要體現(xiàn)在制度、政策、技術(shù)等層面，不僅是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，政治體制，文化，科學(xué)技術(shù)等方面的創(chuàng)新，創(chuàng)新更要體現(xiàn)在行動(dòng)上，體現(xiàn)在可操作性、可實(shí)踐性上。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的發(fā)展是未來(lái)實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃的重中之重，但經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展必須建立在尊重生態(tài)，保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上。早在十八大報(bào)告中，我黨就提出了五位一體的發(fā)展布局，將生態(tài)文明建設(shè)并入經(jīng)濟(jì)建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會(huì)建設(shè)?？梢?jiàn)，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是當(dāng)前我們所面臨的一個(gè)重大議題，也是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)必然解決的棘手問(wèn)題。這一問(wèn)題不僅關(guān)系著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，也直接影響著人們的幸福指數(shù)，威脅著國(guó)計(jì)民生，甚至整個(gè)人類(lèi)及子孫的利益。在生態(tài)環(huán)境的改善方面，創(chuàng)新也絕不可含糊。

“協(xié)調(diào)”是指繼續(xù)對(duì)各產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、領(lǐng)域進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，扶植相對(duì)落后的地區(qū)，促進(jìn)其各方面的發(fā)展進(jìn)步，幫助發(fā)展相對(duì)滯后的產(chǎn)業(yè)，提升其發(fā)展空間和速度。協(xié)調(diào)是發(fā)展的基石，只有在城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相協(xié)同發(fā)展和物質(zhì)文明與精神文明融合發(fā)展的步調(diào)中，我們的綜合實(shí)力才會(huì)托起我們的理想和目標(biāo)。我們所看重的一切協(xié)調(diào)都是為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展努力，但無(wú)論怎樣的迫不及待，都不可再走“先發(fā)展再治理”的老套路了，協(xié)調(diào)各方面發(fā)展的同時(shí)，斷不能犧牲了生態(tài)和環(huán)境，否則，豈不是破壞了平衡，談何協(xié)調(diào)。強(qiáng)調(diào)上述各方面的協(xié)調(diào)固然重要，不過(guò)，重視生態(tài)的平衡同發(fā)展經(jīng)濟(jì)相協(xié)調(diào)也必然當(dāng)提上日程。

“綠色”是發(fā)展的基本色調(diào)，也是當(dāng)今人們渴求的生活狀態(tài)。綠色代表著希望，象征著美好的期待。在十八屆五中全會(huì)中，習(xí)近平同志首次將綠色作為發(fā)展理念提出來(lái)，是馬克思主義文明生態(tài)觀(guān)同我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀態(tài)相結(jié)合的理論結(jié)晶，作為十三五規(guī)劃的指導(dǎo)理念之一，表明我黨對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的深刻把握，也是我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的理念寄托。當(dāng)今，中國(guó)已經(jīng)位居世界第二大經(jīng)濟(jì)國(guó)，然而我們的成就往往建立在資源的大規(guī)模消耗和環(huán)境的大力度破壞上，粗放型的發(fā)展方式早就不在適應(yīng)文明生態(tài)的發(fā)展規(guī)律了，應(yīng)該轉(zhuǎn)向“綠色的生產(chǎn)方式”，況且，資源匱乏，水土流失，森林面積銳減，環(huán)境污染嚴(yán)重，全球氣溫升高，一系列生態(tài)問(wèn)題亟待解決。因此，我們要牢固樹(shù)立“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的科學(xué)理念,堅(jiān)持綠色的價(jià)值取向。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大國(guó)，應(yīng)當(dāng)為全球生態(tài)的平衡發(fā)展做出貢獻(xiàn)，做好標(biāo)榜。推動(dòng)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國(guó)。

“開(kāi)放”是發(fā)展的基本準(zhǔn)則，又是大勢(shì)所趨。對(duì)外開(kāi)放一直是我國(guó)堅(jiān)持的發(fā)展戰(zhàn)略，打開(kāi)國(guó)門(mén)不只是引進(jìn)外資技術(shù)和人才，也是為了更好地與世界接軌，利用國(guó)際市場(chǎng)和豐富的資源。走出國(guó)門(mén)，促進(jìn)中國(guó)企業(yè)的商品輸出，更要促進(jìn)服務(wù)輸出和資本輸出。堅(jiān)持全方位高水平的開(kāi)放，加快完善開(kāi)放的戰(zhàn)略布局，在支持沿海地區(qū)開(kāi)放的同時(shí)，加大內(nèi)陸開(kāi)放的力度，不斷與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互動(dòng)。如今也正是我國(guó)全面深化改革的攻堅(jiān)階段，擴(kuò)大開(kāi)放是必然的正確的抉擇。“開(kāi)放”也就意味著可以更加便利地利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，縱然面臨著新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的規(guī)則和章程，面臨國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的種種挑戰(zhàn)，但如果知己知彼，恰當(dāng)運(yùn)用規(guī)則，開(kāi)放為我們帶來(lái)的好處遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于弊端。當(dāng)然，從當(dāng)今全球生態(tài)保護(hù)的角度來(lái)說(shuō)，開(kāi)放的意義更是非凡的。再不能局限于自身的發(fā)展，從此關(guān)注的視角遍布全球。

“共享”是發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。“共享”是五大發(fā)展理念中的最后一項(xiàng)，但這并非意味它的地位無(wú)關(guān)緊要，相反，這一理念是指導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的重要指導(dǎo)理念，當(dāng)前社會(huì)，全國(guó)人均收入水平還是偏低，城鄉(xiāng)收入相差甚遠(yuǎn)，貧富差距依然有增大趨勢(shì)，貧困地區(qū)脫貧程度較低，農(nóng)村的孤寡老人和留守兒童問(wèn)題依然需要加大解決力度，等等，一系列民生問(wèn)題仍然令人措手不及?！肮蚕怼笔俏覀児餐非蟮慕Y(jié)果，在中國(guó)這樣的一個(gè)社會(huì)主義民主國(guó)家，惠及全國(guó)人民，使國(guó)家的主人獲得切實(shí)的利益才是發(fā)展的真諦。共享從國(guó)際角度講，尤其突出的一點(diǎn)就是應(yīng)對(duì)時(shí)下的全球氣候問(wèn)題，共擔(dān)責(zé)任，共同面對(duì)。今年11月29日，國(guó)家主席習(xí)近平出席了世界氣候大會(huì)，并發(fā)表了重要講話(huà)，他指出“‘萬(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成?！腥A文明歷來(lái)強(qiáng)調(diào)天人合一、尊重自然。面向未來(lái)，中國(guó)將把生態(tài)文明建設(shè)作為“十三五”規(guī)劃重要內(nèi)容，落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，形成人和自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局?！?/p>

霧霾的危害及整治霧霾的必要性和重要性

近幾年，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人口的增多，對(duì)能源需求量的劇增，汽車(chē)尾氣排放量的增長(zhǎng)，大氣污染情況越來(lái)越嚴(yán)峻。時(shí)下，霧霾成為讓人聽(tīng)起來(lái)最毛骨悚然的辭藻，眾所周知，霧霾對(duì)人體的健康有著嚴(yán)重的影響。2013年，世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究機(jī)構(gòu)發(fā)布了一項(xiàng)評(píng)估報(bào)告指出，大氣污染會(huì)引發(fā)肺癌，接觸顆粒物和大氣污染的程度越深，患肺癌的風(fēng)險(xiǎn)越就大。而霧霾是大氣污染的典型代表，所含的PM2.5以及其他有毒物質(zhì)對(duì)人體的危害是極為嚴(yán)重的。據(jù)醫(yī)學(xué)研究表明，霧霾的有害成分對(duì)人體呼吸系統(tǒng)和循環(huán)系統(tǒng)的危害已經(jīng)得到確證。

從霧霾覆蓋的覆蓋來(lái)看，已經(jīng)遍及中國(guó)的半壁江山，包括中部地區(qū)和東部地區(qū)，尤其是在北方的冬季，供暖設(shè)施的利用，霧霾非常猖狂。今年冬季，北京、天津、沈陽(yáng)等大城市多次出現(xiàn)霧霾紅色預(yù)警，小學(xué)生因此被停課數(shù)次，人們外出活動(dòng)的機(jī)會(huì)也不得不減少，尤其是老年人。居民區(qū)的窗戶(hù)大部分時(shí)間都是封閉的，通風(fēng)在如今再也不是好習(xí)慣了。人們出行都不得不佩戴專(zhuān)業(yè)防霧霾口罩，為人們的生活工作帶來(lái)諸多不便和恐懼。

除此之外，霧霾的危害還延伸到生態(tài)環(huán)境，建筑，交通等，由于霧霾的有害成分在降雨時(shí)容易形成酸雨，這便會(huì)腐蝕植被，建筑等。霧霾天氣能見(jiàn)度很低，影響交通的順暢和安全。同時(shí)，也給人們的心理造成一定的陰影。

由此可知，整治霧霾的必要性和重要性顯而易見(jiàn)。在 19世紀(jì)工業(yè)革命期間，英國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于上升階段，工業(yè)上大量使用煤炭等化石燃料，不加節(jié)制，很快，倫敦出現(xiàn)了特別嚴(yán)重的霧霾現(xiàn)象，給人們的生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。 上世紀(jì)的美國(guó)洛杉磯由于工業(yè)的發(fā)展，也一度出現(xiàn)霧霾天氣。如今中國(guó)，還要走前人的老路嗎？不，治理霧霾刻不容緩。雖然我們目前也處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，但我們的每一個(gè)腳步必須穩(wěn)健，如果我們?cè)谙硎芙?jīng)濟(jì)繁榮帶來(lái)的福利時(shí)卻承受著環(huán)境對(duì)我們的懲罰，得不償失，前功盡棄。發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)并不是我們追求的根本，“以人為本”才是我們發(fā)展的宗旨。發(fā)展的目的是為了更美好的生活，而當(dāng)前我們最需要的美好就是清新的空氣，蔚藍(lán)的天空，舒適的生活環(huán)境。現(xiàn)在，霧霾籠罩的不只是天空，更壓抑了人們的生活，降低了幸福指數(shù)。我們既然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到霧霾的危害和治理霧霾的緊迫性和必要性，就應(yīng)該攜手共同努力，響應(yīng)黨的號(hào)召，貫徹黨的方針政策，將五大發(fā)展理念中的“綠色”理念擁護(hù)到底，還人們一片藍(lán)色的星空，建設(shè)美麗中國(guó)，幸福中國(guó)，生態(tài)文明中國(guó)。

五大發(fā)展理念對(duì)治理霧霾的啟示

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，成為指導(dǎo)我國(guó)“十三五”規(guī)劃乃至更長(zhǎng)時(shí)期的重要政治理念，用新的發(fā)展理念引領(lǐng)我們的行動(dòng)。五大發(fā)展理念對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的霧霾問(wèn)題同樣具有重要的指導(dǎo)作用。

創(chuàng)新從哲學(xué)上說(shuō)是人的實(shí)踐行為，是人類(lèi)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的再創(chuàng)造，是對(duì)于物質(zhì)世界的矛盾再創(chuàng)造。對(duì)于霧霾的治理，我們也要講究創(chuàng)新。以美國(guó)為例，美國(guó)治理霧霾的過(guò)程中采取的措施，主要是改變其生產(chǎn)方式，控制重工業(yè)的污染，適量調(diào)控生產(chǎn)和消費(fèi)。以日本為例，其應(yīng)對(duì)霧霾的方法主要是聯(lián)合政府和地方共同治理，但屬于典型的先污染后治理的舊式處理方式。以歐洲為例，主要是英國(guó)，對(duì)排污嚴(yán)重的汽車(chē)征收重稅，伴以交通擁堵稅的征收。從國(guó)外整治霧霾的經(jīng)驗(yàn)中，我們可以吸取教訓(xùn)。綜上看來(lái)，國(guó)外在治理霧霾時(shí)，果斷采取了一些具體舉措，并取得了一定成效。現(xiàn)在我們同樣面臨霧霾的威脅時(shí)，站在巨人的肩膀上固然重要，然而我們更要善于創(chuàng)新，發(fā)現(xiàn)新的適合治理中國(guó)當(dāng)前霧霾狀況的方法。

首先，要樹(shù)立信心。有眾多國(guó)家治理霧霾成功的先例，我們要擁有絕對(duì)的信心，相信通過(guò)我們的共同努力，定能再次擁有持久的“天空藍(lán)”。其次，將馬克思主義生態(tài)觀(guān)同我國(guó)各大城市的霧霾的實(shí)際狀況相結(jié)合，根據(jù)霧霾形成的具體原因，制定具體的治理方案，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防霧霾的機(jī)制，最終促進(jìn)環(huán)境的改善。

從“協(xié)調(diào)”這一理念來(lái)說(shuō)，在整治霧霾的過(guò)程中，我們要善于協(xié)調(diào)各方的力量共同合作，政府、企業(yè)、個(gè)人要擰成一股繩，齊心協(xié)力，攜手共進(jìn)。政府要制定好各項(xiàng)合乎實(shí)際的治理霧霾的政策，依據(jù)不同城市的霧霾情況，實(shí)事求是，實(shí)時(shí)調(diào)整具體執(zhí)行方案，保證霧霾治理的順利進(jìn)行。企業(yè)，尤其是重工業(yè)企業(yè)，要承擔(dān)起企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，節(jié)能減排，改善技術(shù)，對(duì)一些頑固的企業(yè)，要執(zhí)行相應(yīng)的法律手段，配合霧霾治理的進(jìn)行。從個(gè)人來(lái)說(shuō)，要培養(yǎng)大眾的生態(tài)文明觀(guān)，從自身做起，做環(huán)保公民，為驅(qū)散霧霾貢獻(xiàn)一份力量。比如，少開(kāi)私家車(chē)，多乘坐公交或城鐵，嚴(yán)格遵守單雙號(hào)限行制度，利用清潔能源等等。萬(wàn)眾一心，霧霾也才會(huì)消散的更快。我們要懂得團(tuán)結(jié)，協(xié)調(diào)的力量。

“綠色”這一發(fā)展理念，是治理霧霾的引導(dǎo)性理念。這一理念對(duì)我們治理霧霾的啟示就是，樹(shù)立綠色發(fā)展的理念。堅(jiān)持綠色的發(fā)展方式，低碳綠色的消費(fèi)方式和生產(chǎn)方式。降低能源資源的消耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同自然生態(tài)相協(xié)調(diào)。不僅是政府做綠色的引導(dǎo)，更要讓綠色的發(fā)展方式滲透到每一個(gè)人的心里，成為全民的生活理念和堅(jiān)持的習(xí)慣。這樣在治理霧霾的過(guò)程中，就會(huì)調(diào)動(dòng)人們的積極性，全民總動(dòng)員，共同營(yíng)造綠色的環(huán)境氛圍，霧霾的消散也就會(huì)更快，重見(jiàn)天日才可能穩(wěn)操勝券。

“開(kāi)放”這一理念，告訴我們中國(guó)的發(fā)展離不開(kāi)世界，我們要堅(jiān)持“引進(jìn)中國(guó)”和“走向世界”相結(jié)合。在過(guò)去的十年之前，我們的生活并未被霧霾驚擾，我們只是聽(tīng)說(shuō)過(guò)國(guó)外因霧霾而無(wú)助的歷史。當(dāng)我們真正面對(duì)這一窘迫的問(wèn)題時(shí)，要以開(kāi)放的心態(tài)臨危不懼。在整治霧霾這一問(wèn)題上，相對(duì)于國(guó)外一些發(fā)達(dá)國(guó)家，無(wú)論技術(shù)還是治理方案，我們總是相形見(jiàn)絀。因此，我們要善于學(xué)習(xí)前人的成功之處，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)防和治理霧霾的技術(shù)，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，也可以邀請(qǐng)國(guó)外研究霧霾的專(zhuān)家給予指導(dǎo)。同時(shí)，雖然受霧霾影響的城市不只是京津冀，但各個(gè)城市受霧霾困擾的原因不盡相同，各大城市在治理的進(jìn)程中，要相互借鑒經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，根據(jù)各城市的實(shí)際情況有序的進(jìn)行。

“共享”同一片藍(lán)天是我們共同的心愿，這也是我們構(gòu)建和諧社會(huì)和全面建成小康社會(huì)的前提。維護(hù)好人民的根本利益是我們整治霧霾，重獲藍(lán)天的出發(fā)點(diǎn)。這也將是我們消除霧霾的動(dòng)力。利益共享的同時(shí)，治理霧霾也是我們每一個(gè)中國(guó)人的責(zé)任，還要做到責(zé)任共享，在黨的政策的領(lǐng)導(dǎo)下，貢獻(xiàn)每個(gè)人的力量。除此之外，各個(gè)污染嚴(yán)重的城市，還要做到技術(shù)共享，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)共享，治理機(jī)制共享等等。

總之，相信在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念的指導(dǎo)下，我們一定能在最短的時(shí)間里重獲藍(lán)天的恩賜。

[1]張鐵.以“五大發(fā)展理念”引領(lǐng)新的變革[J].理論導(dǎo)報(bào)，2015，（12）

[2]冷波.十三五發(fā)展基調(diào)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”[J].黨史文苑，2015（22）.

[3]李雪.新詞熱詞之十[J].理論導(dǎo)報(bào)，2015（11）.

[4]劉保明.科學(xué)認(rèn)識(shí)霧霾的危害性[J].前進(jìn)論壇,2015,(3).

[5]呂曉璨.生態(tài)文明視野下的霧霾治理研究.[D].武漢：呂曉璨,2013.

[6]任理軒.堅(jiān)持綠色發(fā)展建設(shè)美麗中國(guó)人人有責(zé)、人人共享[N].人民日?qǐng)?bào)，2015，07.

[7]吳澗生.堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放新局面[J].中國(guó)發(fā)展觀(guān)察,2015,（11）.