淺析“的哥”群體勞動(dòng)權(quán)益保障缺失原因與維護(hù)對(duì)策

周明程　李思思　梁明潛

濟(jì)南大學(xué)，山東　濟(jì)南　250022

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淺析“的哥”群體勞動(dòng)權(quán)益保障缺失原因與維護(hù)對(duì)策

周明程*李思思梁明潛

濟(jì)南大學(xué)，山東濟(jì)南250022

“的哥”作為一個(gè)龐大的出租車(chē)司機(jī)職業(yè)群體，在城市的不斷發(fā)展過(guò)程中，他們的勞動(dòng)保障權(quán)益保障則出現(xiàn)碎片化的趨勢(shì)，權(quán)益保障不足，保障體系的不完善，對(duì)其工作與生活產(chǎn)生了顯著影響。尋找他們保障權(quán)益缺失的原因，探求他們權(quán)益保障的途徑，對(duì)這個(gè)特定群體來(lái)說(shuō)具有重要意義。

的哥；勞動(dòng)權(quán)益保障；原因；對(duì)策

一、“的哥”勞動(dòng)權(quán)益保障缺失的原因

(一)政府未認(rèn)清群體特殊性，造成保障體制方面的先天不足

由于其經(jīng)營(yíng)性質(zhì)的特殊性，承包經(jīng)營(yíng)模式下的保障體制未曾考慮這方面的有關(guān)問(wèn)題。車(chē)主從公司承包了車(chē)輛，繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，并給以其一定的管理費(fèi)用與份子錢(qián)，車(chē)主與雇傭司機(jī)達(dá)成口頭協(xié)議，約定相關(guān)責(zé)任。在實(shí)質(zhì)意義上這種關(guān)系是不正式的，是畸形的勞動(dòng)關(guān)系。所以在體制上無(wú)法去涉及到這方面的問(wèn)題。政府在考慮這個(gè)群體時(shí)，未考慮這種群體壯大帶來(lái)的群體需求，在制度設(shè)計(jì)與規(guī)定上沒(méi)有強(qiáng)有力的政策保障與法律支持，而且對(duì)其限制也較多，如價(jià)格、數(shù)量、準(zhǔn)入等方面管理實(shí)行管制。他們與公司之間的勞動(dòng)關(guān)系鑒定存在模糊，公司的管理制度的合理性有待商榷。

(二)出租車(chē)公司資金有限，保障能力有限

出租車(chē)公司收取相應(yīng)的費(fèi)用，但這部分費(fèi)用大多由于公司開(kāi)支與運(yùn)營(yíng)管理。出租車(chē)公司不具備為員工繳納相應(yīng)保險(xiǎn)及其他保障的能力。如果承擔(dān)了這部分費(fèi)用，公司可能面臨入不敷出的困境。即使有公司想承擔(dān)這部分費(fèi)用卻顯得心有余而力不足。出租車(chē)公司沒(méi)有這么大能力去完成公司所有員工的保障問(wèn)題，公司本身是需要盈利的。再加上車(chē)主與受雇司機(jī)等多個(gè)當(dāng)事人，在管理上本來(lái)就很麻煩，公司若是加強(qiáng)管理又會(huì)支出大量費(fèi)用而且不好管理。公司在這種既定的格局中，不會(huì)投入太多的成本，省去了公司繁重的負(fù)擔(dān)。公司只負(fù)責(zé)把車(chē)交給你收取相關(guān)費(fèi)用，其他事情與之毫無(wú)關(guān)聯(lián)。更不會(huì)關(guān)心司機(jī)的身體狀況與安全。

(三)自我否定，維權(quán)意識(shí)不足，保障意識(shí)缺失

目前，“的哥”群體就是為了賺現(xiàn)錢(qián)，在自我維權(quán)意識(shí)和保障方面的意識(shí)還沒(méi)有到位。即使要這種方面的要求也不知道該以何種途徑去實(shí)現(xiàn)。這個(gè)群體在勞動(dòng)權(quán)益保障的意識(shí)上尚存在很大問(wèn)題。在面對(duì)自我權(quán)益保障上，沒(méi)有一個(gè)正確的心態(tài)要求。在處理權(quán)益問(wèn)題時(shí)，不積極。寧肯受苦受累賺點(diǎn)現(xiàn)錢(qián)，卻不為以后的生活去打算，造成了整個(gè)群體保障的缺失。在面對(duì)涉及法律維權(quán)問(wèn)題上，更會(huì)不屑一顧，不敢去維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。他們對(duì)于自己的身份是消極否定的，不認(rèn)為自己的職業(yè)算作是社會(huì)中能夠講究的職業(yè)，自己就把自己關(guān)在社會(huì)之外，自尊與自信缺失，甚至出現(xiàn)自暴自棄地混日子的心態(tài)。

(四)社會(huì)大眾缺少理解與尊重

整個(gè)社會(huì)大眾在對(duì)待”的哥”的態(tài)度上就存在嚴(yán)重問(wèn)題。首先對(duì)于他們的工作不認(rèn)可，認(rèn)為出租車(chē)司機(jī)要么是下崗工人要么是混社會(huì)的。對(duì)于他們?cè)谛睦砩暇捅葎e人矮了一節(jié)。其次，很多乘客出現(xiàn)了打罵現(xiàn)象，或拒不支付車(chē)費(fèi)或少支付的情況。在很多情況下是出租車(chē)司機(jī)提供給乘客方便，一些乘客卻不能充分尊重他們，對(duì)他們要么不信任，要么不尊重，導(dǎo)致司機(jī)本身的崗位環(huán)境就不輕松。在沉重的信任危機(jī)與不尊重背后，也發(fā)現(xiàn)了很多司機(jī)的無(wú)奈與悲哀。

二、“的哥”勞動(dòng)權(quán)益保障維護(hù)對(duì)策

(一)政府應(yīng)規(guī)范管理，規(guī)范體制，督促雙方簽訂勞動(dòng)合同

實(shí)行規(guī)范化管理，約定雙方責(zé)任，簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同是雙方的權(quán)利與義務(wù)的契約，受法律保護(hù)。這是最重要的一步，也是實(shí)質(zhì)意義進(jìn)行有效保障的最有力措施。對(duì)不簽訂勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同不合理(存在違法或者霸王條款)的單位要給以相應(yīng)的處罰，把整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系理順，使司機(jī)有法可依、有據(jù)可依。對(duì)出租車(chē)行業(yè)體制進(jìn)行再規(guī)范，將其納入到保障體系所涉及到的范圍。實(shí)行8小時(shí)工作制，依法為員工繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)，完善職業(yè)防護(hù)手段，減輕出租車(chē)司機(jī)的職業(yè)危害，這樣才能對(duì)司機(jī)形成有效的保障和保護(hù)。

(二)出租車(chē)應(yīng)實(shí)行運(yùn)營(yíng)收入指標(biāo)體制，建立集保障、安全、民主新體系

份子錢(qián)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金是司機(jī)承擔(dān)最為繁重的部分，要提高司機(jī)收入水平，改善職業(yè)和生活狀況，就應(yīng)當(dāng)對(duì)這方面采取必要的措施。取消份子錢(qián)與風(fēng)險(xiǎn)抵押金無(wú)疑是對(duì)出租車(chē)司機(jī)的解放。實(shí)行運(yùn)營(yíng)收入指標(biāo)體系，將出租車(chē)司機(jī)與公司聯(lián)系起來(lái)，真正將員工納入到公司體系里，培養(yǎng)員工歸屬感。運(yùn)營(yíng)費(fèi)用與收入掛鉤，對(duì)收入進(jìn)行再次分配，建立完善的分配機(jī)制，將收入多少與獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤。這樣公司既有相應(yīng)的收入，員工也不必太有負(fù)擔(dān)。同時(shí)，進(jìn)行行業(yè)改革，將員工納入到公司的保障體系中，結(jié)合公司與員工狀況，為員工繳納相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。出于對(duì)出租車(chē)司機(jī)常見(jiàn)病的考慮，應(yīng)當(dāng)對(duì)出租車(chē)司機(jī)定期組織體檢，并對(duì)其職業(yè)病以及工傷進(jìn)行認(rèn)定。有效預(yù)防司機(jī)的慣發(fā)病和猝死，增強(qiáng)其自救能力。對(duì)出租車(chē)司機(jī)進(jìn)行有效監(jiān)控和定位，對(duì)司機(jī)潛在的危害進(jìn)行預(yù)防，受到危害時(shí)及時(shí)組織營(yíng)救，保障司機(jī)的生命安全與健康。建立或者完善工會(huì)，真正讓工會(huì)發(fā)揮作用，讓廣大司機(jī)群體參加到工會(huì)的建設(shè)與發(fā)展中，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策，表達(dá)呼聲，成為司機(jī)維權(quán)的重要平臺(tái)和心靈港灣。使司機(jī)在維權(quán)時(shí)能有徑可循，使司機(jī)感受到自己當(dāng)家作主的地位，增強(qiáng)幸福感和政治熱情。

(三)增強(qiáng)法律與保障意識(shí)，加強(qiáng)自我肯定

司機(jī)進(jìn)行法律與權(quán)益保障的知識(shí)學(xué)習(xí)，提高其法律意識(shí)和依法維權(quán)能力。對(duì)受到非法侵害時(shí)，能采取合理有效的法律手段進(jìn)行解決。面對(duì)問(wèn)題時(shí)，要首先想到以正當(dāng)合法的形式去捍衛(wèi)自己的正當(dāng)利益，不能盲目自己隨意，堅(jiān)決杜絕法盲，提高思想道德水平與法律素質(zhì)，發(fā)揮出租車(chē)城市名片的積極作用。同時(shí)增強(qiáng)自我信心與自我肯定，認(rèn)識(shí)到自己的作用與價(jià)值，體驗(yàn)職業(yè)帶來(lái)的快樂(lè)。

(四)社會(huì)大眾要加強(qiáng)尊重與理解

社會(huì)要加強(qiáng)對(duì)這個(gè)行業(yè)的關(guān)注，讓尊重“的哥”成為一種良好的社會(huì)風(fēng)氣，司機(jī)的社會(huì)地位相應(yīng)提高，自我身份否定感就會(huì)消失，增強(qiáng)其自信與勇氣，對(duì)交通運(yùn)行做出更多貢獻(xiàn)。在乘坐出租車(chē)時(shí)，要對(duì)司機(jī)多一份理解與尊重，這樣才能夠使得司機(jī)感受到社會(huì)的溫暖，他們自然也會(huì)以實(shí)際行動(dòng)來(lái)回報(bào)乘客與社會(huì)。

[1]石升起.《出租車(chē)司機(jī)生活滿意度現(xiàn)狀調(diào)查研究》[J].中國(guó)衛(wèi)生事業(yè)管理，2009(08).

[2]遲騁.《出租車(chē)司機(jī)工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)分析》[J].交通科技與經(jīng)濟(jì)，2007.3.

[3]馬晉.《出租車(chē)司機(jī)“勞動(dòng)者”身份自我否定》[J].湖北警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2012.10.

周明程(1990-)，男，山東濱州人，濟(jì)南大學(xué)，社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)碩士，研究方向：人口與社會(huì)保障。

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