公證證據(jù)保全探析

鄧天江

黑龍江省法學(xué)研究所，黑龍江　哈爾濱　150010

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公證證據(jù)保全探析

鄧天江

黑龍江省法學(xué)研究所，黑龍江哈爾濱150010

摘要：公證證據(jù)保全是以公證機(jī)關(guān)作為主體，依照當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)相關(guān)民事證據(jù)資料加以固定。該項(xiàng)證據(jù)保全方法是為了防止糾紛或者在日后發(fā)生糾紛時(shí)使保全證據(jù)具有有效的證明效力。作為一種證據(jù)保全方法，它與以法院作為主體的證據(jù)保全具有很強(qiáng)的區(qū)分度，然而它也具有法院證據(jù)保全所不具備的優(yōu)勢(shì)和效果。本文從公證證據(jù)保全的概念出發(fā)，探析這種證據(jù)保全方法與訴訟證據(jù)保全的區(qū)別以及它的積極作用。

關(guān)鍵詞：公證；證據(jù)保全；保全方法；作用

一、公證證據(jù)保全的概念和特征

公證證據(jù)保全是公證機(jī)構(gòu)作為證據(jù)保全主體，依照相關(guān)當(dāng)事人的申請(qǐng)，對(duì)預(yù)防糾紛或者實(shí)際解決糾紛有意義的證據(jù)實(shí)施保全活動(dòng)。[1]由該概念看出公證證據(jù)保全具有如下特征：

首先，公證證據(jù)保全的實(shí)施主體必須是公證機(jī)關(guān)，實(shí)施保全的實(shí)際人員需要為公證員。這是無(wú)法改變的主體要求，公證機(jī)關(guān)的一項(xiàng)具體的工作內(nèi)容和工作職能就包含了公證證據(jù)保全。其次，公證證據(jù)保全是依申請(qǐng)實(shí)施的。就是說(shuō)在公證證據(jù)保全工作開(kāi)展之前必須有相關(guān)當(dāng)事人向公證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，公證機(jī)關(guān)本身是不能夠基于自己的職能主動(dòng)介入到證據(jù)保全工作之中。從這一點(diǎn)上來(lái)看，被動(dòng)性是它的主要特征之一。最后，公證證據(jù)保全的對(duì)象是那些可以預(yù)防糾紛發(fā)生或者在糾紛發(fā)生后能夠?qū)嶋H幫助解決糾紛的證據(jù)。從這一點(diǎn)來(lái)看，公證證據(jù)保全的發(fā)生時(shí)間既可以在訴訟發(fā)生之前，也可以在訴訟發(fā)生之后。

二、公證證據(jù)保全與相關(guān)概念的區(qū)分

公證證據(jù)保全與相關(guān)概念之間由于使用文字上的相似性，極易造成混淆和難以理解。以下筆者就將與公證證據(jù)保全極為相似的兩個(gè)概念與公證證據(jù)保全進(jìn)行比較分析。

(一)公證證據(jù)保全與證據(jù)保全公證

誠(chéng)如上文所述，公證證據(jù)保全是公證機(jī)關(guān)作為保全主體的一種證據(jù)保全方法。證據(jù)保全公證是公證機(jī)關(guān)的一種證明活動(dòng)。其證明的內(nèi)容是當(dāng)事人依申請(qǐng)所進(jìn)行的取證行為或者證據(jù)保全行為。這兩個(gè)概念具有極強(qiáng)的相似性：即實(shí)施主體都是公證機(jī)關(guān)，發(fā)起原因都是依當(dāng)事人的申請(qǐng)，實(shí)施對(duì)象都是證據(jù)。但是它們之間卻有著明顯區(qū)別：它們的性質(zhì)截然不同，前者是一種保全方法，后者是一種證明活動(dòng)?？梢哉f(shuō)前者是與訴訟證據(jù)保全處于因不同實(shí)施主體而劃分出的保全方法，而后者是公證機(jī)關(guān)的一項(xiàng)公證事務(wù)，它在某種程度上也具有證據(jù)保全的職能，但不盡然是證據(jù)保全。與它所平行的公證事務(wù)是諸如提供公證法律咨詢，代寫與公證事項(xiàng)相關(guān)的法律文書等。

(二)公證證據(jù)保全與訴訟證據(jù)保全

另一個(gè)與公證證據(jù)保全具有極強(qiáng)相似度的是訴訟證據(jù)保全。此兩概念包含的保全方法相同，即均通過(guò)相關(guān)技術(shù)手段對(duì)影響民事訴訟的證據(jù)資料予以固定保存。但是它們的界限也是十分明確的。

一是實(shí)施主體不同。公證證據(jù)保全的實(shí)施主體是公證機(jī)關(guān)，訴訟證據(jù)保全的實(shí)施主體是人民法院。

二是主被動(dòng)性不同?；趦蓚€(gè)保全機(jī)關(guān)的職能權(quán)限不同，公證證據(jù)保全只能完全依申請(qǐng)進(jìn)行，沒(méi)有當(dāng)事人的申請(qǐng)就沒(méi)有該項(xiàng)保全活動(dòng)。訴訟證據(jù)保全則是既可依申請(qǐng)也可依職權(quán)主動(dòng)進(jìn)行?？梢哉f(shuō)前者是完全被動(dòng)的一種保全方法，后者是一種以被動(dòng)為主、主動(dòng)為輔的一種的保全方法。

三是發(fā)生時(shí)間不同。公證證據(jù)保全的發(fā)生時(shí)間要廣于訴訟證據(jù)保全。前者可以發(fā)生在訴訟發(fā)生之前，且主要發(fā)生在訴訟發(fā)生之前，主要是當(dāng)事人為了預(yù)防日后的糾紛而申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)所為的一種保全方法?？梢赃m用在調(diào)解、仲裁等司法活動(dòng)中之中。當(dāng)然在訴訟發(fā)生后其也可以采用此種保全方法保全證據(jù)。但是后者則主要是發(fā)生在訴訟發(fā)生之后，作用領(lǐng)域也主要是在訴訟之中。[2]

四是效力不同。公證證據(jù)保全在進(jìn)入訴訟之中仍然需要接受人民法院的審查，即并非所有經(jīng)公證機(jī)關(guān)保全的證據(jù)法院均需一律采信。而訴訟證據(jù)保全由于作出主體是人民法院，即使該項(xiàng)被保全的證據(jù)在將來(lái)的訴訟過(guò)程中滅失了，經(jīng)訴訟保全后僅僅只是載體發(fā)生了變換，證明效力絲毫不受影響。

三、公證證據(jù)保全的作用

公證證據(jù)保全在民事糾紛的預(yù)防和解決中具有十分重要的意義。其一，公證證據(jù)保全能夠有效防止易毀損滅失的證據(jù)發(fā)生毀損滅失的風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)改變載體的方式將這些證據(jù)在公證機(jī)關(guān)的監(jiān)督之下予以保全，這些改變載體的證據(jù)在日后的司法活動(dòng)中所具有的證明效力不會(huì)發(fā)生明顯減弱。其二，公證證據(jù)保全能夠有效預(yù)防民事糾紛。決定民事糾紛勝負(fù)或者成敗的重要的因素就是證據(jù)。在當(dāng)事人申請(qǐng)公證證據(jù)保全之后，其實(shí)就是雙方都知道有這項(xiàng)證據(jù)的存在，大家都不可能抵賴的了。因此當(dāng)真正發(fā)生民事糾紛時(shí)，糾紛雙方也會(huì)客觀的依據(jù)證據(jù)來(lái)判斷自己的對(duì)錯(cuò)是非，能有效降低走入人民法院的民事糾紛數(shù)量，如此國(guó)家解決訴訟的成本也會(huì)大大降低。其三，公證證據(jù)保全能夠有效的保障民事主體的權(quán)利。[3]在實(shí)際司法活動(dòng)中，往往出現(xiàn)有理說(shuō)不清的情況，有理說(shuō)不清的原因就是因?yàn)闆](méi)有足夠的證據(jù)證明自己的說(shuō)辭。如果能夠事先進(jìn)行公證證據(jù)保全則能將自己的理固定在保全的證據(jù)之中，自己的權(quán)利也會(huì)因?yàn)檫@些證據(jù)得到有效維護(hù)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]張衛(wèi)平.論公證證據(jù)保全[J].中外法學(xué)，2011，04：795-807.

[2]楊曉英.論公證證據(jù)保全[J].法制與社會(huì)，2014，26：23-24.

[3]吳鳳友.試論公證證據(jù)及保全證據(jù)公證[J].中國(guó)司法，2004，12：32-36.

作者簡(jiǎn)介：鄧天江(1978-)，男，漢族，黑龍江哈爾濱人，研究生在讀，黑龍江省法學(xué)研究所，研究方向：國(guó)家法及刑法。

中圖分類號(hào)：D926.6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2016)10-0224-01