蘇州構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的引才育才機(jī)制研究

周　敏

蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇　蘇州　215104

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蘇州構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向的引才育才機(jī)制研究

周敏*

蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，江蘇蘇州215104

一個(gè)城市的產(chǎn)業(yè)崛起和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要依托于生產(chǎn)力的核心要素—?jiǎng)趧?dòng)者。而蘇州作為快速發(fā)展和崛起的現(xiàn)代城市，其人才的引進(jìn)與培養(yǎng)政策具有代表性，本文以蘇州工業(yè)園區(qū)的引才育才機(jī)制為例，對(duì)于人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制進(jìn)行研究，以促進(jìn)各地區(qū)對(duì)于人才的重視。

市場(chǎng)導(dǎo)向；人才引進(jìn)；人才培養(yǎng)

目前，對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)需求在引才育才機(jī)制上普遍存在著以政府主導(dǎo)為主，在較好統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)資源、拓寬引才渠道、降低企業(yè)引才成本、提升引才公信度的同時(shí)，也帶來(lái)引才實(shí)效性、時(shí)效性、成效性不強(qiáng)等特點(diǎn)。所以，城市對(duì)于人才的培養(yǎng)和引進(jìn)應(yīng)加快建立以市場(chǎng)為主導(dǎo)的引才育才機(jī)制。而蘇州市下屬的工業(yè)園區(qū)、姑蘇區(qū)、相城區(qū)、高新技術(shù)區(qū)、吳江區(qū)以及常熟市、昆山市、張家港市和太倉(cāng)市等由于各自的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)特性，對(duì)于人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)的政策各有不同，但是總體要遵循以下原則：

一、人才引進(jìn)和培養(yǎng)的原則

(一)多引導(dǎo)、少考核。少一些硬性考核指標(biāo)，多一些引導(dǎo)性措施，針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況，建立讓企業(yè)想創(chuàng)新、敢創(chuàng)新、能創(chuàng)新的政策體系；少一些條條干干，多一些企業(yè)認(rèn)可，根據(jù)企業(yè)需要，做到不唯頭銜、不唯學(xué)歷、不唯崗位，制定讓企業(yè)想引才、引到才、用好才的政策，催生企業(yè)自發(fā)引才內(nèi)生動(dòng)力。

(二)多點(diǎn)供、少組團(tuán)。在組織外出招才引智對(duì)接及推介活動(dòng)時(shí)，要多突出企業(yè)主體，為企業(yè)與人才面對(duì)面交流洽談提供更多時(shí)間和機(jī)會(huì)，少些形式主義，多些實(shí)質(zhì)內(nèi)容；同時(shí)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)需求和高校院所優(yōu)勢(shì)學(xué)科進(jìn)行細(xì)化，根據(jù)專(zhuān)業(yè)對(duì)口，少組織“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”，多開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)洽談活動(dòng)。

(三)多服務(wù)、少干擾。在與企業(yè)打交道的過(guò)程中，不能今天這個(gè)部門(mén)去觀摩、明天那個(gè)部門(mén)去調(diào)研，今天要統(tǒng)計(jì)人才需求、明天要統(tǒng)計(jì)技術(shù)需求、后天又要統(tǒng)計(jì)人才資源等。要整合力量、整合資源，盡量少給企業(yè)添麻煩，多做一些實(shí)實(shí)在在服務(wù)，對(duì)于一些比較虛的指標(biāo)或事情，能不做就不做。

二、蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)引才育才機(jī)制

蘇州工業(yè)園是地處蘇州城東金雞湖畔的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、園林化、國(guó)際化的新城區(qū)，是中國(guó)和新加坡兩國(guó)政府的重要合作項(xiàng)目。近些年蘇州工業(yè)園區(qū)深入實(shí)施制造業(yè)升級(jí)、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越和生態(tài)優(yōu)化“四大計(jì)劃”，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地。新加坡工業(yè)園區(qū)自建園以來(lái)就注人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，主要體現(xiàn)在以下方面：

(一)人才培養(yǎng)機(jī)制

對(duì)于人才的培養(yǎng)一方面從基礎(chǔ)做起，注重基礎(chǔ)教育的質(zhì)量。良好的基礎(chǔ)教育是人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和基礎(chǔ)，眾所周知蘇州工業(yè)園區(qū)的中小學(xué)教育是非常成功的，特別是近些年中考、高考捷報(bào)頻傳。另一方面蘇州工業(yè)園建立和引進(jìn)了眾多的專(zhuān)科、本科院校，如建立了蘇州服務(wù)外包學(xué)院、蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、西交利物浦大學(xué)、蘇州大學(xué)等高校，為園區(qū)的發(fā)展建設(shè)提供了優(yōu)秀的技術(shù)性人才。再者蘇州獨(dú)墅湖高教園區(qū)自建園以來(lái)先后引進(jìn)了南京大學(xué)蘇州研究院、東南大學(xué)蘇州研究院、中國(guó)科技大學(xué)蘇州研究院、中國(guó)人民大學(xué)蘇州研究院、新加坡國(guó)立大學(xué)蘇州研究院等國(guó)內(nèi)外名校的研究院，每年上萬(wàn)名的碩博研究生為蘇州工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新型研究人才提供了來(lái)源。除了教育培養(yǎng)以外蘇州工業(yè)園區(qū)“金雞湖雙百人才計(jì)劃”、“千人計(jì)劃”、“省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、“姑蘇領(lǐng)軍人才”、“省創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”等一系列活動(dòng)對(duì)于人才的選拔和培養(yǎng)，為園區(qū)發(fā)展選拔和培養(yǎng)了眾多的領(lǐng)軍和創(chuàng)新人才。

對(duì)于“育才”園區(qū)一向不遺余力，其中一個(gè)典型的案例就是園區(qū)與全球“四大”會(huì)計(jì)師事務(wù)所之一的安永簽署合作協(xié)議，充分利用安永公司在服務(wù)外包和共享中心財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)，在園區(qū)開(kāi)展財(cái)務(wù)共享中心人才培養(yǎng)項(xiàng)目，首期培訓(xùn)200名學(xué)生，人均2萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)由園區(qū)政府全額"買(mǎi)單"，引進(jìn)安永的專(zhuān)業(yè)化課程體系，通過(guò)各種“實(shí)戰(zhàn)”模擬商務(wù)環(huán)境和案例，為財(cái)經(jīng)類(lèi)及有意從事金融財(cái)務(wù)工作的高校學(xué)生進(jìn)行金融財(cái)務(wù)服務(wù)外包專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域全免費(fèi)的就業(yè)培訓(xùn)，以提高大學(xué)生的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和技能，滿足園區(qū)對(duì)金融財(cái)務(wù)人才的需要，也為高校畢業(yè)生提供一個(gè)提升知識(shí)技能的平臺(tái)和了解職場(chǎng)信息的渠道，培養(yǎng)大學(xué)生職場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，提高求職競(jìng)爭(zhēng)力。

在推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中，園區(qū)深切感受到人才瓶頸是最大的瓶頸，人才優(yōu)勢(shì)也是最可靠的優(yōu)勢(shì)，人才競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是人才環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，為了更好實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略”，園區(qū)將進(jìn)一步加大引才聚才投入力度，進(jìn)一步提升親商親才服務(wù)水平，進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，從而推進(jìn)園區(qū)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)和服務(wù)型經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，為園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)和“二次創(chuàng)業(yè)”注入強(qiáng)大動(dòng)力，為蘇州建設(shè)“三區(qū)三城”、創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市作出貢獻(xiàn)。

(二)人才引進(jìn)政策

為了吸引和引進(jìn)國(guó)內(nèi)外的各類(lèi)高級(jí)人才，蘇州工業(yè)園區(qū)通過(guò)海外招聘、中介體系引才、網(wǎng)絡(luò)招聘引才、名校宣講會(huì)、創(chuàng)新載體吸引人才等各種方式進(jìn)行人才的招聘、引進(jìn)和吸引。特別是蘇州工業(yè)園區(qū)為吸引和留住人才而制定了一系列配套的政策和措施，如對(duì)于國(guó)家千人計(jì)劃人才、國(guó)家萬(wàn)人計(jì)劃人才、園區(qū)科技領(lǐng)軍人才等高層次領(lǐng)軍人才，根據(jù)相關(guān)政策，可給予30-100萬(wàn)元左右的購(gòu)房補(bǔ)貼，園區(qū)博士后站的博士后，出站后留在園區(qū)工作的，可給予10萬(wàn)元左右的購(gòu)房補(bǔ)貼等住房補(bǔ)貼政策。并且為園區(qū)引進(jìn)的高層次和緊缺人才，其配偶、子女戶口可隨遷至園區(qū)。港澳臺(tái)人員擔(dān)任園區(qū)企事業(yè)單位高層管理職務(wù)或技術(shù)骨干的子女，可參照?qǐng)@區(qū)居民，就近入學(xué)等政策以解決優(yōu)秀人才的后顧之憂。

蘇州工業(yè)園區(qū)對(duì)于人才的引進(jìn)和優(yōu)惠政策最為詳盡，根人才的專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)等情況進(jìn)行區(qū)分，對(duì)于人才的資助措施、獎(jiǎng)勵(lì)措施和福利政策等進(jìn)行人才的戰(zhàn)略引進(jìn)。另外人事部門(mén)設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，實(shí)行人才引進(jìn)一條龍服務(wù)，具體代理人才引進(jìn)后的落戶、租房、子女入學(xué)等后勤保障工作。另外對(duì)于人才的引進(jìn)還通過(guò)對(duì)于人才的免費(fèi)培養(yǎng)。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)的育才引才機(jī)制和政策的研究、分析，可以明確蘇州以市場(chǎng)為導(dǎo)向的引才育才機(jī)制具有一定的完善性和先進(jìn)性，并且也為蘇州吸引和招納了眾多的高水平的創(chuàng)新型和復(fù)合型人才，為蘇州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要作用。希望優(yōu)秀的育才引才機(jī)制能夠促進(jìn)蘇州的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展助力。

[1]王亭.蘇州新加坡工業(yè)園區(qū)緊缺人才引進(jìn)策略研究[D].蘇州大學(xué)，2010.04.

[2]李俊佳.蘇州各區(qū)市人才政策比較研究-以相城區(qū)、工業(yè)園區(qū)和昆山市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃為例[J].蘇州科技學(xué)院學(xué)報(bào)，2013.09.

[3]孫燁嫻.人才經(jīng)濟(jì)背景下昆山市人才政策的經(jīng)驗(yàn)研究[D].南京大學(xué)，2014.05.

周敏(1975-)，女，蘇州人，教育碩士，蘇州旅游與財(cái)經(jīng)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，高級(jí)講師，主要研究方向：高職課程、藝術(shù)設(shè)計(jì)教育、非遺傳承等領(lǐng)域。

G649.2

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1006-0049-(2016)18-0153-01