論高校服務型行政管理的構(gòu)建策略

張思妍

江西外語外貿(mào)職業(yè)學院，江西　南昌　330099

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論高校服務型行政管理的構(gòu)建策略

張思妍

江西外語外貿(mào)職業(yè)學院，江西南昌330099

高校行政管理系統(tǒng)是維持高校正常運行的重要輔助系統(tǒng)，其工作質(zhì)量影響著高校的全面發(fā)展。而隨著服務型高校理念的提出，傳統(tǒng)的高校行政管理模式已經(jīng)無法適應高校發(fā)展的要求。因此，高校管理層應該積極創(chuàng)新行政管理模式，打造出符合服務型高校理念的行政管理工作模式，進而為服務型高校的建設保駕護航。筆者先分析了服務型高校行政管理的特點，然后分析了當前高校行政管理中存在的問題，在此基礎(chǔ)之上提出了打造服務型高校行政管理模式的策略，以供相關(guān)人士參考借鑒。

高校；服務型；行政管理；構(gòu)建策略

一、高校服務型行政管理的特征

(一)強調(diào)服務意識

強調(diào)服務意識就是在管理中貫徹“以師生為本”的理念，將服務好師生視為行政管理工作的重中之重，一切從師生需求出發(fā)，將師生的利益放到工作的首要位置，以服務好壞讓師生來評定行政管理工作的質(zhì)量。在實際工作中要努力協(xié)調(diào)各方利益，做到教育以育人為本，教學以師生為主。

(二)鼓勵參與

服務型行政管理是民主化管理，鼓勵大家參與學校發(fā)展建設方面的參與。高校實行服務型管理，決策不再僅由少數(shù)領(lǐng)導干部討論決定，而是積極爭取廣大師生、廣大行政管理人員、社會專家的參與，建立科學有效的溝通回應機制，并讓他們的意見成為相關(guān)決策的重要參考，引導高校的發(fā)展前進。

(三)公開公平

隨著改革進一步深入，高校改革要向著透明化、民主化方向發(fā)展，學校行政部門要及時將重要工作信息和重大決策公布，將制度調(diào)整廣泛征集學生、老師的意見，教育部門的人士任免也要予以公布，做到公開、公平、公正，還要加強社會對高校的監(jiān)督，促進高校的和諧發(fā)展。

(四)強調(diào)平等

高校建設服務型管理要倡導尊重個體，強調(diào)平等的氛圍，在日常工作中要營造一種互相尊重的人際關(guān)系，要嚴格遵守勤奮務實的工作原則，使師生、管理人員處于一種平等的關(guān)系中。在管理過程中，行政部門要切實保障師生的合法權(quán)益，使高校資源更加合理的分配，使高校教育成果更加公平的惠及全體師生。

二、我國高校行政管理存在的問題

(一)管理機構(gòu)膨脹

中國高校是行政單位，管理方式自上而下，是從學校、學院、教研室再到教師的這種管理模式，類似金字塔的管理結(jié)構(gòu)。這種方式有利于權(quán)利集中，政策的集中制定，但是也由于部門的自上而下不斷細化，導致越往下走部門越小，崗位越多，人員越多，使得機構(gòu)膨脹，辦事效率不高；其次，高校行政化的管理編制，使得從科級、處級、局級等逐級上升，每個崗位都會有兩到三名行政管理人員，這也使得管理機構(gòu)臃腫，管理起來很困難。

(二)管理方式行政化

一直以來，高校都是采用行政化的管理方式進行工作安排。眾所周知，行政化的管理方式具有強制性、時效性、威嚴性、穩(wěn)定性等多項特征，權(quán)利的集中管理使得階級十分明顯，下級只能聽從上級指揮，使得下級在展開工作時很難自由發(fā)揮，創(chuàng)新模式，在面對小問題、小改進時不敢獨自做主，層層請示，造成了服務的拖沓、工作的延遲。這種行政管理方式很大程度上依賴領(lǐng)導的管理水平，管理的好壞全在領(lǐng)導個人能力，而不是依靠完善的制度，這就使得完善的服務無法長時間堅持。

(三)管理制度不完善

第一，人才管理機制不完善，高校在教學上需要一支高水平的師資隊伍，在管理上也不能缺少高素質(zhì)的管理隊伍。當前，管理人員大多數(shù)不是來自專業(yè)的管理專業(yè)，他們沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓學習，對管理工作認知淺薄，不講究科學的方式方法，嚴重影響了工作的效率。第二，人才引入缺少科學合理的規(guī)劃，從而使得高校教師的發(fā)展規(guī)劃漫無目的，專業(yè)青年人才不愿意加入行政管理的隊伍中來，導致高校人才引進上和人才培養(yǎng)上嚴重缺乏動力，為學校的發(fā)展埋下了許多隱患。第三，激勵機制不完善。大多數(shù)的高校管理部門沒有完善的考核制度，沒有具體的績效考核明細，這就造成了員工在工作中的偷懶心理，嚴重影響了工作的積極性，從而使高校內(nèi)部喪失了發(fā)展的活力與動力。

三、高校服務型行政管理的構(gòu)建策略

(一)建立扁平化組織機構(gòu)

精簡高校行政管理機構(gòu)，使管理機構(gòu)扁平化，更加科學合理，更加高效，為提高行政工作效率和服務質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。所謂科學的扁平化管理模式就是改變傳統(tǒng)的行政化的金字塔式組織結(jié)構(gòu)，將中間管理層盡量減少，將行政管理人員盡量減少，使行政管理結(jié)構(gòu)更加扁平簡約。這種扁平化的行政管理機構(gòu)具有更低的管理成本、更高的信息傳遞速度、更大的管理跨度以及更少的管理層次，可以提高人力資源的利用率，加強行政管理工作的效率。

(二)提高對管理的認知，摒棄行政化的管理方式

高校管理部門的服務對象就是師生，因而在開展相關(guān)工作時首先要考慮到的一定是師生。構(gòu)建以師生為主的服務模式首先要構(gòu)建人性化的高校內(nèi)部管理環(huán)境，在內(nèi)部管理中以人為本，充分考慮人的本身屬性，尊重人、發(fā)展人、一切為了人、一切依靠人。在管理工作中，以人為主體，通過不斷思考、探索，去發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，激發(fā)更強的潛能，將高校發(fā)展成為自由、民主、和諧、人文的環(huán)境，以實現(xiàn)高校行政管理的更大進步。

(三)完善管理制度

第一，完善人才管理。完善培訓制度，時代發(fā)展日新月異，新技術(shù)、新觀念不斷在更新，高校行政管理人員應該經(jīng)常參加針對性的培訓，在培訓中提高認識，提升自身的職業(yè)素養(yǎng)，更好服務于學生和老師。第二，建立合理的人才引入機制。在人才引進方面要秉持公開、公正、公平的原則，對應聘者進行科學全面的考察，同時，還要考慮各個崗位的專業(yè)偏向，合理安排人才的引入。第三，形成完善的考核和激勵機制。首先，完善員工的考核制度，完善考核制度就是以打破行政化管理體制為目的，對管理工作人員秉持公正、公平、公開的原則展開考核，對工作中有突出表現(xiàn)的人員進行獎勵，考核成績作為評級、升職的上升方式之一，使得員工在工作中人人勇于爭先，敢于創(chuàng)新；其次，建立績效激勵機制，講工作責任制，實行能力薪酬制，根據(jù)個人能力安排相應的崗位，依據(jù)個人能力給予相應待遇。還要打通管理人員晉升渠道，建立多重晉級制度，拓寬晉升渠道，激勵員工實現(xiàn)自我價值。

四、結(jié)語

綜合而言，高校行政管理的服務水平會影響高校的教學質(zhì)量，影響高校整體的發(fā)展腳步。因此，高校應該加強行政管理的改革，從人的管理出發(fā)，加強以人為本的服務精神，建立扁平化的組織管理機構(gòu)、提高對管理的認知，摒棄行政化的管理方式、完善管理制度等，使行政管理更加高效、公平、民主、開放和創(chuàng)新，從而推動中國教育事業(yè)的不斷發(fā)展。

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