著力打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的“浙江模式”

文=桑均堯

浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司立足“資源配置、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資”三大平臺(tái)功能定位，積極推進(jìn)試點(diǎn)工作，努力探索國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的“浙江模式”，有力助推浙江國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

我國(guó)國(guó)有企業(yè)改革已走過(guò)40多年的歷程，無(wú)論是微觀層面，對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施放權(quán)讓利、承包經(jīng)營(yíng)、建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面的改革；還是宏觀層面，從“管企業(yè)”到“管資產(chǎn)”再到“管資本”為主，一直依靠頂層設(shè)計(jì)來(lái)推進(jìn)。十八屆三中全會(huì)提出改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，改組組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管。管資本為主不僅符合以國(guó)有資本改革帶動(dòng)國(guó)企改革，政府僅以出資人身份管理國(guó)有資產(chǎn)的思路要求，而且，這將進(jìn)一步明確國(guó)有資本的權(quán)屬及以國(guó)資委為代表的相關(guān)政府機(jī)構(gòu)的職能定位，有效解決政資不分、政企不分等問(wèn)題。國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司的設(shè)立，成為國(guó)有資本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)銜接的平臺(tái)，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)市場(chǎng)化運(yùn)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合的制度設(shè)計(jì)目標(biāo)。

浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)有限公司前身為浙江省綜合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司。2014年，浙江省綜合資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司作為全國(guó)第一批試點(diǎn)單位被確定改組為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)。為深入貫徹落實(shí)中央深化國(guó)有企業(yè)改革的精神，2016年6月，經(jīng)浙江省委省政府研究決定，改建設(shè)立浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司，賦予省級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的職責(zé)與使命。2017年2月，作為浙江省唯一省級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)試點(diǎn)單位，浙江省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司正式組建成立。目前，公司旗下?lián)碛腥Y子公司8家，并包括控股的省屬一級(jí)企業(yè)2家（分別為物產(chǎn)中大集團(tuán)股份有限公司和浙江省建設(shè)投資集團(tuán)有限公司）。同時(shí)，公司還持有浙商創(chuàng)投股份有限公司、浙商國(guó)際金融資產(chǎn)交易中心股份有限公司、浙商烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金等一批重點(diǎn)企業(yè)股份。截至今年3月底，公司資產(chǎn)總額1854.60億元、負(fù)債總額1333.58億元、所有者權(quán)益521.02億元；一季度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入913.82億元、營(yíng)業(yè)成本879.60億元、利潤(rùn)總額18.69億元、凈利潤(rùn)14.47億元。

深入推進(jìn)公司試點(diǎn)工作取得新成效

十八屆三中全會(huì)開(kāi)啟新一輪國(guó)資國(guó)企改革以來(lái)，中央層面和全國(guó)各省市陸續(xù)開(kāi)展國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。推進(jìn)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)工作，是管資本為主加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制的重要環(huán)節(jié)，不僅需要頂層設(shè)計(jì)予以推動(dòng)，更需要通過(guò)底層試點(diǎn)來(lái)獲取實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，公司上下努力探索高效的國(guó)資運(yùn)營(yíng)模式，主要總結(jié)了七個(gè)方面做法與經(jīng)驗(yàn)。

一是抓住政策機(jī)遇筑牢平臺(tái)發(fā)展之基。國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司作為市場(chǎng)化的資本運(yùn)營(yíng)主體，是政府與市場(chǎng)之間的界面，是國(guó)有資本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)銜接的平臺(tái)。如何厘清投資、運(yùn)營(yíng)公司與國(guó)資監(jiān)管機(jī)構(gòu)、所屬企業(yè)兩個(gè)界面之間的關(guān)系，構(gòu)建清晰規(guī)范的授權(quán)鏈條，是試點(diǎn)工作面臨的普遍難題。公司在這方面進(jìn)行了探索與嘗試。為推進(jìn)試點(diǎn)工作的深入開(kāi)展，《國(guó)務(wù)院國(guó)資委以管資本為主推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變方案》公布后，公司積極把握政策機(jī)遇，及時(shí)研究起草《關(guān)于懇請(qǐng)省國(guó)資委給予省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司授權(quán)及試點(diǎn)支持政策的請(qǐng)示》，向上爭(zhēng)取授權(quán)和試點(diǎn)政策支持，理順與省國(guó)資委之間的界面關(guān)系。根據(jù)省國(guó)資委的授權(quán)清單，公司專(zhuān)門(mén)研究其中包含的政策紅利、蘊(yùn)含的投資機(jī)會(huì)，并制定授權(quán)事項(xiàng)實(shí)施方案。在此基礎(chǔ)上，公司根據(jù)各全資和控股公司的功能定位、治理能力、管理水平、經(jīng)營(yíng)效益和業(yè)務(wù)拓展需要等實(shí)際，以權(quán)力“授得出”“接得住”“行得穩(wěn)”為原則，堅(jiān)持一企一策，開(kāi)展對(duì)所屬企業(yè)的有序授放權(quán)，有效提升公司市場(chǎng)化決策運(yùn)營(yíng)水平，釋放管理創(chuàng)新動(dòng)能。同時(shí)，抓住浙江省委省政府印發(fā)《浙江全面深化國(guó)有企業(yè)改革的行動(dòng)方案》有利契機(jī)，積極研究與公司相關(guān)的政策紅利，吃透文件精神，把握改革要旨，領(lǐng)會(huì)改革要點(diǎn)，深挖潛在的投資機(jī)會(huì)，謀劃相應(yīng)的工作安排，有效拓展平臺(tái)業(yè)務(wù)鏈條與空間。

二是注重規(guī)劃引領(lǐng)平臺(tái)改革發(fā)展方向。清晰的頂層設(shè)計(jì)與科學(xué)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃保證了公司試點(diǎn)工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。公司改建過(guò)程中，嚴(yán)格按照省委財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和省國(guó)資委下發(fā)的《省國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司運(yùn)營(yíng)管理方案》的要求，進(jìn)行重組升級(jí)、機(jī)構(gòu)新設(shè)、制度重建和人事調(diào)整。2017年2月，公司改建成立后，立即啟動(dòng)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的編制工作，明確了公司作為“資源配置、資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資”三大平臺(tái)的功能定位，制定“1233”發(fā)展戰(zhàn)略，始終將服務(wù)省委省政府重大戰(zhàn)略、服務(wù)浙江國(guó)企改革發(fā)展和服務(wù)全省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為公司改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，較好地承擔(dān)起省級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中，公司始終堅(jiān)持服務(wù)戰(zhàn)略功能和市場(chǎng)運(yùn)作功能并重，按照規(guī)劃確定的一年強(qiáng)基礎(chǔ)，三年上臺(tái)階，五年創(chuàng)一流的目標(biāo)，重點(diǎn)培育和打造資產(chǎn)管理、資本運(yùn)作和戰(zhàn)略投資等工程，主動(dòng)對(duì)接“四大”建設(shè)和“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃等省委省政府重大戰(zhàn)略部署，完成省鹽業(yè)集團(tuán)、省環(huán)科公司成建制劃入公司的產(chǎn)權(quán)接受和工商變更工作，配合省屬企業(yè)推進(jìn)混合所有制改革、整體上市、資產(chǎn)重組等，持續(xù)發(fā)揮省級(jí)國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)應(yīng)有的作為擔(dān)當(dāng)。

三是運(yùn)用基金工具做實(shí)投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)。作為“管資本”的重要嘗試，基金是國(guó)資運(yùn)營(yíng)的一種市場(chǎng)化手段。采用基金投資方式有利于解決國(guó)企改革過(guò)程中“錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題”，有利于“國(guó)民共進(jìn)”推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。公司成立以來(lái)積極探索運(yùn)用基金投資服務(wù)我省改革發(fā)展的有效路徑。目前，公司主導(dǎo)、參與設(shè)立基金14支，初步形成主導(dǎo)發(fā)起、聯(lián)合發(fā)起為主，參與設(shè)立為輔的浙資系列基金群。公司聯(lián)合浙江省能源集團(tuán)、交投集團(tuán)等4家省屬企業(yè)出資100億元，與國(guó)新國(guó)際合作發(fā)起設(shè)立首期規(guī)模700億元國(guó)同基金，吸引央企資源服務(wù)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展；聯(lián)合中國(guó)誠(chéng)通、國(guó)新國(guó)際等4家單位發(fā)起設(shè)立了首期規(guī)模100億元的浙江省國(guó)企改革發(fā)展基金，助力國(guó)企混合所有制改革，服務(wù)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；聯(lián)合農(nóng)銀投資，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模100億元浙江新興動(dòng)力基金，投向省內(nèi)上市公司，緩解上市公司及大股東債務(wù)壓力，化解金融風(fēng)險(xiǎn)；聯(lián)合新希望、清華同方等企業(yè)，發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元浙江新興產(chǎn)業(yè)基金，對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、大健康、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和收購(gòu)兼并；聯(lián)合建行浙江省分行、興業(yè)銀行杭州分行等機(jī)構(gòu)，主導(dǎo)發(fā)起設(shè)立總規(guī)模50億元的浙江省國(guó)有資產(chǎn)證券化投資基金，為浙江省國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)證券化項(xiàng)目和并購(gòu)重組提供支持；發(fā)起設(shè)立上市公司并購(gòu)基金、參與湖州萬(wàn)邦德并購(gòu)重組項(xiàng)目等，助推省內(nèi)傳統(tǒng)行業(yè)上市公司向八大萬(wàn)億戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

四是拓寬融資渠道保障業(yè)務(wù)資金來(lái)源。國(guó)有資本的政策性功能和收益性功能決定了公司作為省級(jí)國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，不僅要承擔(dān)服務(wù)全省改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)，還要擔(dān)負(fù)起實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值的重大責(zé)任。公司資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以股權(quán)性資產(chǎn)和實(shí)物資產(chǎn)為主，可供市場(chǎng)化運(yùn)作的資產(chǎn)規(guī)模較小。為國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)拓展提供低成本高效率的融資渠道，是公司發(fā)展面臨的重要瓶頸。為此，公司積極利用AAA信用評(píng)級(jí)優(yōu)勢(shì)，研究融資新路徑，破解融資大難題。2018年9月，獲國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批復(fù)同意，公司獲準(zhǔn)公開(kāi)發(fā)行不超過(guò)15億元的基金債，所籌資金用于相關(guān)基金的出資。2018年11月，公司獲中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)核準(zhǔn)，成功注冊(cè)全國(guó)首單國(guó)資改革專(zhuān)項(xiàng)債，注冊(cè)規(guī)模20億元，為公司開(kāi)拓了新的融資渠道，也為公司后續(xù)基金出資提供了資金支持。2018年12月，公司成功發(fā)行浙江省首單CMBN（商業(yè)地產(chǎn)抵押貸款資產(chǎn)支持票據(jù)），發(fā)行規(guī)模4.8億元，盤(pán)活存量國(guó)有資產(chǎn)的同時(shí)，為公司資本運(yùn)作提供資金支持。同年12月，經(jīng)國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，公司獲準(zhǔn)發(fā)行不超過(guò)60億元的浙江省首單優(yōu)質(zhì)主體企業(yè)債，進(jìn)一步增強(qiáng)了公司的融資能力，為公司增強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)能力提供新的資金通道。今年4月，經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，公司成功獲準(zhǔn)發(fā)行不超過(guò)50億元的儲(chǔ)架式公司債，進(jìn)一步優(yōu)化了公司債務(wù)融資渠道，增強(qiáng)了公司的融資能力，為公司參與市場(chǎng)化資本運(yùn)作拓展了新的資金來(lái)源。

五是創(chuàng)新體制機(jī)制提升平臺(tái)運(yùn)營(yíng)效率。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全各司其職、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)，形成層次清晰、權(quán)責(zé)明確、流程順暢、高效協(xié)調(diào)的集團(tuán)管控體系是構(gòu)建打造市場(chǎng)化國(guó)資運(yùn)營(yíng)主體的客觀要求。公司積極探索治理機(jī)制創(chuàng)新，董事會(huì)實(shí)行外部董事占多數(shù)，經(jīng)營(yíng)層全部實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，構(gòu)建了適應(yīng)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化和國(guó)際化要求的公司治理架構(gòu)。制定《公司治理運(yùn)行基本規(guī)范》，明確公司黨委會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理辦公會(huì)的權(quán)責(zé)邊界和決策程序；制定《公司董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層實(shí)行授權(quán)管理的實(shí)施意見(jiàn)》，明確董事會(huì)對(duì)經(jīng)營(yíng)層的授權(quán)清單，有效地降低了制度性?xún)?nèi)耗，提高了經(jīng)營(yíng)管理效率。在治理機(jī)制創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，公司積極探索管理模式創(chuàng)新，探索利用公司治理機(jī)制實(shí)現(xiàn)對(duì)所屬企業(yè)實(shí)行有效管控的模式，構(gòu)建科學(xué)、高效的總部管控體系，科學(xué)界定總部職責(zé)權(quán)力邊界，公司總部主要負(fù)責(zé)把方向、控大局、管大事，重點(diǎn)管控戰(zhàn)略方向、產(chǎn)業(yè)布局、內(nèi)部協(xié)同、體制機(jī)制建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)總部管控從“管企業(yè)”向“管資本”為主轉(zhuǎn)變，從直接管理為主向間接管理為主轉(zhuǎn)變，從過(guò)程管理為主向結(jié)果管理為主轉(zhuǎn)變。同時(shí)，公司積極研究制定對(duì)持股一級(jí)企業(yè)派出董事、監(jiān)事的相關(guān)管理辦法，積極參與持股一級(jí)企業(yè)法人治理，依法行使股東權(quán)利，進(jìn)一步理順公司與持股一級(jí)企業(yè)的關(guān)系。

六是打造亮點(diǎn)服務(wù)省屬企業(yè)重大改革。國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司作為本輪國(guó)資國(guó)企改革的新生事物，政府部門(mén)給予的政策支持多，同時(shí)給予的期望也相對(duì)較大。發(fā)揮平臺(tái)公司的功能作用，打造工作亮點(diǎn)，在重大改革中體現(xiàn)價(jià)值擔(dān)當(dāng)，是公司做強(qiáng)做優(yōu)做大的必然要求。公司立足國(guó)有資本運(yùn)作平臺(tái)的功能定位，積極參與省屬企業(yè)引戰(zhàn)上市、產(chǎn)業(yè)整合重組和其他資本運(yùn)作項(xiàng)目，助推省屬企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與提升資產(chǎn)證券化水平。一是助推浙江省物產(chǎn)集團(tuán)整體上市。公司利用國(guó)資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)公司不構(gòu)成同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、可豁免要約收購(gòu)等方面的政策優(yōu)勢(shì)，在物產(chǎn)集團(tuán)整體上市中，承接其國(guó)有上市股權(quán)，收購(gòu)非主業(yè)資產(chǎn)，發(fā)揮資本“騰挪中樞”作用，為物產(chǎn)集團(tuán)整體上市掃清各種障礙。物產(chǎn)集團(tuán)整體上市創(chuàng)造了在全國(guó)具有示范意義的國(guó)企改革典型，打造了各種障礙交織條件下國(guó)有企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)整體上市的成功樣板。二是助推浙江省建設(shè)投資集團(tuán)加快整體上市進(jìn)度。根據(jù)省委省政府的決策部署，公司承接省建設(shè)投資集團(tuán)國(guó)有股權(quán)與非上市資產(chǎn)，支持其股份制改造、債轉(zhuǎn)股，適時(shí)出具避免同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、減少關(guān)聯(lián)交易、保持上市獨(dú)立性、資產(chǎn)損失兜底補(bǔ)償、或有事項(xiàng)兜底補(bǔ)償?shù)却蠊蓶|承諾函，為省建設(shè)投資集團(tuán)實(shí)現(xiàn)整體上市掃清障礙。同時(shí)，公司還積極參與省屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部重組和股權(quán)多元化改革，并為改制企業(yè)做好善后服務(wù)提供大量的工作支持。

七是以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。公司是在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)不久后成立的。公司成立伊始，就將黨建工作納入改革發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)予以謀劃，秉持“黨建強(qiáng)、資本強(qiáng)”的發(fā)展理念，“黨建優(yōu)、治理優(yōu)”的管理理念，“黨建實(shí)、工作實(shí)”的經(jīng)營(yíng)理念，積極探索黨建工作與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)文化建設(shè)融合的有效路徑，通過(guò)制度規(guī)范、流程內(nèi)嵌，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，在省屬企業(yè)中較早地將黨建工作總體要求納入《公司章程》，并全面覆蓋至二三級(jí)企業(yè)；制定《黨委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》厘清黨委會(huì)和董事會(huì)的權(quán)責(zé)邊界；制定出臺(tái)《公司貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》，從制度層面明確黨委研究討論前置的各項(xiàng)主要內(nèi)容。目前，公司正在開(kāi)展“完善國(guó)有企業(yè)黨組織把方向管大局保落實(shí)課題研究”，初步探索了發(fā)揮公司黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”作用的有效路徑，為公司打造改革發(fā)展的“紅色引擎”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)公司高質(zhì)量發(fā)展提供基礎(chǔ)研究。

匯聚創(chuàng)新要素打造高質(zhì)量資本運(yùn)作專(zhuān)業(yè)平臺(tái)

國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)的主要任務(wù)是通過(guò)試點(diǎn)來(lái)評(píng)估和選擇可推廣的改革方案，探索與政府的關(guān)系，探索與所投資企業(yè)的關(guān)系，探索治理機(jī)制，探索依靠投資運(yùn)營(yíng)公司推進(jìn)混合所有制改革的有效路徑，為實(shí)現(xiàn)管資本為主探索道路。下一步，公司將在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，聚力推進(jìn)理念創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及各方面創(chuàng)新，著力打造國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的“浙江模式”，為服務(wù)浙江省國(guó)企深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

一要著力基金運(yùn)作發(fā)揮平臺(tái)功能。堅(jiān)持把發(fā)揮服務(wù)戰(zhàn)略功能作為首要任務(wù)，以國(guó)企改革發(fā)展基金、新興動(dòng)力基金、新興產(chǎn)業(yè)基金和國(guó)有資產(chǎn)證券化投資基金等為抓手，發(fā)揮基金杠桿作用，撬動(dòng)社會(huì)資本。

二要著力完善管控提升管理效率。以管資本為方向，探索建立“小總部、強(qiáng)總部”特點(diǎn)的運(yùn)營(yíng)管控模式，深入推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)防控，合理推動(dòng)管理放權(quán)。

三要著力創(chuàng)新發(fā)展提升運(yùn)營(yíng)能力。以提升資本運(yùn)作能力為目標(biāo)，進(jìn)一步探索治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、管理機(jī)制創(chuàng)新，明確旗下各專(zhuān)業(yè)運(yùn)作平臺(tái)的功能定位，

四要著力加強(qiáng)黨建提升發(fā)展質(zhì)量。始終堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步完善黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的各項(xiàng)制度與程序，緊緊圍繞公司中心工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨建工作與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。