基建工程質量管理的內涵探討

張洪魁

（遼河油田興隆臺采油廠基建管理中心 遼寧 盤錦 124011）

基建工程質量管理的內涵探討

張洪魁

（遼河油田興隆臺采油廠基建管理中心 遼寧 盤錦 124011）

基建工程建設成功與否的關鍵因素在于工程質量的好壞，而工程質量又制約著項目交付使用后的情況，以及影響參與單位的信譽度。建設規(guī)模龐大、參與建設單位眾多、施工技術復雜等是基建工程的三大主要特征，使得基建工程在提升質量管理水平方面的難度大大增加。因此，需要結合基建工程特征，明確參與者責任，加強材料與工序管理，強化監(jiān)督管理，實現(xiàn)基建工程質量管理的最終目標。

基建工程；質量管理；內涵；關鍵

引言：基本建設的核心使命在于工程質量，提高工程質量滿意度，最大化滿足建設單位的使用需求是針對基建工程項目進行質量管理的基本目標。雖然近些年來，諸多建設單位加強了對基建工程質量管理的重視，但是“豆腐渣”工程依然大量存在，這些“豆腐渣”工程給社會各界造成了巨大的精神和財產(chǎn)損失。因此，必須加強對基建工程質量管理內涵的把握，深入強化基礎建設質量管理，消除一切不安全隱患，從根本上保障國家和人民的生命財產(chǎn)安全。

一、基建工程質量管理的內容

基建工程在工程質量管理方面應該以保證工程質量為核心目標，將我國現(xiàn)有的關于工程質量管理的各項技術標準，以及施工規(guī)范和施工技術要求作為指導依據(jù)，組織所有部門管理技術人員采取科學的管理方法，進行有計劃、有組織、有條理、有監(jiān)管的各項活動。基建工程質量管理的主體內容包括以下三個方面：一是工程質量，即工程建設的核心價值所在，關系到人民生活、工作需要以及國家建設。二是工序質量，即人力、機器、材料、施工技巧、施工方法和施工環(huán)境等在生產(chǎn)過程中起綜合作用所體現(xiàn)的質量，是工程質量的基礎。三是工作質量，即建設單位的經(jīng)營管理、技術組織對施工單位或施工企業(yè)起綜合作用的過程。工作質量從根本上決定了整個建筑質量，是建筑質量的保證。

工程、工序和工作這三個質量因素具有緊密的聯(lián)系。工程質量是進行施工管理的最終結果，同時又取決于工序質量和工作質量。只有將三者結合起來，才能使整個基建工程保質保量完成。

二、基建工程質量管理的關鍵

基建工程質量管理需要從以下幾個方面著手：

（一）明確參與者責任

建設單位、勘察單位、施工單位、監(jiān)理單位等參與者對基建工程質量具有重要的影響，需要明確各方在基建工程質量管理中的責任。建設單位應該成立相關的基建項目管理機構，比如基建處或是項目建設指揮部，并為其配備相應的管理人員，各部門管理人員需明確其崗位職責，全程進行質量管理，并充分發(fā)揮其質量管理潛能。勘察單位應該將勘察設計文件遞交或者委托給相關部門進行政策性和技術性審查，以此確?？辈煸O計文件的質量。實踐證明，先勘察、后設計、再施工，是進行建設活動的客觀規(guī)律，可以有效落實政府部門在各個環(huán)節(jié)上的監(jiān)督管理，從而使基建工程質量得到保證。建設單位必須確保施工單位具有相應等級的資質，必須通過公開的招投標來確定最終承包單位，并簽訂合同，實行合同管理。監(jiān)理單位則負責各單位是否依照法律法規(guī)、規(guī)范、標準、設計文件等執(zhí)行的監(jiān)督管理工作；因此，需要建立完善的質量管理體系、質量保證體系、技術管理體系和安全保證體系；同時，監(jiān)理人員必須具有較高的專業(yè)技術水平和良好的職業(yè)道德，能客觀公正地執(zhí)行監(jiān)理任務。

（二）加強材料與工序管理

基建工程的質量控制本質在于對影響工程質量的人、材料、環(huán)境等因素的有效控制。

首先，要想滿足建設單位的需要，必須提高基建工程質量管理水平，加強工程質量意識，進一步完善管理制度，使工程質量管理規(guī)范化、制度化、科學化。通過精心規(guī)劃、施工和管理，建成更多的具有現(xiàn)代特色的優(yōu)質工程。

其次，基建工程質量的核心是材料質量。因此，加強對材料質量的控制，必須貫穿整個基建工程質量管理。加強對建筑材料的檢驗工作，從源頭上杜絕劣質材料進場，嚴厲禁止使用不合規(guī)范的建筑材料。積極推廣使用新技術、新工藝、新材料。

最后，在基建工程施工過程中，工程質量受到技術實施環(huán)境、工程管理環(huán)境、勞動作業(yè)環(huán)境等環(huán)境因素的影響。因此，根據(jù)基建工程項目自身特點，采取有效的措施，嚴加控制對工程質量產(chǎn)生影響的不利因素；在施工現(xiàn)場，應建立文明施工生產(chǎn)環(huán)境，保證建筑所需物料的有序堆放，保證項目場地的各個通道暢通，創(chuàng)造良好的安全施工條件。

（三）強化監(jiān)督管理

基建工程的監(jiān)督管理主要體現(xiàn)在政府監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督兩方面。在基礎建設中，必須嚴格遵守有關建筑的法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行相對應的技術規(guī)范和質量標準。為強化基礎建設的監(jiān)督管理工作，負責單位可以委托本地的質量監(jiān)督管理部門，代表當?shù)卣畞硇惺贡O(jiān)督權，對涉及到建設項目的各個有關責任部門的行為進行依法監(jiān)管。在基建工程施工的過程中，邀請質量監(jiān)督管理部門到施工現(xiàn)場參加地基、基礎、主體等部分工程的驗收。并在整體施工結束后，強化對整個工程竣工驗收的監(jiān)督，發(fā)表有關建筑工程質量的監(jiān)管意見，從政府監(jiān)督的層面上確?；üこ藤|量?；A建設部門要積極與各個監(jiān)督管理部門保持有效溝通，主動辦理相關監(jiān)督手續(xù)，自覺接受配合管理和監(jiān)督。工程竣工后，在得到質量監(jiān)督部門的核定認可之后，才能交付使用。

另外，為了增加基建工程建設透明度，提高全民參與意識，可以采取以下措施：一是通過社會輿論公布基建工程的建設進展情況，接受社會大眾的公開監(jiān)督；二是建設單位在項目現(xiàn)場須設立工程建設標志牌，標注清楚參與建設的各方單位、法人、姓名和聯(lián)系方式，方便社會大眾的監(jiān)督，確保基建工程質量合格。

三、結論

工程質量是決定建設成功與否的關鍵，建筑質量的好壞，直接影響到基建工程建成后的交付使用，也直接影響到建設單位和施工單位的信譽。對基建工程質量進行有效控制與管理是參與建設的各個部門的工作重點，也是參與建設的各個部門的共同職責。作為建設單位，應以質量把控為核心，始終把工程質量放在基建工程項目管理的第一位，自覺接受相應監(jiān)督機構的監(jiān)督和檢查，積極協(xié)調設計、監(jiān)理和施工單位之間的關系，通過控制項目規(guī)劃、招標投標、審定重大技術方案、施工階段的質量控制、信息反饋等各個環(huán)節(jié)，達到控制工程質量的目的。

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