京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對我省高校人才誠信制度的研究*

曹健慧　王兆云　倪迎華　王建猛　胡春明

1.河北科技師范學(xué)院人事處，河北　秦皇島　066004；2.河北科技師范學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，河北　秦皇島　066004；3.河北科技師范學(xué)院招生就業(yè)處，河北　秦皇島　066004

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京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對我省高校人才誠信制度的研究*

曹健慧1王兆云2倪迎華3王建猛1胡春明1

1.河北科技師范學(xué)院人事處，河北秦皇島066004；2.河北科技師范學(xué)院思想政治理論教學(xué)部，河北秦皇島066004；3.河北科技師范學(xué)院招生就業(yè)處，河北秦皇島066004

摘要：隨著國家政策的調(diào)整，“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“京津冀一體化”、“社會主義核心價值觀”等詞語迅速成為熱點話題。本文以“京津冀協(xié)同發(fā)展”為背景，以河北省為例，在分析省內(nèi)高校人才流失過程中出現(xiàn)誠信問題和原因的基礎(chǔ)上，搭建河北省高校人才誠信制度體系。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；河北省高校；人才誠信制度

近兩年，“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“京津冀一體化”、“社會主義核心價值觀”等詞語成為家喻戶曉的熱點話題。京津冀教育資源協(xié)同發(fā)展成為京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中的一項重要內(nèi)容，為河北省高等教育資源共享和人才引進(jìn)工作帶來了契機(jī)，在解決河北省高校人才嚴(yán)重流失問題的同時，人才誠信問題也隨之顯現(xiàn)出來，對于新形勢下我省高校人才誠信制度的研究也成為高校人事管理改革的當(dāng)務(wù)之急。

一、現(xiàn)象：河北省高校人才流動中顯現(xiàn)出來的誠信缺失現(xiàn)狀分析

(一)高校自身的誠信缺失

主要包括三個方面：一是高校人才引進(jìn)中的不正當(dāng)競爭。人才引進(jìn)政策因人而異，靈活性大，短期行為嚴(yán)重；二是人才政策缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。1人才引進(jìn)的政策變動頻繁，同樣學(xué)科專業(yè)方向的人才在不同時期享受的待遇卻不同；三是人才的對待內(nèi)外有別。有的高校對引進(jìn)人才百依百順，對自身培養(yǎng)的高層次人才則另眼相待。

(二)教師自身的誠信缺失

人才流動是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物之一。在當(dāng)前的高校人才流動過程中，部分教師將自身利益的最大化作為人生目標(biāo)，從而導(dǎo)致教師誠信缺失，具體表現(xiàn)在為了職稱晉升而學(xué)術(shù)剽竊和科研抄襲、為了獲得更大的物質(zhì)利益而隨意違約和不斷跳槽。

二、本質(zhì)：河北省高校人才誠信缺失原因分析

(一)人才的無序爭奪是根本原因

目前，多數(shù)高層次人才往往對北京、天津及南方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)出高度“青睞”，對于河北省來說，特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對高層次人才的吸引力非常弱小。省內(nèi)高校出于自身發(fā)展的需要，對于學(xué)科專業(yè)建設(shè)急需的高層次人員“求賢若渴”，往往以高薪、職務(wù)、住房、家屬安置等條件爭相誘惑，千方百計挖兄弟院校的“墻角”。

(二)教師職業(yè)道德的情感迷失

高校教師作為社會成員的一分子，價值觀受社會中某些不誠信現(xiàn)象的影響而產(chǎn)生變化，敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神等與教師職業(yè)緊密相關(guān)的崇高品德日益淡化，教師不自覺的降低了自己的職業(yè)道德水平，看重物質(zhì)利益比精神修養(yǎng)和無私奉獻(xiàn)要多一些。

(三)失信行為的成本較低

高校的人才流動由個人決定，現(xiàn)行的法律制度沒有對失信行為做出相應(yīng)的處罰，僅是從道德上給予譴責(zé)，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。3另外高校在千方百計吸引人才的時候往往只看重職稱、學(xué)歷學(xué)位、論文科研成果等，不重視人才信息的載體即人事檔案，把“重新建檔”作為引進(jìn)人才的一條關(guān)鍵要素，成為高校教師流動過程中誠信缺失的一個重要因素。

(四)人才流動機(jī)制不健全

高校對人才需求的增加和標(biāo)準(zhǔn)盲目攀比，有的學(xué)校為了評估、申碩等專項工作，不考慮學(xué)校整體學(xué)科發(fā)展和規(guī)劃，盲目引進(jìn)人才，甚至出現(xiàn)“只要數(shù)量，不看質(zhì)量”的情況。

三、規(guī)劃：河北省高校人才誠信制度體系建設(shè)的對策和建議

(一)加強(qiáng)誠信教育，營造誠信文化

堅持以人為本，教育為先的原則，貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以加強(qiáng)高校人才信用體系建設(shè)為基礎(chǔ)，大力推進(jìn)人才誠信制度化建設(shè)進(jìn)程。與此同時，高校要把培育誠信價值觀念作為長期任務(wù)，對高層次人才加大思想品德和職業(yè)道德的教育力度，與師德師風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，培養(yǎng)誠信理念；還要大力營造誠信氛圍，有力宣傳輿論聲勢，樹立誠信先進(jìn)典型，營造和弘揚誠信文化。

(二)加強(qiáng)組織協(xié)作，營造誠信法治環(huán)境

高校要注意教育與管理相結(jié)合，努力營造誠信建設(shè)法治環(huán)境。首先要健全高校相關(guān)法規(guī)制度，深化誠信教育，有力營造誠信建設(shè)法治氛圍；其次，高校要突出對教師主體的誠信教育工作，抓好教師思想道德和職業(yè)道德的教育，加強(qiáng)高層次人才的自我修養(yǎng)，開展誠信主題實踐活動，切實增強(qiáng)誠信教育實踐針對性實效性。

(三)搭建人才誠信檔案信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信用信息資源共享

高校應(yīng)與政府?dāng)y手，共同優(yōu)化教育環(huán)境，切實加強(qiáng)誠信建設(shè)制度化的組織領(lǐng)導(dǎo)。借助京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，以河北省人才交流中心為主要平臺，相關(guān)部門協(xié)調(diào)合作，統(tǒng)分結(jié)合，建立高校人才誠信檔案，構(gòu)建河北省人才誠信服務(wù)體系，實現(xiàn)人才信用信息共享機(jī)制。

(四)建立信用評價和激勵機(jī)制，形成良好的人才流動機(jī)制

一方面，高校要確定人才的信用評價指標(biāo)，搭建人才誠信評價和激勵誠信、懲戒失信長效機(jī)制，完善誠信監(jiān)督體系；同時，高校要健全誠信考核體系，將個人誠信納入年度考核。另一方面，高校要順應(yīng)時代發(fā)展潮流，根據(jù)高校自身發(fā)展特點，制定并逐步完善人才合理流動的政策法規(guī)及相應(yīng)規(guī)章制度，確保高校自身、人才個體乃至用人單位等各方面的合法權(quán)益和應(yīng)有利益。

誠信缺失仍然是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個突出問題，誠信建設(shè)制度機(jī)制亟待健全和完善。借助國家大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的契機(jī)，加強(qiáng)人才誠信制度化建設(shè)，對于完善高等教育管理體制，培育和踐行社會主義核心價值觀，推進(jìn)高?，F(xiàn)代化管理進(jìn)程，提升高校的學(xué)科發(fā)展水平和整體競爭力，具有十分重要的意義，還可以在高校內(nèi)部形成健全的人才評價和激勵機(jī)制，穩(wěn)定人才隊伍，建立科學(xué)有序的人才流動機(jī)制，更好的落實京津冀協(xié)同發(fā)展人才戰(zhàn)略。

[參考文獻(xiàn)]

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[3]王正榮.論新時期高層次人才的誠信建設(shè)[J].孝感學(xué)院學(xué)報，2008，05：102-105.

[4]厲龍.高校人才流動中的誠信缺失問題研究[D].大連理工大學(xué)，2013.

中圖分類號：G719.2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)13-0043-01

*2016年秦皇島市宣傳思想文化工作研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對我省高校人才誠信制度的研究”(編號：QXCKT-2016021)；2015年河北省人力資源和社會保障研究課題“京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對我省高校人才激勵機(jī)制的研究”(編號：JRS-2015-3059)。