準(zhǔn)備好迎接全新局面了嗎？

費(fèi)德麗卡·莫蓋里尼

2016年，世界將成為一個(gè)更安全的地方，而這要感謝我們?cè)?015年7月與伊朗達(dá)成的協(xié)議。這份協(xié)議保證伊朗在任何情況下都不會(huì)研制原子彈。它為這個(gè)世界檢驗(yàn)德黑蘭的承諾提供了有效工具，而且它至少十年都能起作用，在最敏感的問(wèn)題上甚至能管更長(zhǎng)時(shí)間。我們要確保能以最佳的方式利用這段時(shí)間。我們無(wú)法承受十年后才意識(shí)到已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了建立一個(gè)更具有合作性的地區(qū)及國(guó)際秩序的機(jī)會(huì)。很大程度上，它將取決于參與的各方將以什么方式來(lái)抓住這個(gè)機(jī)遇。

伊朗新的領(lǐng)導(dǎo)層已經(jīng)展示了愿意用與以往截然不同的方式與國(guó)際社會(huì)展開(kāi)互動(dòng)的意愿。我親眼見(jiàn)證了伊朗談判人員為了達(dá)成雙方都能接受的解決方案所作的承諾。我們也都親眼見(jiàn)證了德黑蘭街頭的伊朗年輕人慶祝協(xié)議達(dá)成時(shí)的那種喜悅。他們?yōu)檫@份協(xié)議的政治和象征意義而歡呼——這對(duì)伊朗來(lái)說(shuō)意味著一個(gè)開(kāi)放的機(jī)會(huì)，一個(gè)不容忽視、也不容錯(cuò)失的機(jī)會(huì)。

時(shí)間將檢驗(yàn)各方的善意。我們簽署《聯(lián)合全面行動(dòng)計(jì)劃》后最初的幾個(gè)月一直充滿希望，目前為止，伊朗一直在充分遵守與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)達(dá)成的路線圖。但僅有善意還不夠。在決定共同的未來(lái)、應(yīng)對(duì)共同的挑戰(zhàn)時(shí)，我們所有人還需要勇氣和智慧。而今天的中東地區(qū)依然存在大量的挑戰(zhàn)。

有些挑戰(zhàn)已經(jīng)存在了幾十年，有些卻是全新的挑戰(zhàn)，還有一些可能會(huì)存在很長(zhǎng)的時(shí)間。信仰和種族問(wèn)題與爭(zhēng)奪地區(qū)霸權(quán)的斗爭(zhēng)交織在一起。因?yàn)闅v史的原因以及當(dāng)前的利益，地區(qū)事務(wù)的參與者們各自都在謀求不一樣的議事日程。在這種剪不斷理還亂的亂局中，整個(gè)中東地區(qū)的年輕人在幾年前為了爭(zhēng)取更大的機(jī)遇進(jìn)行的斗爭(zhēng)似乎現(xiàn)在就已經(jīng)被永遠(yuǎn)地遺忘了。

這些年輕人中的許多人現(xiàn)在加入了新的戰(zhàn)斗——為人權(quán)而戰(zhàn)，為自由而戰(zhàn)，同時(shí)常常也是為了滿足最基本的需求而戰(zhàn)。另外有些人卻加入了恐怖組織。作為應(yīng)對(duì)之策，面臨共同威脅的國(guó)家需要放下過(guò)去的分歧。

從政治的觀點(diǎn)來(lái)看，與伊朗的協(xié)議創(chuàng)造了一個(gè)機(jī)會(huì)。如果執(zhí)行得當(dāng)，它可以確保中東地區(qū)未來(lái)不會(huì)出現(xiàn)核對(duì)峙。但這還不是全部意義所在。這項(xiàng)協(xié)議還為建立在信任、或者說(shuō)至少是在承認(rèn)共同利益基礎(chǔ)之上的新型關(guān)系做好了準(zhǔn)備，為新的地區(qū)動(dòng)態(tài)平衡鋪好了路。

所謂的“伊斯蘭國(guó)”和其他恐怖組織在伊拉克、敘利亞以及中東的局部地區(qū)形成了自己的勢(shì)力。而遜尼派和什葉派之間、或穆斯林國(guó)家與它們的國(guó)際伙伴之間的合作是最能震懾“伊斯蘭國(guó)”的。即使是在敘利亞這個(gè)當(dāng)代沖突最殘酷的地方，同樣也存在走出危機(jī)的途徑。聯(lián)合國(guó)已明確表態(tài)，武力解決不了敘利亞內(nèi)戰(zhàn)，政治過(guò)渡對(duì)于擊敗“伊斯蘭國(guó)”和努斯拉陣線來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。地區(qū)和國(guó)際參與者對(duì)敘利亞各方擁有巨大的影響力。現(xiàn)在是讓他們?nèi)孔秸勁凶狼?、在?lián)合國(guó)主導(dǎo)的框架內(nèi)展開(kāi)嚴(yán)肅談判的時(shí)候了。這并不容易。它需要時(shí)間、集體領(lǐng)導(dǎo)以及一些艱難的決定。但在一個(gè)更具有合作性的地區(qū)和國(guó)際環(huán)境中，敘利亞和平的可能性確實(shí)存在。

雖然早有人在唱挽歌，但多邊主義其實(shí)并沒(méi)有消亡。與伊朗的協(xié)議讓那些依然對(duì)多邊體系抱有信心的人重新振作了起來(lái)。它表明，尋求長(zhǎng)久的解決方案時(shí)，沒(méi)有什么比合作更有效。這就是歐洲的方式：對(duì)話、外交、合作、持之以恒;它是一種雙贏的方式。它在伊朗協(xié)議達(dá)成中取得了良好的成果?，F(xiàn)在，從利比亞到中東和平進(jìn)程，我們都可以為控制這些正在惡化的各種危機(jī)注入新的希望。

有人認(rèn)為，這種方式徒勞無(wú)功，有人說(shuō)它太幼稚天真。他們應(yīng)該記住，“不那么天真”的途徑已經(jīng)在多少危機(jī)中起到了推波助瀾的作用。我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，始終如一。我們經(jīng)過(guò)了12年的談判，以及長(zhǎng)達(dá)近40年的不信任，最終才終于與伊朗達(dá)成了協(xié)議。40年是一段漫長(zhǎng)的時(shí)間;它是我整整一輩子。盡管如此，我們還是必須銘記，政治里沒(méi)有所謂的永恒。我們艱苦地工作可以改變歷史的走向。

我們需要耐心和遠(yuǎn)見(jiàn)：2016年發(fā)生不了的事情到了2017年就有可能實(shí)現(xiàn)。但幾百萬(wàn)流離失所的人和受害者們給我們施加了一種緊迫感。2016年必須是一個(gè)行動(dòng)之年。