時(shí)政

聯(lián)合國住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會開幕

第三屆聯(lián)合國住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會（以下簡稱“人居三”）17日在厄瓜多爾首都基多開幕。聯(lián)合國秘書長潘基文、厄瓜多爾總統(tǒng)科雷亞分別在開幕式上講話。中國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長陳政高作為中國政府特別代表在會議中發(fā)表講話。4.5萬多名與會者將討論并通過指引未來20年城市可持續(xù)發(fā)展的《新城市議程》。

陳政高在講話中說，自1996年“人居二”會議至今的20年時(shí)間里，中國的城鎮(zhèn)化率從30.5%提高到去年的56.1%，城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎?，F(xiàn)在中國城鎮(zhèn)人均住房建筑面積達(dá)到33平方米以上，農(nóng)村人均住房建筑面積達(dá)37平方米以上。

陳政高說，為了實(shí)現(xiàn)本屆人居大會提出的《新城市議程》，中方承諾積極參與和推進(jìn)可持續(xù)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，繼續(xù)改善中國人居環(huán)境質(zhì)量；發(fā)揮規(guī)劃對可持續(xù)城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè)，適度開發(fā)，高效運(yùn)行，讓人民生活更美好；繼續(xù)加強(qiáng)人居環(huán)境領(lǐng)域的國際合作，支持聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程和《新城市議程》的落實(shí)。

“人居三”會議于10月17日至20日在基多舉行。來自世界多個(gè)國家的首腦、140多個(gè)國家的政府高層代表團(tuán)以及各界代表共4.5萬多人出席會議。聯(lián)合國曾于1976年和1996年分別在加拿大溫哥華和土耳其伊斯坦布爾舉行了第一和第二次人居會議，這兩次會議就全球面臨的城市和住房挑戰(zhàn)以及可持續(xù)城市發(fā)展的政策進(jìn)行了討論。

國務(wù)院辦公廳公布《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》

近日，國務(wù)院辦公廳公布了《互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），對互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行了全面部署安排。

開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治，旨在規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，形成良好的市場競爭環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；旨在更好發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)金融在推動普惠金融發(fā)展和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的積極作用；旨在防范化解風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)投資者合法權(quán)益，維護(hù)金融穩(wěn)定。

《實(shí)施方案》要求，按照“打擊非法、保護(hù)合法，積極穩(wěn)妥、有序化解，明確分工、強(qiáng)化協(xié)作，遠(yuǎn)近結(jié)合、邊整邊改”的工作原則，區(qū)別對待、分類施策，集中力量對P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、股權(quán)眾籌、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、第三方支付、通過互聯(lián)網(wǎng)開展資產(chǎn)管理及跨界從事金融業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行整治。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管長效機(jī)制。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與江西簽署空間規(guī)劃合作框架協(xié)議

10月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與江西省政府在南昌簽署合作框架協(xié)議，共同推進(jìn)《江西省空間規(guī)劃》編制工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長黃艷、江西省副省長鄭為文代表雙方簽署協(xié)議。

根據(jù)協(xié)議，雙方致力于從建設(shè)美麗中國“江西樣板”的戰(zhàn)略高度，明確江西未來發(fā)展的目標(biāo)和戰(zhàn)略。進(jìn)一步理清省級政府的空間規(guī)劃管理事權(quán)，破解省級“多規(guī)合一”中的重大問題，探索并建立全省空間規(guī)劃體系；促進(jìn)各部門空間類規(guī)劃的有機(jī)銜接，探索城鄉(xiāng)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃“兩圖合一”技術(shù)框架，最大限度地守住生態(tài)紅線，最大限度地發(fā)揮資源利用效率；加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施機(jī)制與管理體制研究，解決規(guī)劃管理職能交叉重疊問題，健全跨部門的規(guī)劃協(xié)同實(shí)施與管理機(jī)制，最大限度地提高空間管理行政審批與許可效率，保障規(guī)劃上下銜接一致；建構(gòu)省級層面統(tǒng)一的規(guī)劃管理綜合信息平臺，提高規(guī)劃管理的效能。

（本刊通訊員 吳麗霞）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)范房企經(jīng)營行為凈化市場環(huán)境

為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，凈化房地產(chǎn)市場環(huán)境，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的9種不正當(dāng)經(jīng)營行為作出了明確界定：一類是誤導(dǎo)、欺詐、炒作行為，包括發(fā)布虛假信息和廣告、捏造或者散布謠言等；另一類是違法違規(guī)銷售行為，包括未取得預(yù)售許可證銷售商品房、變相收取定金預(yù)訂款、捂盤惜售、暗中加價(jià)收費(fèi)、捆綁搭售、“一房多賣”等?！锻ㄖ芬?，各地要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對這些違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。對屬于房地產(chǎn)主管部門職責(zé)范圍的，要抓緊處理；對屬于相關(guān)部門主管的，要抓緊移交處理；對涉嫌犯罪的，要移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。在此基礎(chǔ)上，要視情節(jié)輕重，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取書面警示、約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、公開通報(bào)企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為、列入嚴(yán)重違法失信房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)名單、在資質(zhì)審查中重點(diǎn)審核等措施。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前還召開規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序電視電話會議，就進(jìn)一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作進(jìn)行了部署。會上，保利房地產(chǎn)（集團(tuán)）股份有限公司代表20家一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)向社會公開作出八項(xiàng)承諾：一是不銷售未取得預(yù)售許可證的商品房；二是不發(fā)布虛假廣告；三是不捂盤惜售或散布漲價(jià)信息；四是真實(shí)公布房源，不編造房源緊缺信息；五是不違反規(guī)定，將不符合銷售條件的商品房，向購房人變相收取定金、預(yù)收款、會員費(fèi)等費(fèi)用；六是每套房均明碼標(biāo)價(jià)，不在銷售現(xiàn)場臨時(shí)提價(jià)，不收取價(jià)外費(fèi)用；七是不附加條件或限定消費(fèi)者權(quán)利，迫使購房人接受商品或服務(wù)價(jià)格；八是不一房二賣。

環(huán)保部審議通過 《水污染防治法（修訂草案）》

近日，環(huán)保部部長陳吉寧主持召開環(huán)保部部務(wù)會議，審議并原則通過《水污染防治法(修訂草案)》和《環(huán)境保護(hù)檔案工作辦法(修訂草案)》。

環(huán)保部介紹，現(xiàn)行《水污染防治法》施行以來，水污染防治標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、監(jiān)督管理、飲用水水源安全保障等各項(xiàng)制度措施進(jìn)一步完善。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展及水環(huán)境保護(hù)壓力的日益加大，現(xiàn)行《水污染防治法》在立法理念、防治思路、手段措施等方面已難以適應(yīng)新常態(tài)下水污染防治工作的需要，有必要進(jìn)行修訂。

據(jù)悉，針對現(xiàn)行《水污染防治法》，此次具體修訂內(nèi)容主要包括夯實(shí)水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理基礎(chǔ)、強(qiáng)化水污染源頭預(yù)防、完善水污染防治監(jiān)管制度體系、建立從源頭到龍頭飲用水安全保障體系、切實(shí)落實(shí)各方主體責(zé)任、綜合運(yùn)用多種手段等方面，全面推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)和飲用水安全等。（經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）

國家統(tǒng)計(jì)局：前三季度GDP增速為6.7%

10月19日，國家統(tǒng)計(jì)局公布了三季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，初步核算，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值529971億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.7%。

三季度GDP同比增長6.7%，與上半年持平。不過，工業(yè)的趨穩(wěn)態(tài)勢更加明顯，上半年工業(yè)同比增長6.0%，三季度工業(yè)增長6.1%。進(jìn)入三季度以后，工業(yè)的用電量、發(fā)電量、貨運(yùn)量這些指標(biāo)都明顯好轉(zhuǎn)，工業(yè)呈現(xiàn)出明顯的企穩(wěn)態(tài)勢。

前三季度，全國居民人均可支配收入17735元，同比名義增長8.4%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.3%，其實(shí)際增速低于GDP增速。城鄉(xiāng)居民收入差距則繼續(xù)縮小。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25337元，同比名義增長7.8%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長5.7%；農(nóng)村居民人均可支配收入8998元，同比名義增長8.4%，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長6.5%。城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.82，比上年同期縮小0.01。