關(guān)于國有煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)的思考

張　平

霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦，山西　霍州　031400

關(guān)于國有煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)的思考

張平* 1

霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦，山西霍州031400

摘要：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在黨的十八大報告中明確在提出，需要加強(qiáng)國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)，將基層黨組織服務(wù)群眾、凝聚人心的作用充分發(fā)揮出來。而我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分為國有煤炭企業(yè)，需要緊密結(jié)合黨中央要求，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，推動自身的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國有煤炭企業(yè)；基層黨支部；建設(shè)途徑

基層黨支部的主要作用是部署貫徹落實(shí)黨重要各項(xiàng)路線、方針及政策，緊密聯(lián)系黨組織與職工群眾，利用企業(yè)文化來規(guī)范約束職工群眾的思想行為，推動國有煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級。只有充分發(fā)揮國有企業(yè)基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，方可以增強(qiáng)黨組織的凝聚力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，促進(jìn)煤炭企業(yè)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

一、現(xiàn)階段國有煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)中存在的問題

(一)黨務(wù)管理隊(duì)伍職業(yè)素質(zhì)需要進(jìn)一步提升

調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，部分人員沒有正確認(rèn)識黨務(wù)管理工作，以為喊口號、做宣傳是黨務(wù)工作的全部內(nèi)容，不了解本工作從事的專業(yè)性要求。在基層部門內(nèi)安排的人員，沒有豐富的專業(yè)知識，缺乏相應(yīng)系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)，對黨務(wù)管理過程、特點(diǎn)、要求等不夠熟悉，缺乏足夠的黨務(wù)管理知識，這樣隊(duì)伍整體職業(yè)素養(yǎng)就會受到影響和降低。

(二)沒有明確基層黨支部職責(zé)定位

現(xiàn)階段，部分國有煤炭企業(yè)在黨建工作開展中，往往采取的是分級管理方式，國企集團(tuán)層面主要對成員單位黨委進(jìn)行管理，清晰明確界定了成員單位黨委的職責(zé)地位，但是卻僅僅從原則方向角度指導(dǎo)成員單位基層黨組織的建設(shè)，成員單位黨委負(fù)責(zé)具體管理工作；從口號層面描述基層黨支部的職責(zé)，如服務(wù)中心、服務(wù)群眾、發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用等，沒有緊密結(jié)合部門經(jīng)營生產(chǎn)中心工作，量化考核難度較大，作用得不到充分發(fā)揮，實(shí)際問題得不到切實(shí)解決，職責(zé)定位不夠明確。

(三)需要進(jìn)一步完善基層黨支部工作機(jī)制

首先是要求基層黨支部嚴(yán)格監(jiān)督經(jīng)營生產(chǎn)活動，在物資采購、委外加工等環(huán)節(jié)積極參與進(jìn)來，但是因?yàn)闆]有完善設(shè)計(jì)內(nèi)部控制制度，黨支部的決策權(quán)沒有實(shí)現(xiàn)，這樣實(shí)際監(jiān)督效果也會受到較大程度的影響。其次是無法落實(shí)參與決策制度，部分部門的行政負(fù)責(zé)人對業(yè)務(wù)運(yùn)行十分重視，黨務(wù)工作遭到輕視，僅僅用經(jīng)營生產(chǎn)業(yè)績來衡量工作好壞，經(jīng)營生產(chǎn)是一切工作的核心；黨建工作流于形式，僅僅是喊一些口號，無法有效幫助經(jīng)營生產(chǎn)決策。此外，沒有細(xì)化考核機(jī)制，無法充分發(fā)揮其引導(dǎo)促進(jìn)作用，部門、負(fù)責(zé)人等不會受到黨建工作開展實(shí)效的影響。因此，部分黨支部不能夠嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范要求，科學(xué)開展工作，不能夠持之以恒的抓長期性工作，存在著較大的工作隨意性。

二、國有煤炭企業(yè)基層黨支部建設(shè)的途徑和策略

在黨的十八大中明確提出，需要對基層黨組織建設(shè)有機(jī)強(qiáng)化，深化國有企業(yè)改革。因此，要緊密結(jié)合黨中央的總體決策，依據(jù)國有煤炭企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際情況，積極建設(shè)基層黨支部，將基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)國有煤炭企業(yè)獲得良好穩(wěn)定發(fā)展。

(一)大力建設(shè)基層黨務(wù)管理隊(duì)伍

現(xiàn)階段，國有煤炭企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)管理制度已經(jīng)日趨完善，通過大力建設(shè)基層黨支部黨務(wù)管理隊(duì)伍，將國有企業(yè)政治優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，增強(qiáng)其市場競爭力。首先，要對黨支部書記擇優(yōu)選擇，除了要具備足夠的政治素養(yǎng)與革命熱情之外，還需要對科學(xué)的工作方法熟練掌握，以便將支委會的團(tuán)隊(duì)作用充分發(fā)揮出來。通過科學(xué)選擇，保證任用的黨支部書記具有較強(qiáng)的政治素質(zhì)、管理能力、溝通能力等，能夠高效開展工作。其次，做好黨務(wù)管理隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作，基層黨支部的黨務(wù)管理人員為黨支部書記、支委以及干事，工作開展水平效率會直接受到業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力的影響，因此，就需要構(gòu)建長期的教育培訓(xùn)機(jī)制，提升黨支部書記、支委及干事的黨建水平。

(二)明確基層黨支部的職責(zé)定位

只有具體、細(xì)化基層黨支部職責(zé)定位，方可以豐富工作開展載體，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用，向基層充分貫徹與落實(shí)黨中央的各項(xiàng)路線、方針及政策，落實(shí)考核機(jī)制及責(zé)任制度等。要緊密結(jié)合國有煤炭企業(yè)集團(tuán)黨組與成員單位黨委的職責(zé)要求，分解與細(xì)化基層黨支部職責(zé)定位，關(guān)鍵內(nèi)容為參與決策，根本原則為黨管干部，通過監(jiān)督執(zhí)行等工作的順利開展，在煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作中的每一個環(huán)節(jié)融入基層黨支部工作。

(三)對基層黨支部工作機(jī)制有機(jī)構(gòu)建和完善

要想將基層黨支部的作用充分發(fā)揮出來，就需要對經(jīng)營生產(chǎn)活動中基層黨支部的參與決策、主導(dǎo)用人、推動執(zhí)行等工作機(jī)制有機(jī)構(gòu)建和完善。首先，要對黨支部委員科學(xué)分工，充分考慮委員的專業(yè)特長，構(gòu)建的職責(zé)范圍體系，需要將部門經(jīng)營生產(chǎn)中的各個重要環(huán)節(jié)給有效涵蓋過來，互相發(fā)揮職責(zé)，積極參與到經(jīng)營生產(chǎn)中，將其聰明才能有機(jī)發(fā)揮出來，做出更加科學(xué)的決策。要將委員、黨員緊密聯(lián)系群眾的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，互相監(jiān)督，科學(xué)正確用人，嚴(yán)格執(zhí)行。同時，嚴(yán)格考核基層黨支部的工作開展成效，結(jié)合實(shí)際情況，設(shè)計(jì)具體化、具有較強(qiáng)可操作性的考核指標(biāo)，對定性的考核指標(biāo)適當(dāng)減少，對定量的考核指標(biāo)適當(dāng)增加，以便提升基層黨支部工作開展的針對性與有效性。

(四)貼近群眾，服務(wù)基層

基層黨支部能夠與黨員、職工群眾等直接交流，職工群眾也從基層黨支部身上獲取黨的認(rèn)識。因此，基層黨支部在工作開展中，需要與群眾密切聯(lián)系，深入貫徹為人民服務(wù)的宗旨。要將支委作用發(fā)揮出來，構(gòu)建業(yè)務(wù)分管、思想負(fù)責(zé)制度，能夠深入到職工群眾當(dāng)中，通過交流，對廣大職工的心聲與訴求進(jìn)行了解，對職工思想動態(tài)有效掌握，然后結(jié)合實(shí)際情況，采取針對性的措施，對各種出現(xiàn)的思想與矛盾針對性解決，營造良好的氛圍環(huán)境，促進(jìn)煤炭企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)的正常順利開展。

三、結(jié)語

綜上所述，進(jìn)入新時期后，我國國有煤炭企業(yè)改革日趨深入，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中，需要大力建設(shè)基層黨支部，將其戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮出來，充分發(fā)揮黨支部的橋梁作用，密切聯(lián)系黨支部與黨員群眾，營造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境氛圍，深化國有煤炭企業(yè)的改革與發(fā)展。

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[3]楊玉仁.加強(qiáng)國有煤礦基層黨支部建設(shè)的探索與思考[J].企業(yè)文化，2014，8(19)：133-135.

*作者簡介：張平(1986-)，山西霍州人，霍州煤電集團(tuán)李雅莊煤礦組織部，干事。

中圖分類號：D267.1

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1006-0049-(2016)11-0256-01