南海的“講道理”和“動(dòng)拳頭”

南海的“講道理”和“動(dòng)拳頭”

關(guān)于南海仲裁的問(wèn)題，中國(guó)多次拿出證據(jù)理論，并表示不接受，不承認(rèn)。我副外長(zhǎng)表示，希望其他國(guó)家不要借機(jī)來(lái)威脅中國(guó)，不要把南海變成一個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)的發(fā)源地。但如果有的國(guó)家執(zhí)意執(zhí)行這張廢紙，中國(guó)政府也將采取必要手段。

太平島被誣成礁的目的

菲律賓南海仲裁案沖著中國(guó)大陸而來(lái)，但所謂的裁決一出，臺(tái)灣當(dāng)局赫然發(fā)現(xiàn)自己也挨了一記悶棍。裁決不但否認(rèn)中國(guó)九段線范圍內(nèi)主張的歷史權(quán)利，更直接把南沙群島全部降格為“巖礁”，其中當(dāng)然包括了臺(tái)灣派有“駐軍”的太平島。

這一結(jié)果出乎臺(tái)灣當(dāng)局意料。在仲裁結(jié)果出爐前，蔡英文當(dāng)局提的三原則，包括南海各申索方要遵守國(guó)際法及《聯(lián)合國(guó)海洋公約》，尊重南海航海自由和飛越自由等，頗有和美國(guó)聲氣相和的味道。

馬英九卸任前登太平島宣誓，邀請(qǐng)國(guó)際媒體上島參觀，以翔實(shí)證據(jù)說(shuō)明是島非礁，民進(jìn)黨當(dāng)時(shí)還冷嘲熱諷，認(rèn)為多此一舉。誰(shuí)料，這個(gè)日本人當(dāng)庭長(zhǎng)的臨時(shí)仲裁庭竟無(wú)恥至此，硬生生把明顯可“維持人類生存及經(jīng)濟(jì)生活”的太平島也打成了礁。

2013年帶領(lǐng)菲律賓提出南海仲裁案的大法官哈爾德勒薩說(shuō)，根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約，海上地物具備可維持人類居住及維持本身經(jīng)濟(jì)生活的要件，才能被定位為“島嶼”，而維持人類居住，最重要是有飲水。

他說(shuō)，臺(tái)灣方面提出太平島上有三口井，但菲方水質(zhì)學(xué)家提出的反證是，其中“有兩口已經(jīng)不再供水，水很咸。”

此外，太平島上雖然有井，但不是全年都有水喝，遇到干季或圣嬰現(xiàn)象，井就干枯了。

臺(tái)灣“內(nèi)政部”官員說(shuō)，島上水井的狀況，“海巡署”官兵最清楚。前臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九今年1月28日登上太平島，就引用“海巡署”去年12月的“南沙太平島民生基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)報(bào)告”，說(shuō)明太平島的淡水情況，因?yàn)檫@是成為島的基本要件。

至今年4月底為止，也有430篇國(guó)際媒體完整陳述“太平島是島”的事實(shí)。太平島是“島”不是“礁”，已是多數(shù)人的共識(shí)。

太平島被說(shuō)成是“礁”，已激起島內(nèi)民憤。臺(tái)當(dāng)局第一時(shí)間表態(tài)絕不接受；蔡英文7月13日前往左營(yíng)海軍威海營(yíng)區(qū)登艦視導(dǎo)，表明捍衛(wèi)領(lǐng)土與主權(quán)決心；赴南海進(jìn)行巡弋任務(wù)的康定級(jí)巡防艦，也于同一天出發(fā)。

蔡英文的大難題來(lái)了

香港中評(píng)社7月13日發(fā)表評(píng)論文章，認(rèn)為以民進(jìn)黨蔡英文當(dāng)局的態(tài)度，太平島被判定為“礁”固然備加棘手，卻因兩岸初步站在同一戰(zhàn)線上，意外挽救了兩岸關(guān)系未因此更加惡化，乃至尖銳對(duì)峙，開(kāi)啟了新契機(jī)。

中評(píng)社文章寫道：蔡英文當(dāng)局在南海仲裁結(jié)果出爐前所提的三原則，被認(rèn)為是擺明要對(duì)抗大陸。包括第一，南海所有申索方對(duì)于南海權(quán)利主張，都必須要依照國(guó)際法以及《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，“中華民國(guó)”對(duì)于南海領(lǐng)土和海域權(quán)利的主張都符合《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》以及國(guó)際法。第二，所有申索方都有義務(wù)尊重南海地區(qū)的航海自由和飛越自由是基本原則。第三，所有申索方都要和平方式解決南海爭(zhēng)端，“我們主張臺(tái)灣必須要納入多邊和平解決機(jī)制中”。

這次的“南海仲裁案”，蔡當(dāng)局其實(shí)只在意太平島。由于菲律賓在仲裁過(guò)程所提的15項(xiàng)訴求全是針對(duì)大陸，并沒(méi)有包括太平島，蔡英文陣營(yíng)原本也不認(rèn)為會(huì)有多大事。甚至在4到5月初馬英九登島等一連串宣示主權(quán)動(dòng)作時(shí)，綠營(yíng)還百般嘲諷。未料，最后證明馬英九真的不是多慮的。

如果南海仲裁結(jié)果否定中國(guó)大陸“九段線”和島礁地位與權(quán)利，但臺(tái)灣當(dāng)局所實(shí)際控制的太平島權(quán)益未受損，以蔡英文當(dāng)局的基調(diào)，臺(tái)灣就算過(guò)關(guān)了。盡管大陸的“九段線”被否定，也等于否定“中華民國(guó)”的十一段線，蔡當(dāng)局絕對(duì)不會(huì)與大陸聯(lián)手發(fā)聲討公道，捍衛(wèi)老祖宗財(cái)產(chǎn)。

然而，出乎意料的是，仲裁庭為了修理中國(guó)大陸卻把臺(tái)灣的太平島給拖下水，意外讓兩岸站在同一戰(zhàn)線。盡管蔡英文當(dāng)局僅說(shuō)“‘中華民國(guó)’對(duì)南海諸島及其相關(guān)海域享有國(guó)際法及海洋法上之權(quán)利”。并未在“十一段線”上多所著墨，但態(tài)度明顯與之前提的三原則有了相當(dāng)?shù)霓D(zhuǎn)變了。

仲裁案落幕，蔡英文大難題來(lái)了，臺(tái)灣如果要繼續(xù)靠美國(guó)，所有在南海的權(quán)利將化為烏有，老祖宗留下的“十一段線”、太平島都保不住了，將成歷史罪人；另一個(gè)選項(xiàng)則是兩岸合作捍衛(wèi)南海主權(quán)。

若民進(jìn)黨當(dāng)局不做出正確的戰(zhàn)略選擇，臺(tái)灣將會(huì)喪失南海業(yè)已獲得的權(quán)益，以后連臺(tái)灣漁民去爭(zhēng)議海域捕魚(yú)，都可能會(huì)受到影響，甚至在越南政治、軍事各方面的壓力下，守住太平島也會(huì)有困難。

兩岸共護(hù)祖產(chǎn)迎來(lái)契機(jī)

目前兩岸都表明不接受此一仲裁結(jié)果，“美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)”方面則聲稱，“仲裁法庭對(duì)本案的裁決對(duì)菲律賓和中國(guó)都具有法律約束力?！边@也意味著，美國(guó)在太平島的地位上并沒(méi)有站在臺(tái)灣這邊，去力挺蔡英文當(dāng)局。

如今兩岸同為南海仲裁案的苦主，臺(tái)灣當(dāng)局的挑戰(zhàn)正要開(kāi)始，當(dāng)仲裁庭裁定太平島是“礁”不是島，沒(méi)有200海里經(jīng)濟(jì)海域，盡管臺(tái)灣方面宣稱“不接受、裁定無(wú)拘束力”，但12海里以外的水域就變成了美國(guó)定義中的“公海”，各國(guó)船只都可進(jìn)入。太平島被華盛頓方面拿來(lái)作為“修理”中國(guó)大陸的墊背，臺(tái)灣單薄的軍力擋不住各方覬覦力量，岌岌可危。

國(guó)際局勢(shì)詭譎，絕大多數(shù)觀察家之前都沒(méi)有料想到太平島會(huì)成為美國(guó)、大陸與臺(tái)灣關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。太平島被降格意外也讓兩岸站上了同一戰(zhàn)線。

現(xiàn)任臺(tái)灣省新黨主席郁慕明呼吁，既然他們說(shuō)九段線“不具法律基礎(chǔ)”，那我們就用現(xiàn)在的國(guó)際準(zhǔn)則來(lái)劃定！大陸應(yīng)該立即宣布南海防空識(shí)別區(qū)，同時(shí)我們也要請(qǐng)問(wèn)“蔡總統(tǒng)”，“如何捍衛(wèi)臺(tái)灣管轄的太平島？是否應(yīng)該兩岸連手合作，共同維護(hù)固有疆域？

菲律賓在美國(guó)撐腰下磨刀向大陸，民進(jìn)黨當(dāng)局以固有的“聯(lián)美抗中”思維，原以為只要保持模糊、作壁上觀，暗中逢迎美國(guó)，表面不得罪大陸，自身即可保無(wú)恙。但兩岸南海權(quán)益實(shí)為一體。令臺(tái)當(dāng)局始料不及的是，一旦涉及實(shí)際利益，強(qiáng)權(quán)們對(duì)臺(tái)灣是半點(diǎn)情面都不留，所謂“盟友”，不過(guò)是一廂情愿的奢望罷了。

道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，從古至今，兩岸從來(lái)都是唇亡齒寒的命運(yùn)共同體，一榮俱榮，一損俱損。中國(guó)積弱，臺(tái)灣慘被欺凌割據(jù)；中國(guó)富強(qiáng)，兩岸才能一起揚(yáng)眉吐氣。全世界只有大陸把臺(tái)灣當(dāng)同胞親人，列強(qiáng)跟臺(tái)灣來(lái)往，只求自身利益，何曾有半點(diǎn)真心？如果臺(tái)當(dāng)局把幸福寄托在美日身上，只能是緣木求魚(yú)、與虎謀皮。

有細(xì)心的媒體觀察到，7月12日晚間的央視新聞聯(lián)播都罕見(jiàn)播報(bào)了“臺(tái)灣當(dāng)局的聲明”。加上臺(tái)灣當(dāng)局“絕不接受仲裁”的表態(tài)，已創(chuàng)造兩岸共同對(duì)話基礎(chǔ)。南海問(wèn)題若能重建兩岸互信與默契，或可望為兩岸關(guān)系迎向“U形”微笑曲線。

臺(tái)灣《旺報(bào)》在7月13日晚間刊發(fā)社論表示，南海仲裁案出爐，看似不利兩岸，但換個(gè)角度思考，或許也提供了兩岸同仇敵愾，共護(hù)祖產(chǎn)，建立互信的契機(jī)。蔡當(dāng)局要審慎以對(duì)，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，調(diào)整臺(tái)灣的戰(zhàn)略布局，讓南海仲裁，失之東隅，收之桑榆。

中華兩岸文經(jīng)觀光協(xié)會(huì)創(chuàng)會(huì)會(huì)長(zhǎng)許文彬也認(rèn)為，“黑箱仲裁”凸顯兩岸命運(yùn)與共。

面對(duì)南海議題，海峽兩岸因著歷史情境，如今彼此實(shí)有“命運(yùn)共同體”的感受與體認(rèn)。該趁此時(shí)點(diǎn)開(kāi)啟兩岸和平發(fā)展新局。不過(guò)島內(nèi)學(xué)者指出，若民進(jìn)黨當(dāng)局始終對(duì)“U型線”保持沉默，甚至棄守相關(guān)主張，則兩岸關(guān)系可能陷入另一個(gè)危機(jī)。