“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)新轉(zhuǎn)變

文 / 耿斌

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)新轉(zhuǎn)變

文 / 耿斌

“互聯(lián)網(wǎng)+”自提出以來，引起了社會各界強烈反響。文章在厘清其含義和特征的基礎(chǔ)上，研究了此環(huán)境下檔案信息資源建設(shè)主體、對象、途徑和方法等方面的新變化，并給出國內(nèi)各大檔案管理部門革新實踐，以期為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的檔案信息資源建設(shè)帶來參考價值。

互聯(lián)網(wǎng)+；檔案；信息資源

在2015年3月5日召開的十二屆全國人大三次會議上，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，至此，“互聯(lián)網(wǎng)+”被上升為國家戰(zhàn)略。簡單來講，“互聯(lián)網(wǎng)+”意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化[1]，其本質(zhì)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的在線化和數(shù)據(jù)化[2]，它主要有三個特征：一是用戶至上，二是免費模式，三是體驗為王[3]。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)的含義

檔案信息資源建設(shè)，包括檔案收集、信息加工及提供利用的過程[4]。過去，我國的檔案信息資源建設(shè)以檔案管理部門為主，鮮有跨部門合作和公眾參與；檔案總量少，以文書檔案居多，檔案信息資源建設(shè)技術(shù)和方法落后，不能真正建設(shè)公眾所需的檔案信息資源，為社會發(fā)展服務(wù)。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檔案來源更加廣泛、載體形式更加豐富、種類更加多樣；新技術(shù)層出不窮，且被積極應(yīng)用到檔案信息資源建設(shè)中；在檔案信息資源建設(shè)中更加注重多部門合作，凸顯合作優(yōu)勢，公眾也積極參與到檔案信息資源建設(shè)中來，檔案信息資源建設(shè)工作呈現(xiàn)出前所未有的新轉(zhuǎn)變。檔案信息資源建設(shè)工作是檔案信息化建設(shè)的核心，是衡量檔案信息化發(fā)展水平的一個重要指標，同時也是檔案信息服務(wù)和檔案信息資源開放共享的基礎(chǔ)，檔案工作的發(fā)展離不開全面多維的檔案信息資源建設(shè)。因此，正確認識“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下檔案信息資源建設(shè)工作發(fā)生的新轉(zhuǎn)變，不僅有利于做好信息資源建設(shè)的規(guī)劃，建設(shè)全方位、高質(zhì)量、與時俱進、公眾所需的檔案信息資源，還有利于推動檔案事業(yè)和檔案工作的發(fā)展進步。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)新變化的表現(xiàn)

“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檔案信息資源建設(shè)的主體由一個變?yōu)槎鄠€，公眾發(fā)揮積極作用；檔案信息資源建設(shè)的客體不再局限于紙質(zhì)檔案，而是包含數(shù)字檔案信息資源在內(nèi)的多種形式；檔案信息資源建設(shè)的途徑和方法也發(fā)生了變化，新技術(shù)和新媒體被廣泛應(yīng)用。檔案信息資源建設(shè)不再是保守、落后的工作，而變得更加開放、更加先進。

（一）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)主體的變化

傳統(tǒng)環(huán)境下，由于公民檔案意識不高，社會對檔案不夠重視，檔案信息資源建設(shè)的主體都僅僅局限于各類檔案機構(gòu)，包括各級各類檔案館、檔案室等?；ヂ?lián)網(wǎng)時代，檔案信息資源建設(shè)由單主體建設(shè)變?yōu)槎嗖块T共同合作，由封閉式的建設(shè)變?yōu)殚_放式的按需建設(shè)，公眾在檔案信息資源建設(shè)中發(fā)揮了更大的作用。

1.建設(shè)主體多元化，注重館際合作。互聯(lián)網(wǎng)時代，信息技術(shù)廣泛應(yīng)用在檔案信息資源建設(shè)當(dāng)中，形成了以檔案部門為主，與圖書館、博物館等機構(gòu)進行館際合作共同開發(fā)，檔案學(xué)科與信息管理、情報等學(xué)科共同研究，以及跨地區(qū)的檔案部門共同建設(shè)的新格局?，F(xiàn)代化信息技術(shù)通過將不同專業(yè)系統(tǒng)與高水平數(shù)據(jù)信息聯(lián)合起來，進一步提升了檔案信息資源建設(shè)的便利性和智能化[5]。在信息技術(shù)護航的基礎(chǔ)上，檔案信息資源建設(shè)的主體由一個變?yōu)槎鄠€，超越了部門、地域的限制，有利于充分發(fā)揮檔案在經(jīng)濟建設(shè)、社會生活等多方面的作用。京津冀三地的檔案館利用館藏優(yōu)勢，合作舉辦“抗日戰(zhàn)爭勝利70周年”主題展覽，合作編輯“日本侵華罪行實證”史料匯編；青島市檔案館與青島市海洋與漁業(yè)局、青島市旅游局、中國海洋大學(xué)等17家單位共同舉辦《青島與海洋》展覽。多元化的開發(fā)主體最大限度地實現(xiàn)了技術(shù)、人才、智慧上的協(xié)同合作，彰顯了合作參與的力量，有利于全方位建設(shè)檔案信息資源[6]。

2.檔案信息資源建設(shè)中的公眾參與。檔案信息資源建設(shè)的最終目的是提供檔案給公眾利用，從而服務(wù)社會，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，傳統(tǒng)的封閉式建設(shè)方式切斷了檔案部門與社會的聯(lián)系，使建設(shè)不具有針對性，不能真正建設(shè)公眾所需的檔案信息資源。同時，這種建設(shè)方式囿于檔案部門的視角，不能充分發(fā)揮檔案所具有的文化、歷史等方面的價值。隨著社會文明程度的進步，公眾的信息素養(yǎng)也得以提高，檔案意識覺醒，更多人愿意參與檔案信息資源建設(shè)。英國將無償為檔案事業(yè)貢獻時間和精力的群體稱為“檔案志愿者”，美國也有“公民檔案工作者”，應(yīng)用Web2.0技術(shù)與用戶建立新型聯(lián)系，以社交媒體為平臺讓公眾參與檔案事業(yè)的建設(shè)[7]。國內(nèi)如北京市昌平區(qū)檔案館的大學(xué)生志愿者，沈陽市大東區(qū)檔案館的離退休老同志志愿者等，都是公眾參與檔案信息資源建設(shè)的典范，但我國公眾在檔案信息資源建設(shè)中的參與度還有待提高，應(yīng)積極學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，激發(fā)社會公眾參與檔案事業(yè)建設(shè)的熱情，充分發(fā)揮公眾的力量。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)對象的變化

檔案信息資源建設(shè)的對象是檔案資源，在過去以紙質(zhì)檔案為主，呈現(xiàn)出封閉、資源積累緩慢等特點。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檔案來自于社會生活的方方面面，人類社會生活的變革導(dǎo)致了檔案自身的變化，檔案信息資源建設(shè)的對象不僅包括紙質(zhì)檔案，還包括各類新型檔案，其中，數(shù)字檔案信息資源建設(shè)和私人檔案建設(shè)成為熱點。

1.檔案來源廣泛、總量劇增、種類內(nèi)容多樣化。互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息技術(shù)的高速發(fā)展催生了諸多新興行業(yè)，數(shù)據(jù)和信息滲透到人類生活的方方面面。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檔案信息資源呈現(xiàn)出來源廣泛、數(shù)量劇增、種類和內(nèi)容多樣化的特點?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合，產(chǎn)生了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、電子商務(wù)、數(shù)字出版與營銷等許多新的行業(yè)，這些新的行業(yè)在依賴海量數(shù)據(jù)做出決策的基礎(chǔ)上，也產(chǎn)生了大量的數(shù)據(jù)和信息，使得檔案來源相比于過去更為廣泛，同時新媒體創(chuàng)造了前所未有的數(shù)據(jù)資源，新媒體數(shù)據(jù)資源的采集與擁有成為檔案館資源建設(shè)的重要工作內(nèi)容[8]。大數(shù)據(jù)時代，人類產(chǎn)生的信息呈爆炸式增長，公眾的檔案意識提高，檔案需求增長，對數(shù)據(jù)和信息的依賴越來越大，導(dǎo)致了作為信息資源的檔案總量劇增；互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)結(jié)合產(chǎn)生了諸多新興行業(yè)，每一行業(yè)都會產(chǎn)生特有的專門種類的檔案，豐富了檔案的種類和內(nèi)容。檔案信息資源建設(shè)對象不再局限于傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案，而是包括電子檔案、紙質(zhì)檔案在內(nèi)的各種檔案形式。

2.數(shù)字檔案信息資源和非公有檔案信息資源成為建設(shè)熱點。數(shù)字檔案信息資源是檔案信息資源的一種，它主要來源于電子文件的接收、傳統(tǒng)載體檔案的數(shù)字化、數(shù)字檔案信息的采集、網(wǎng)上數(shù)字檔案信息的捕獲等[9]。作為數(shù)字檔案館生態(tài)系統(tǒng)形成和發(fā)展的基石，數(shù)字檔案信息資源的建設(shè)加速了現(xiàn)代信息技術(shù)在檔案工作中的應(yīng)用，有利于推動社會信息化進程[10]。目前數(shù)字檔案信息資源的建設(shè)主要有兩個途徑：一是對電子文件的接受和管理；二是對傳統(tǒng)館藏進行數(shù)字化[11]。傳統(tǒng)條件下，檔案事業(yè)管理部門或檔案行政管理部門在進行檔案信息資源建設(shè)時主要關(guān)注國家檔案信息資源，對非國有檔案信息資源的形成管理缺乏應(yīng)有的關(guān)注。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，檔案信息資源建設(shè)也越來越多地關(guān)注社會檔案信息資源，將著眼點放到廣大人民自身生存與發(fā)展上來，通過對社會信息資源的建設(shè)提升公眾服務(wù)于自身生存發(fā)展的信息能力[12]。有關(guān)新農(nóng)合、新農(nóng)保、居民健康等多種類型的民生檔案被及時接受進館，納入檔案資源體系，進一步豐富了檔案信息資源體系[13]。同時私人檔案的建設(shè)逐步走入公眾視野，2007年國家檔案局提出建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系，2010年“十二五”發(fā)展規(guī)劃中提出實施“以人為本”的戰(zhàn)略。2009年中國科協(xié)發(fā)起的老科學(xué)家學(xué)術(shù)成長資料采集工程，對所采集科學(xué)家的資料進行建檔保管；一些地方檔案館也開始接收私人檔案進館。

（三）“互聯(lián)網(wǎng)+”時代檔案信息資源建設(shè)策略和方法的變化

1.各類檔案信息資源的共建共享和深度開發(fā)。在檔案信息資源的建設(shè)過程中，在廣度上，實現(xiàn)各類檔案信息資源的共建共享；在深度上，注重檔案信息資源中隱性知識的挖掘，注重建設(shè)特色檔案信息資源。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下，檔案信息資源建設(shè)工作更加注重對網(wǎng)絡(luò)共享平臺的建設(shè)，通過建設(shè)各類檔案網(wǎng)站、開通檔案微博、微信等，在提供給用戶檔案信息資源的同時，增強與社會公眾的互動，共同做好檔案信息資源建設(shè)工作。在加強數(shù)字檔案信息資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)的同時，注重對不同來源的各類檔案進行收集和管理。湖北、海南等省加強對公務(wù)禮品檔案的管理，廣東省對僑批檔案進行調(diào)查，陜西率先為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)建立檔案，少數(shù)民族檔案、口述檔案的建設(shè)持續(xù)推進。杭州市通過實施“城市記憶工程”深入推進檔案信息資源建設(shè)，以共建共享為宗旨，對城市記憶檔案資源進行系統(tǒng)的、高層次的整理，杭州市檔案局以征集到的城市記憶素材為基礎(chǔ)，編輯出版了《杭州古舊地圖集》、《百年經(jīng)典杭州》等幾十種著作。

2.注重對新技術(shù)和新媒體的應(yīng)用。檔案信息資源建設(shè)保持與時俱進，注重對新興信息技術(shù)和各類新媒體的應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)存取技術(shù)、OCR識別技術(shù)等都在檔案信息資源建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，知識挖掘、數(shù)據(jù)倉庫等新技術(shù)的采用，將檔案中的隱性知識顯化為容易被用戶接受和利用的形式。新媒體的作用主要體現(xiàn)為兩方面：一是社交媒體成為連接檔案部門與社會公眾的紐帶，使檔案信息用戶不僅是檔案信息服務(wù)的對象，而且也成為檔案信息資源建設(shè)的重要參與者[14]；二是新媒體具有很好的宣傳推廣作用，能夠及時將檔案信息資源建設(shè)的成果發(fā)布出去。在50家副省級以上檔案局（館）中，有20家檔案局（館）建立了微信平臺，占有率達40%，平臺功能包括檔案展覽、檔案服務(wù)和檔案互動等多方面。[15]社交媒體的應(yīng)用不僅可以擴展檔案信息資源的內(nèi)涵、豐富檔案信息資源的內(nèi)容，還可以通過其驗證檔案信息資源的可靠性，擴大檔案文化的傳播[16]。

三、結(jié)語

“互聯(lián)網(wǎng)+”給檔案信息資源建設(shè)帶來了新的機遇，使檔案信息資源建設(shè)發(fā)生了廣泛而深刻的變化，檔案信息資源建設(shè)主體多元化，建設(shè)內(nèi)容的豐富與深化，建設(shè)途徑的多樣化。但同時也給檔案信息資源建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)，如何處理數(shù)字檔案信息資源與紙質(zhì)檔案的關(guān)系，采用何種檔案信息資源建設(shè)機制和模式等都是值得探討的問題。檔案部門要牢牢把握機遇，克服困難，積極面對挑戰(zhàn)，推動檔案信息資源建設(shè)不斷向前發(fā)展。

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G270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1005-9652（2016）06-0061-03

本文系江蘇省2013年度教改課題重點項目“江蘇高等學(xué)校繼續(xù)教育數(shù)字化資源開放共享實施辦法研究”的階段性研究成果，項目編號：2013JSJG539。

（責(zé)任編輯：魏登云）

耿斌（1965-），男 ，江蘇揚州人，揚州大學(xué)，碩士，研究方向：高校教育管理、繼續(xù)教育管理 。