社會(huì)團(tuán)結(jié)視閾下的國(guó)企共青團(tuán)研究
——以浙江省H縣為例

朱晨斕*

中共浙江省委黨校，浙江　杭州　311121

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社會(huì)團(tuán)結(jié)視閾下的國(guó)企共青團(tuán)研究
——以浙江省H縣為例

朱晨斕*

中共浙江省委黨校，浙江杭州311121

在新的社會(huì)背景下，我國(guó)的社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新形勢(shì)。國(guó)有企業(yè)中共青團(tuán)組織工作開(kāi)展也遇到新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。本文重新以涂爾干經(jīng)典社會(huì)學(xué)理論審視當(dāng)前中國(guó)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，從社會(huì)團(tuán)結(jié)視角解釋當(dāng)前我國(guó)國(guó)企共青團(tuán)建設(shè)現(xiàn)狀，并提出認(rèn)識(shí)現(xiàn)實(shí)適應(yīng)變化主動(dòng)轉(zhuǎn)變職能定位的觀點(diǎn)。

社會(huì)團(tuán)結(jié)；共青團(tuán)；國(guó)有企業(yè)；定位

一、研究背景

在初建立的共和國(guó)中，一種被社會(huì)學(xué)家稱(chēng)作“單位制”的特殊社會(huì)現(xiàn)象逐步發(fā)展起來(lái)并成為了新中國(guó)的組織依托。這種社會(huì)現(xiàn)象一定程度上接近法國(guó)社會(huì)學(xué)家涂爾干的機(jī)械團(tuán)結(jié)。在“單位制”的社會(huì)中，人與人、人與群體以及群體與群體之間的聯(lián)結(jié)是建立在個(gè)人相似性和社會(huì)成員情感意愿的高度同質(zhì)性之上的。

中國(guó)共產(chǎn)主義青年團(tuán)成立于中國(guó)革命時(shí)期，在不同歷史階段有著不同的職能表現(xiàn)形式。對(duì)于國(guó)有企業(yè)，“單位制”高度完備時(shí)期的共青團(tuán)組織起著舉足輕重作用。在“單位制”這樣的“機(jī)械團(tuán)結(jié)”時(shí)期，國(guó)企就是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)簡(jiǎn)單縮影，成員都由高度同質(zhì)的特質(zhì)整合起來(lái)。在這樣的團(tuán)結(jié)形式中，團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍便在青年員工中占據(jù)舉足輕重的地位。但隨著我國(guó)單位制社會(huì)的解體，經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速轉(zhuǎn)型也促使人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化，原本以個(gè)人相似性為基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)方式無(wú)法再運(yùn)轉(zhuǎn)下去。國(guó)企中共青團(tuán)組織對(duì)成員控制功能也弱化了。

在此背景之下，本研究選取了浙江省H縣SW集團(tuán)和CT集團(tuán)兩家地方國(guó)有企業(yè)作為研究對(duì)象。試圖描述當(dāng)前社會(huì)階段中地方國(guó)企共青團(tuán)的發(fā)展?fàn)顩r，并從社會(huì)團(tuán)結(jié)理論視角做出一定社會(huì)學(xué)分析，最終希望給出相關(guān)應(yīng)對(duì)之策。

二、當(dāng)前地方國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)發(fā)展困境

在涂爾干看來(lái)，社會(huì)聯(lián)系的增強(qiáng)與減弱，是一個(gè)按自身規(guī)律變化的外在過(guò)程。對(duì)于地方國(guó)企的共青團(tuán)組織來(lái)說(shuō)，其發(fā)展變化是伴隨著我國(guó)的整體社會(huì)發(fā)展變化的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革和社會(huì)轉(zhuǎn)型加深，加之企業(yè)的改組改制以及由社會(huì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的青年群體思想多元化等因素使得國(guó)企團(tuán)組織的整合能力不斷下降。國(guó)企團(tuán)組織原本的在青年員工中的主導(dǎo)性不斷弱化，許多職能也逐步失去，甚至陷入進(jìn)退無(wú)路的“雞肋”境地。面對(duì)發(fā)展困境，部分國(guó)企選擇通過(guò)政治方式人為推進(jìn)團(tuán)組織的發(fā)展，另有一部分企業(yè)則選擇“隨遇而安”的應(yīng)付式發(fā)展，還有一些企業(yè)則是部分或全部放棄團(tuán)組織的職能使其成為“地下組織”或“掛名組織”。當(dāng)前，國(guó)企團(tuán)組織發(fā)展遇到的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，主要可以概括為以下三點(diǎn)：

(一)青年群體的特性發(fā)生變化

《團(tuán)章》規(guī)定的團(tuán)員年齡限定在14至28歲之間，因此當(dāng)下企業(yè)中的團(tuán)員主要以“85后”和“90后”為主。這一代青年思想和價(jià)值觀特點(diǎn)主要體現(xiàn)在想法多元、變化迅速上面。他們自出生就經(jīng)歷了中國(guó)改革開(kāi)放最火熱的二十多年，幾乎很少留下“單位制”的組織烙印。他們個(gè)性突出又具有極強(qiáng)的反權(quán)威意識(shí)，與過(guò)去那樣接受單位管控一切的前輩們有著

天壤之別。在調(diào)查研究的SW集團(tuán)和CT集團(tuán)兩家地方國(guó)有企業(yè)中都普遍存在青年團(tuán)員事實(shí)上脫離團(tuán)組織的現(xiàn)狀。

涂爾干認(rèn)為：到現(xiàn)在為止社會(huì)經(jīng)歷了兩種最基本的團(tuán)結(jié)形式：機(jī)械團(tuán)結(jié)和有機(jī)團(tuán)結(jié)?！?5后”和“90后”就是走向有機(jī)團(tuán)結(jié)社會(huì)的第一代青年。對(duì)于變化了的青年團(tuán)員群體，國(guó)企共青團(tuán)工作從某種角度來(lái)說(shuō)是落后了的。青年團(tuán)員的需求和企業(yè)團(tuán)組織的供給不能對(duì)等也是導(dǎo)致團(tuán)組織在企業(yè)青年員工中主導(dǎo)地位下降的原因。

(二)共青團(tuán)組織在企業(yè)中地位發(fā)生變化

為符合建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要，國(guó)有企業(yè)的改制改革一直在進(jìn)行。國(guó)有企業(yè)中心工作的轉(zhuǎn)變以及國(guó)有企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中面臨“盈利性使命”與“公共政策性使命”的訴求沖突等都客觀導(dǎo)致其對(duì)團(tuán)組織人力物力投入的減少。

在調(diào)查的兩家企業(yè)中都表現(xiàn)出團(tuán)組織成員分散、流動(dòng)性大和年齡偏大的問(wèn)題。由于兩家調(diào)研企業(yè)都有負(fù)責(zé)一線(xiàn)作業(yè)的下屬公司，而青年團(tuán)員主要分布于此，因此在團(tuán)員的管理上也存在較大的困難。同時(shí)，一線(xiàn)的員工學(xué)歷較低且多以勞務(wù)派遣形式錄用或以外來(lái)務(wù)工人員構(gòu)成要求團(tuán)組織活動(dòng)開(kāi)展需要發(fā)生轉(zhuǎn)變。從團(tuán)的建設(shè)來(lái)看：一是所有團(tuán)干部全部為兼職團(tuán)干部且由于本職工作的忙碌時(shí)常顧不上“團(tuán)口”工作。二是部分團(tuán)的建設(shè)過(guò)于強(qiáng)調(diào)圍繞企業(yè)中心工作進(jìn)行，致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)團(tuán)組織有所輕視，甚至忽略。三是團(tuán)組織在推薦優(yōu)秀青年和培養(yǎng)青年成員的過(guò)程中也很難起到實(shí)質(zhì)性作用。

(三)所處大的社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化

涂爾干的社會(huì)團(tuán)結(jié)理論曾論述了兩種團(tuán)結(jié)方式中規(guī)范和制度的不同。他認(rèn)為，在機(jī)械團(tuán)結(jié)中的規(guī)范主要是為了否定個(gè)性的個(gè)人意志，而有機(jī)團(tuán)結(jié)中的規(guī)范則是在于維護(hù)社會(huì)有機(jī)聯(lián)系也就是保護(hù)個(gè)體的個(gè)性。

近些年來(lái)，《工會(huì)法》、《婦女兒童權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的頒布使得工會(huì)和婦聯(lián)等群眾組織很好的適應(yīng)的社會(huì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變。這些組織能夠在保障成員利益和權(quán)利方面提供實(shí)質(zhì)幫助，因此它們的地位也隨之提高。與此相對(duì)，共青團(tuán)由于它自身的特殊性而使得國(guó)家無(wú)法出臺(tái)相關(guān)政策法規(guī)來(lái)保障其地位以及職能的行使，這也使得其在有機(jī)團(tuán)結(jié)中無(wú)法完成職能轉(zhuǎn)變而失去原有地位。國(guó)企共青團(tuán)組織不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的不同階段，不能做出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的改變，最終將導(dǎo)致不能促進(jìn)國(guó)企團(tuán)組織的健康長(zhǎng)久發(fā)展。

三、國(guó)企共青團(tuán)的定位和作用發(fā)揮

團(tuán)組織的發(fā)展挑戰(zhàn)眾多，而這也是我們不能忽視的。團(tuán)組織作為企

業(yè)中黨聯(lián)系青年員工的橋梁和紐帶，其自身活力和外部吸引力的下降會(huì)給黨委、董事會(huì)班子的工作開(kāi)展帶來(lái)困難。這需要進(jìn)一步的分析共青團(tuán)在國(guó)企中的自身定位和作用發(fā)揮。

結(jié)合上文國(guó)有企業(yè)共青團(tuán)的發(fā)展困境，談國(guó)企共青團(tuán)的定位也應(yīng)該從這三方面來(lái)總結(jié)：

一是重要性，共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)下群眾自治組織，是黨的助手和后備軍。作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，也就是作為執(zhí)政黨的青年組織，必須不斷鞏固和擴(kuò)大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)。而作為企業(yè)培養(yǎng)青年人才的課堂和輸送青年人才的寶庫(kù)，共青團(tuán)組織在國(guó)企中更是不可或缺的。因此，國(guó)企團(tuán)組織應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到自身的重要性，認(rèn)識(shí)到使命的艱巨性，積極轉(zhuǎn)變職能以期更好吸引青年團(tuán)員的參與。

二是特殊性，國(guó)有企業(yè)職能的多元性決定了其團(tuán)組織的特殊性。企業(yè)的核心職能是經(jīng)濟(jì)職能，國(guó)企團(tuán)組織在主動(dòng)融入企業(yè)中心工作的同時(shí)，更重要的是要認(rèn)識(shí)到國(guó)企的特殊，同時(shí)發(fā)揮自身所長(zhǎng)。共青團(tuán)作為青年的群眾組織，應(yīng)更多的去承接國(guó)有企業(yè)的社會(huì)職能，使其完善企業(yè)職能。

三是獨(dú)特性共青團(tuán)雖然在職能轉(zhuǎn)變上存在一定障礙，但這也正是其獨(dú)特性所在。共青團(tuán)組織作為青年人的組織，對(duì)于企業(yè)的未來(lái)有著重要意義。因此，國(guó)企共青團(tuán)還是應(yīng)該保留自身職能的獨(dú)特性而不重疊于其他企業(yè)部室，以便有針對(duì)性的為企業(yè)青年服務(wù)、為企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展謀利。

于此相對(duì)的，國(guó)企共青團(tuán)組織若要在新的歷史階段繼續(xù)發(fā)揮積極作用可以從以下幾個(gè)方面入手：

首先是要成為先鋒思想的宣揚(yáng)者和優(yōu)秀企業(yè)文化的首倡者。企業(yè)團(tuán)組織通過(guò)“青年文明號(hào)”、“青年崗位能手”等品牌化活動(dòng)、以集體學(xué)習(xí)、專(zhuān)題講座、心得交流等形式，組織團(tuán)干部和團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，切實(shí)強(qiáng)化青年理論武裝。在此過(guò)程中不斷提高青年員工的道德修養(yǎng)，為企業(yè)打造團(tuán)結(jié)向上的集體意識(shí)做貢獻(xiàn)。

二要積極為青年員工脫穎而出提供平臺(tái)，為企業(yè)鍛煉后備人才。雖然成員千姿百態(tài)甚至沒(méi)有統(tǒng)一的意志和目的，但成員卻因?yàn)閭€(gè)人需要和人與人的功能依賴(lài)而被強(qiáng)有力的整合到了一起。這就是國(guó)企團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮的作用——充分維護(hù)好成員的個(gè)性化，促進(jìn)有機(jī)團(tuán)結(jié)。團(tuán)組織深入青年員工，切實(shí)把握普遍性利益訴求，以組織化渠道反映其發(fā)展需求。應(yīng)該敢于并善于為青年員工發(fā)聲，更好維護(hù)他們的利益，并服務(wù)于青年職工的成長(zhǎng)發(fā)展。CT集團(tuán)團(tuán)組織通過(guò)開(kāi)展團(tuán)員民主圓桌會(huì)議，收集和整理青年員工的心聲并反映給集團(tuán)黨委，更好的滿(mǎn)足青年職工的訴求。SW集團(tuán)團(tuán)組織則通過(guò)職業(yè)技能大比武、建立后備人才庫(kù)破格提拔優(yōu)秀青年員工等方式給青年職工提供發(fā)展的平臺(tái)。

三是從定位的獨(dú)特性出發(fā)，團(tuán)組織還應(yīng)該在其組織建設(shè)層面發(fā)揮作用。國(guó)有企業(yè)中心工作的變化和青年人價(jià)值觀念的變化促使國(guó)企團(tuán)組織將自身工作納入常規(guī)的企業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制體系和企業(yè)黨組織的考評(píng)體系中。中共中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》中也提出黨委專(zhuān)職副書(shū)記分管、群團(tuán)工作成效納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核的要求。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，SW集團(tuán)團(tuán)組織有相關(guān)考核管理方式，主要參照?qǐng)F(tuán)市委團(tuán)組織考核方式。其考核主要是由集團(tuán)團(tuán)委對(duì)下屬團(tuán)組織實(shí)行，評(píng)定結(jié)果會(huì)在一定程度上影響各公司星級(jí)黨支部的評(píng)定和優(yōu)秀公司的評(píng)定，但是加權(quán)占比較小，影響力不大。因此，除了建立團(tuán)的自身系統(tǒng)的考核、評(píng)價(jià)、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)體系以外，更重要的是要將團(tuán)的各項(xiàng)工作納入到企業(yè)其他考評(píng)體系中去，成為企業(yè)評(píng)價(jià)體系的一部分。例如，如果人資部門(mén)在考核員工的績(jī)效時(shí)會(huì)結(jié)合團(tuán)組織的考評(píng)，那么團(tuán)組織的推優(yōu)和后備人才庫(kù)的作用才能完全體現(xiàn)出來(lái)。

綜上，在有機(jī)團(tuán)結(jié)之中，國(guó)企共青團(tuán)首先應(yīng)該擺正自己的位子，從使命重要、位子特殊、作用獨(dú)特的角度來(lái)審視自己。同時(shí)，作為黨的青年群眾組織，要協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，做好企業(yè)黨政班子和青年職工之間的橋梁。

[1]劉少杰.《國(guó)外社會(huì)學(xué)理論》.高等教育出版社，2006.47.

[2]馮志明.《共青團(tuán)：作為“擺渡者”的“樞紐”角色》.中國(guó)社會(huì)工作，2012(28)：20-22.

朱晨斕(1992-)，女，浙江海寧人，中共浙江省委黨校，碩士研究生，研究方向：馬克思主義社會(huì)學(xué)理論。

D432.6A

1006-0049-(2016)16-0059-02