略論兩晉南朝的吏部郎與官員銓選

文/李 健Li Jian

略論兩晉南朝的吏部郎與官員銓選

文/李 健Li Jian

Libu Lang and Official Selection in the Periods of Two-Jin and South Dynasties

兩晉南朝時(shí)期，吏部郎的任職要求出身于高門(mén)士族、諳熟流品高低和官職清濁、允平選舉、近親回避。吏部郎的銓選權(quán)限有著歷史變遷。吏部郎與上司之間，沒(méi)有人身依附關(guān)系，吏部郎可以拒絕執(zhí)行上司的決定，同時(shí)吏部郎也不能獨(dú)裁選官事務(wù)，如其獨(dú)斷專(zhuān)行，其意見(jiàn)也會(huì)遭到否決。吏部的選舉要由所有的“選官”共同參加商議，協(xié)調(diào)，然后署名，呈請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)，方能生效?？偟膩?lái)看，吏部郎在兩晉南朝的選官體系里占有重要的位置。

兩晉南朝；吏部郎；高門(mén)士族；流品；選官

吏部郎之職為三國(guó)魏、蜀始置，隸屬于吏部尚書(shū)，主管官吏的選任、銓敘和調(diào)動(dòng)等事務(wù)。學(xué)界過(guò)去的研究，多偏重于對(duì)尚書(shū)省的長(zhǎng)官尚書(shū)令、尚書(shū)仆射、六曹尚書(shū)等重要官員的研究，而對(duì)吏部郎的研究則比較少。本文就吏部郎的任職資格、銓選權(quán)限的歷史變遷和官員授任中的作用略作探討，以求教于方家。

一、吏部郎的任職資格

吏部郎主要職責(zé)就是銓選官員，史載：“吏部郎主選舉，宜得能整風(fēng)俗、理人倫者?！保?］（p135）古時(shí)的選官途徑不外乎三種，其一為中央政府與官員個(gè)人聯(lián)合選舉型，其二為中央政府選舉型，其三為官員個(gè)人選舉型。［2］（p202）吏部郎主要在前兩種選舉類(lèi)型中行使權(quán)力。

（一）出身高門(mén)士族

高門(mén)士族為了保護(hù)其世為高官的權(quán)益，極力把持以吏部尚書(shū)、吏部郎為代表的“選官”。筆者根據(jù)諸正史記載，可知各個(gè)時(shí)期的吏部郎，高門(mén)士族任職比例占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，吏部郎之職基本上牢牢控制在高門(mén)士族手中。東晉僑姓高門(mén)王國(guó)寶認(rèn)為：“中興膏腴之族，惟作吏部，不為余曹郎”。［3］（p1027）這樣就導(dǎo)致了選舉日益士族化，甚至高門(mén)士族化，具體表現(xiàn)為重視門(mén)地標(biāo)準(zhǔn)，忽略了德才在選舉中占據(jù)的比重。

（二）諳熟流品高低、官職清濁

魏晉行九品中正制，作為經(jīng)辦選官具體事務(wù)的官員，吏部郎必須要熟悉當(dāng)時(shí)的流品，西晉周馥正因?yàn)槭煜ぞ牌范簧w為吏部郎的。［4］（p1663）南朝已降，“選舉大權(quán)專(zhuān)歸吏部，中正愈來(lái)愈失去作用?！保?］（p26）吏部選舉權(quán)力的增大，意味著吏部郎權(quán)力的擴(kuò)大。高門(mén)士族子弟可以沒(méi)有任何履職經(jīng)歷，不由任何科目和考試直接由吏部銓選入仕。因此對(duì)吏部郎的任職資格提出了更高的要求，他們必須具備相關(guān)的“譜學(xué)”修養(yǎng)，諳熟流品高低、官職清濁。王僧綽尚書(shū)吏部郎，由于其熟悉官職的清濁分流，精通人物門(mén)第所對(duì)應(yīng)的鄉(xiāng)品，故“拔才舉能，咸得其分”。［6］（p1850）

（三）允平選舉

吏部郎還要正己正人，選舉允平。杜錫為吏部郎，“不敢用鄉(xiāng)親一人?！崩钪貫樯袝?shū)吏部郎，“不通私謁，時(shí)留心隱逸?！保?］（p248-249）盡管兩晉南朝的選官風(fēng)氣重門(mén)第，然才能亦是其選舉的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之一，吏部郎并不總是以維護(hù)高門(mén)士族利益為前提選官，如王僧達(dá)是太保弘的少子。王僧達(dá)自負(fù)高門(mén)華胄，希圖獲得更高的待遇，然為吏部郎庾炳之所拒，謂其：“王弘子既不宜作秦郡，僧達(dá)亦不堪蒞民。”［6］（p1951）王僧達(dá)出身于高門(mén)甲族，善于清談，絲毫不知民情，哪堪郡守蒞民之職，吏部郎庾炳之可謂一言中的。

（四）近親回避

同時(shí)為了防止舞弊，還有親屬不得同為中央政府的“選官”，要避嫌的不成文的規(guī)定。按《南齊書(shū)·王思遠(yuǎn)傳》：是尚書(shū)令晏的從弟，建武中，王思遠(yuǎn)遷吏部郎。而思遠(yuǎn)以從兄晏為尚書(shū)令，上表固讓。“上知其意，乃改授司徒左長(zhǎng)史”。［8］（p765）尚書(shū)令與吏部郎同具選官職責(zé)，容易給人一門(mén)壟斷選拔合朝官員之嫌疑，所以王思遠(yuǎn)固讓吏部郎的職務(wù)，一則免遭朝中非議，二則也免君主懷疑，避身遠(yuǎn)禍?？芍^智矣！

二、吏部郎銓選權(quán)限的歷史變遷

東晉之前吏部郎主管官員“大選”。東晉時(shí)期則是吏部郎權(quán)力變化的一個(gè)分隔點(diǎn)，不復(fù)“典大選”，故有“小選”之稱(chēng)。蕭梁時(shí)王泰掌吏部郎事，“自過(guò)江，吏部郎不復(fù)典大選?！保?］（p324）褚翔為吏部郎，“居小選公清，不為請(qǐng)屬易意，號(hào)為平允?！保?］（p586）這個(gè)顯著的變化體現(xiàn)在吏部郎只能與其他“選官”如錄尚書(shū)事、尚書(shū)令仆、吏部尚書(shū)、領(lǐng)吏部、領(lǐng)選等一起參掌大選。如王僧綽“徙尚書(shū)吏部郎，參掌大選?！保?］（p1850）張緒“遷吏部郎，參掌大選?！薄按筮x”究竟可以選拔哪一級(jí)層次的官員呢？在曹魏時(shí)吏部郎可以選拔郡守一級(jí)的官員，許允為吏部郎“選郡守，明帝疑其所用非次，召入將加罪?！保?］（p1029）參照《通典·魏官品》，郡守為五品官。南齊張緒“遷吏部郎，參掌大選。（宋）元徽初，東宮罷，選曹擬舍人王儉格外記室，緒以?xún)€人地兼美，宜轉(zhuǎn)秘書(shū)丞?！保?］（p600）參照《通典·宋官品》，王儉任職的太子舍人應(yīng)為七品官，其遷轉(zhuǎn)由吏部曹選擬，并最終由吏部郎張緒推薦遷轉(zhuǎn)為六品秘書(shū)丞。說(shuō)明劉宋時(shí)期七品官屬于吏部郎的銓選權(quán)力范圍之內(nèi)。王泰掌吏部郎事，“自過(guò)江，吏部郎不復(fù)典大選，令史以下，小人求競(jìng)者輻湊，前后少能稱(chēng)職。泰為之不通關(guān)求，吏先至者即補(bǔ)，不為貴賤請(qǐng)囑易意，天下稱(chēng)平。”［3］（p324）

梁武帝天監(jiān)七年進(jìn)行官制改革，確立十八班，以班多者為貴。陳循其制，為十二班以上的官員，并不由吏部的考察、推薦。按《隋書(shū)》載，“侍中，散騎常侍，左、右衛(wèi)將軍，司徒左長(zhǎng)史，衛(wèi)尉卿為十二班?！保?］（p730）拿這些官職上溯到前代，根據(jù)《通典》之《晉官品》、《宋官品》，得出在兩晉、宋齊時(shí)期，侍中，散騎常侍，衛(wèi)尉卿位居三品；左、右衛(wèi)將軍位居四品；司徒左長(zhǎng)史未載。從以上的推測(cè)可得出，十二班（四品—三品）以上的中高級(jí)官員應(yīng)該屬于皇帝親自過(guò)問(wèn)的，而十二班以下當(dāng)有很大部分為吏部選用，所以十一班（相當(dāng)于五品官）大致也就是吏部郎所能銓選官員層次的上限。

三、吏部郎與其他“選官”的權(quán)力博弈

兩晉南北朝時(shí)期，吏部郎在眾多選官中，是品秩最低的，其“主管官吏銓選和調(diào)動(dòng)事務(wù)，隸屬于吏部尚書(shū)。”［10］（p450）然銓選官員是有一定程序的，“用官式，吏部先為白牒，錄數(shù)十人名，吏部尚書(shū)與參掌人共署奏?！保?］（p748）選舉，首先由吏部曹草擬錄用人員名單，其他“選官”共同署名，然后啟奏皇帝批準(zhǔn)。在選舉的過(guò)程中，由于多人參掌選事，其中不免會(huì)產(chǎn)生意見(jiàn)分歧，當(dāng)諸位“選官”出現(xiàn)意見(jiàn)相左，一般情況下，只能在相互妥協(xié)中消化，當(dāng)矛盾不能消化時(shí)，吏部郎并不一定按照官職等級(jí)的高低，對(duì)上司惟命是從。如王琨，孝建初轉(zhuǎn)吏部郎，“吏曹選局，貴要多所屬請(qǐng)，琨自公卿下至士大夫，例為用兩門(mén)生。江夏王義恭嘗屬琨用二人，后復(fù)遣屬琨，答不許?！保?］（p577）江夏王義恭為錄尚書(shū)事，宰相之職，權(quán)傾天下，但是卻因想多用兩個(gè)門(mén)生為官上面，在吏部郎面前碰了釘子。

吏部郎雖隸屬于吏部尚書(shū)，如果吏部尚書(shū)銓敘不公允，吏部郎可以拒絕在呈送皇帝的任官人員名單上署名，而吏部尚書(shū)也不能強(qiáng)迫吏部郎行事，只能用其他的借口呈請(qǐng)皇帝把吏部郎免職。江灌為吏部郎“時(shí)謝奕為尚書(shū)，銓敘不允，灌每執(zhí)正不從，奕托以他事免之，受黜無(wú)怨色?！保?］（p2176）這為什么會(huì)這樣呢？這關(guān)鍵在于吏部郎大不相同于公府參佐、掾?qū)?，這些官的辟除，黜免，其權(quán)皆在諸公及開(kāi)府府主，二者有君臣關(guān)系。而吏部郎一般則由大臣提名，經(jīng)皇帝批準(zhǔn)任免，直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，錄尚書(shū)事、尚書(shū)令、仆射、尚書(shū)均無(wú)權(quán)直接授任或罷免。［11］（p182-183）當(dāng)然，中國(guó)古代實(shí)行君主獨(dú)裁專(zhuān)制，君主集大權(quán)于一身，下面官員只對(duì)君主負(fù)責(zé)，彼此則相互牽制，以便于君主的駕馭，保證君主大權(quán)不致旁落。吏部郎當(dāng)也屬這種情況。

總體上說(shuō)，吏部的選舉還是要由所有的“選官”共同參加商議，協(xié)調(diào)，然后署名，呈請(qǐng)皇帝批準(zhǔn)，方能生效。他們之間產(chǎn)生矛盾時(shí)，一般是相互妥協(xié)，逐步消化，實(shí)在不能解決的，則由皇帝決斷，這樣有利于保障君主牢牢控制著封建國(guó)家的第一要?jiǎng)?wù)——選官大權(quán)。另外，在吏部尚書(shū)不能履行職責(zé)時(shí)，吏部郎可以代行其職權(quán)，蔡興宗“俄遷尚書(shū)吏部郎。時(shí)尚書(shū)何偃疾患，上謂興宗曰：“卿詳練清濁，今以選事相付，便可開(kāi)門(mén)當(dāng)之，無(wú)所讓也?！保?］（p1574）相當(dāng)一部分吏部郎后來(lái)都可以升遷為吏部尚書(shū)，可以說(shuō)任職吏部郎就等于邁入了擔(dān)任吏部尚書(shū)的門(mén)檻。

四、吏部郎的社會(huì)地位

吏部郎因位居銓衡之任，多為時(shí)人所重。南朝宋何尚之“遷吏部郎，告休定省，傾朝送別于冶渚，及至郡，叔度謂曰：‘聞汝來(lái)此，傾朝相送，可幾客？答曰：‘殆數(shù)百人。’叔度笑曰：‘此是送吏部郎耳，非關(guān)何彥德也?！保?］（p1029）吏部郎掌握的官吏的選任、銓敘和調(diào)動(dòng)權(quán)力可以決定著相當(dāng)部分官員的仕途及之后的升遷，所以受到時(shí)人的推崇，也是可以理解的了。

總之，在官員選舉方面，吏部郎體現(xiàn)的作用是非常明顯的。吏部郎掌握著一定程度的選舉和授官權(quán)，協(xié)助其他“選官”經(jīng)辦官吏的選任、銓敘和調(diào)動(dòng)的具體事務(wù)，位居要職，故而任其職者的資格也相當(dāng)高。從選舉權(quán)限和地位上看，吏部郎銓選官員的最高品級(jí)一般不超過(guò)五品官。吏部郎與他的上級(jí)“選官”沒(méi)有人身依附關(guān)系，當(dāng)這些上司不按照制度行事，違反了允平選官的原則時(shí)，吏部郎可以不順從上司的意旨行事，可以拒絕在呈送給皇帝的任官名單上署名。允平選舉和獨(dú)立性原則，使吏部郎在古代社會(huì)的官員選舉中能夠忠實(shí)地履行職責(zé)，正常發(fā)揮作用，保證國(guó)家的拔才舉賢。

（責(zé)任編輯：聞 道）

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K253

A

1005-9652（2016）04-0156-03

李 ?。?978—），男，河南周口人，中共汝州市委黨校講師，歷史學(xué)碩士。