加快構建沈北基層治理新格局

趙春權

小區(qū)是城市的最基本“細胞”，也是城市治理的最基本單元。如何提升基層治理效能，讓鄰里關系更和諧。沈陽市沈北新區(qū)深入踐行“兩鄰”理念，認真答好習近平總書記“三個如何”重要命題，以建設小區(qū)黨群服務站“初心坊”為抓手，加快構建黨建引領下的小區(qū)治理新格局，讓小區(qū)移步皆景、舉目滿新。

堅持黨建引領，激活“紅色引擎”。黨建引領“融進去”，基層治理才能“活起來”。健全社區(qū)黨組織、小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部、樓院黨小組、黨員中心戶四級組織體系，讓群眾在家門口就能找到黨組織。完善街道、社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度，以黨建帶群建的方式整合轄區(qū)組織力量，統(tǒng)籌推進“五社聯(lián)動”，在10個街道建立社工站，定期深入小區(qū)開展公益活動。深入實施“共產(chǎn)黨員先鋒計劃”，搭建黨員串百家門、知百家情、解百家難、暖百家心的新模式，真正解決群眾“急難愁盼”。

堅持派駐專班，實現(xiàn)“平戰(zhàn)結合”。將新冠肺炎疫情防控中的點長制、專班制工作模式，轉化為“三長五員”工作專班?！叭L”即小區(qū)點長、應急點長、榮譽點長，“五員”即物業(yè)管理員、卡口值守員、醫(yī)療防疫巡查員、社區(qū)警務巡查員、街道專管員，成立專班臨時黨支部，確保黨的領導貫穿小區(qū)治理全過程、各方面。目前，沈北新區(qū)378名小區(qū)點長常駐小區(qū)，發(fā)揮牽頭抓總作用，定期開展應急演練，構建“平戰(zhàn)結合”的小區(qū)治理模式。

堅持資源整合，建強“戰(zhàn)斗單元”。按照單獨建、聯(lián)合建等方式，圍繞“政治引領、便民服務、協(xié)商議事、矛盾化解”四大功能，建設小區(qū)黨群服務站“初心坊”，制定居民需求清單、各類資源清單、便民服務清單，實現(xiàn)空間整合、資源統(tǒng)籌、服務疊加，打造“黨建+政務+養(yǎng)老+醫(yī)療+文化+教育”居民家門口的一體化黨群服務陣地。截至目前，沈北新區(qū)已建成“初心坊”85個，74項“全市通辦”便民服務事項全部延伸到小區(qū)。

堅持放權賦能，提升“治理效能”。全面推動“重心下沉、力量下沉、資源下沉”，打通黨建引領基層治理的“最后一米”。按照300戶左右的標準劃分網(wǎng)格，將城管、公安、應急等各類執(zhí)法力量和水電氣熱等生活服務力量下沉到網(wǎng)格，實現(xiàn)問題在網(wǎng)格內化解。充分運用“家在沈北”微信小程序等數(shù)字化手段，依托物業(yè)人臉識別系統(tǒng)等數(shù)字終端，賦能基層治理，形成愛城如家、護城如家的強大力量。

堅持問題導向，做實“民生品牌”。堅持把回答好“如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些”作為主線，率先在28個社區(qū)試點，推動黨建聚鄰、服務暖鄰、科技安鄰、社會助鄰、和諧睦鄰、文化親鄰“六鄰工程”和舒心就業(yè)、幸福教育、健康沈陽、品質養(yǎng)老、平安沈陽等民生品牌落地落實。特別是針對疫情防控中暴露出的小區(qū)治理難問題，推進61棟散體樓標準化圍合、無物業(yè)小區(qū)引進物業(yè)工作，實現(xiàn)“老百姓的事有人管、管得有條有理管到位，老百姓的苦有人問、問寒問暖問到家”。