張雪英 蘇俊才 王 瑞
閩西是中國土地革命的重要發(fā)源地
張雪英 蘇俊才 王 瑞
閩西土地革命創(chuàng)造性地探索出符合當?shù)剞r(nóng)村實際的土地分配方法,并不斷完善現(xiàn)有的土地政策,確立下“抽肥補瘦”的分配原則,切實解決農(nóng)民土地私有權問題,逐漸在中央蘇區(qū)形成一條符合中國革命實際的土地革命路線。閩西黨組織領導下的保田斗爭,既捍衛(wèi)了土地革命的成果,維護了廣大農(nóng)民群眾的利益,創(chuàng)造了全國絕無僅有的偉大奇跡,又密切了黨與人民群眾的血肉聯(lián)系,是黨的群眾路線的充分體現(xiàn)。
閩西;土地革命;蘇維埃
“蘇維?!币辉~屬俄文COBET(soviet)漢語音譯外來詞,原意即“代表會議”或“會議”。1927年大革命失敗后,蘇維埃逐漸傳入中國,并作為國家政權形成鞏固下來。隨著它的迅速傳入,中國各地爆發(fā)了轟轟烈烈的蘇維埃革命,隨之建立了十幾塊大小不一的革命根據(jù)地,即“蘇區(qū)”,如中央蘇區(qū)、鄂豫皖蘇區(qū)、湘鄂西蘇區(qū)、湘鄂川黔蘇區(qū)、鄂豫陜蘇區(qū)、川陜蘇區(qū)、陜甘蘇區(qū)等。本文擬就中央蘇區(qū)重要組成部分閩西蘇區(qū)進行重點闡述。
在這場蘇維埃革命運動中,中國共產(chǎn)黨不論是在政治上,還是在社會上、經(jīng)濟上都進行了一場徹底的變革。經(jīng)濟是基礎,在農(nóng)業(yè)大國里,革命成功與否很大程度上取決于是否動員了廣大的農(nóng)民,而廣大農(nóng)民是否被動員起來又取決于農(nóng)民是否得到了賴以生存的土地。閩西蘇區(qū)的中共領導人在推動中國革命進程中很好地解決了這個問題,為其它各革命根據(jù)地的土地革命樹立了典范并積累了豐富的經(jīng)驗。
閩西中央蘇區(qū)是中國共產(chǎn)黨人實行土地革命的發(fā)源地和實驗區(qū),也是近代以來中國多樣性土地產(chǎn)權制度變革實驗最豐富、最完整和最具代表性的地區(qū)。中國共產(chǎn)黨在這里進行徹底的土地革命,對中國的土地革命乃至新中國成立后的土地改革都產(chǎn)生了深遠的影響。特別是在土地革命戰(zhàn)爭時期,閩西蘇區(qū)在毛澤東的親自指導下,發(fā)揚首創(chuàng)精神,以鄉(xiāng)或村為單位,以原耕為基礎,按人口平均分配土地,制定了“抽多補少、抽肥補瘦”的分配原則,從而為中央蘇區(qū)的土地革命乃至中國革命提供了理論指導和寶貴的經(jīng)驗。在游擊戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭中,閩西蘇區(qū)人民為保衛(wèi)土地革命勝利果實,開展了各種形式的保田斗爭,成功地保存了二十余萬畝的土地,維護了貧苦農(nóng)民的切身利益,成為“二十年紅旗不倒”的重要標志之一。閩西為全國土地革命樹立了一面旗幟。
(一)溪南首創(chuàng)分田經(jīng)驗
永定暴動前,溪南地區(qū)的農(nóng)民深受地主階級的反動統(tǒng)治和封建剝削。反對封建剝削,實行土地革命,是溪南人民的強烈愿望。1928年7月初永定暴動攻城隊伍撤回金砂等地后,就著手解決沒收與分配土地問題。溪南各級紅色政權建立后,群眾最迫切的要求是分田,特別是秋收季節(jié)將至,農(nóng)民都希望盡快獲得勝利果實。此時,福建臨時省委也于7月25日致信閩西特委和永定縣委,指出永定目前的重要任務之一是:“在已經(jīng)割據(jù)各鄉(xiāng),馬上沒收土地,分配土地,建立鄉(xiāng)或區(qū)蘇維埃?!?/p>
如何沒收和分配土地,對當時的閩西共產(chǎn)黨來說是一個全新的問題。在此之前只有黨的八七會議的有關決議中提到“沒收大地主及中地主的土地”,“沒收一切所謂公產(chǎn)的祠族廟宇的土地”,把這些土地分配給“佃農(nóng)和無土地的農(nóng)民”*《最近農(nóng)民斗爭的決議案》,《中央通訊》第2期(1927年8月23日)。等原則性的內(nèi)容,對于具體的如何沒收與分配,各級蘇維埃政府都沒有具體的綱領和政策規(guī)定。但張鼎丞、鄧子恢等領導的永定黨組織確信,滿足貧苦農(nóng)民的經(jīng)濟要求就是最終的目標。在分配土地上唯一的辦法是深入調(diào)查研究,發(fā)動群眾,依靠群眾,特別是要依靠貧農(nóng)代表,多聽聽他們的心聲,詳細了解當?shù)馗麟A層土地占有情況,并與群眾商量,共同制定分田的原則和辦法。在張鼎丞、鄧子恢領導的閩西黨組織的努力下,黨組織集中了大家的意見,總結歸納了如下七條分配土地的原則:
1.所有土地都應拿出來分配,只有中農(nóng)自耕土地多一點的不動。
2.土地分配的方法按人口平分,地主、富農(nóng)和貧農(nóng)、中農(nóng)一樣分田。*另一說法,分田按照年歲分配。見《中共閩西特委關于武裝斗爭黨務工作的報告》(1929年8月22日)提及1928年“分田照年歲分配,使分田手續(xù)麻煩得多,此次以人口為單位,平均人分。雖然生產(chǎn)力不甚適當,但為一般農(nóng)民群眾所擁護的,在奪取群眾觀念上有很大的意義”。中共龍巖地委黨史資料征集領導小組、龍巖地區(qū)行政公署文物管理委員會編:《閩西革命史文獻資料》第2輯,1982年內(nèi)部版,第183頁。
3.分田是以鄉(xiāng)(即村)為單位分配。
4.各鄉(xiāng)農(nóng)民原來耕種的土地,歸各鄉(xiāng)農(nóng)民分配。
5.分田的方法是:按各人原耕土地抽多補少,不要打亂平分。
6.山林為各鄉(xiāng)村公有。
7.水利灌溉按照舊例,水隨田走,不公平者,個別調(diào)整。*鄧子恢、張鼎丞:《閩西暴動與紅十二軍》,中國人民解放軍福建省龍巖軍分區(qū)政治部、中共龍巖地委黨史資料征集研究委員會編,1987年內(nèi)部版,第151頁。
上述土地政策體現(xiàn)在由張鼎丞、鄧子恢等親自起草的、在8月中旬溪南區(qū)工農(nóng)兵代表大會上頒布的《土地法》等新法令中。溪南區(qū)蘇維埃政府依照這種土地政策,首先在金砂古木督、卓坑源、樟塔三個鄉(xiāng)作試點。這些鄉(xiāng)接受試點任務后,先后召開鄉(xiāng)蘇維埃代表大會,成立鄉(xiāng)沒收和分配土地委員會,立即發(fā)動群眾認真討論分田辦法。在取得一致認識基礎上,各鄉(xiāng)進行人口和土地的調(diào)查、登記,制定具體方案,公平合理地分配土地。分完后張榜公布,并經(jīng)群眾大會通過,發(fā)給分田單,承認各戶正式分得土地的所有權。
試點鄉(xiāng)取得了經(jīng)驗以后,溪南區(qū)委、區(qū)蘇維埃政府便迅速在全區(qū)推廣經(jīng)驗。在不到一個月的時間內(nèi),溪南13個鄉(xiāng)約2萬人口的地區(qū),就勝利完成了2萬多畝土地的分配工作。分田結束后,溪南區(qū)蘇維埃政府還在金砂鄒公廟召開分田勝利慶祝大會,宣告溪南農(nóng)民第一次真正做了土地的主人。永定溪南區(qū)蘇維埃區(qū)域,成為繼海陸豐、井岡山之后全國最早實行分配土地的地區(qū)之一。
在溪南土地革命中,張鼎丞、鄧子恢等人能夠利用暴動之后農(nóng)民高昂的斗爭情緒和變革社會制度的決心,充分發(fā)動和依靠農(nóng)民群眾,制定符合當?shù)剞r(nóng)村實際的土地分配政策,最大限度地滿足了農(nóng)民的要求。這對于福建來說是史無前例的,在全國也是首創(chuàng)的。
后來的事實證明,溪南區(qū)土地斗爭中首創(chuàng)的“抽多補少”的原則和其它分配土地的政策,為閩西進一步開展土地革命提供了寶貴的經(jīng)驗。在之后一段時間內(nèi),尤其是不久以后毛澤東、朱德率領紅四軍到達閩西展開更大規(guī)模的土地革命,閩西各縣大體上參照了這些政策,并在實踐中逐步加以完善,從而有力地推動了閩西土地革命的進一步發(fā)展。
(二)不斷完善的土地政綱
早在1928年12月創(chuàng)建井岡山革命根據(jù)地期間,毛澤東等人主持制定了中國共產(chǎn)黨歷史上的第一部土地法——《井岡山土地法》,規(guī)定“沒收一切土地歸蘇維埃政府所有”,“以人口為標準,男女老幼平均分配”,主要以鄉(xiāng)為分配單位。遺憾的是這部土地法存在一些明顯的原則性錯誤,如在沒收土地問題上,規(guī)定沒收的是一切土地,而不只是沒收地主階級的土地;在土地所有權歸屬問題上,規(guī)定所有權屬于政府而不是屬于農(nóng)民;同時,還規(guī)定了禁止土地買賣等。
紅四軍向贛南、閩西進軍以后,1929年4月,毛澤東在興國發(fā)布了《興國土地法》,把井岡山時期的“沒收一切土地”改為“沒收公共土地及地主階級的土地”;把“廢除一切債務”也改為廢除工人、農(nóng)民借地主的債,而商人和工農(nóng)相互間的債務不在廢除之列等,從而更加明確了沒收和分配土地的方法和原則。
從1929年5月開始,紅四軍第二次進軍閩西以后,閩西紅色區(qū)域很快擴展到龍巖、永定、長汀、上杭、連城五個縣方圓數(shù)百里的范圍,閩西革命根據(jù)地迅速形成。在此情況下,于同年7月在上杭縣蛟洋召開的中共閩西第一次代表大會上,討論通過了由中共閩西特委負責人鄧子恢起草的政治、土地、政權建設、共青團、婦女等一系列重要決議。其中的《政治問題決議案》和《土地問題決議案》,為閩西革命根據(jù)地的發(fā)展與土地革命的深入展開,奠定了重要的基礎。
中共閩西一大通過的《政治問題決議案》,對土地革命的方針和政策作了原則性的闡述,《土地問題決議案》具體規(guī)定了這些政策。這兩個決議案是在中共六大的決議基礎上,進一步提出更加符合實際、貼近百姓利益的政策。同時,這在理論上也是一個創(chuàng)新,使中共的土地革命路線、方針、政策比井岡山時期前進了一大步。主要表現(xiàn)在:
首先,在理論高度上有所創(chuàng)新。從中國革命的理論高度闡述了實行土地革命的意義?!墩螞Q議案》突出強調(diào)了實行土地革命的重要性,認為:“實行土地革命使閩西廣大的貧苦農(nóng)民得到土地,建設斗爭的堅實基礎,尤其是閩西斗爭的主要目標?!?《中共閩西第一次代表大會之政治問題決議案》(1929年7月27日),《閩西革命史文獻資料》第2輯,第145頁。而在《土地問題決議案》提道:“只有用革命的方法,沒收一切地主階級的土地,歸于農(nóng)民生產(chǎn)者”,才能“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,解放困苦的農(nóng)民,而解決全社會的生活問題”?!稗r(nóng)民得了土地,解除了一切封建束縛,開辟了農(nóng)業(yè)資本主義生產(chǎn)之道路,表面上看來是要朝向資本主義那條路跑的,但因為無產(chǎn)階級在這民權革命當中建設了革命領導權的原故,最后的結果是要把農(nóng)業(yè)引向社會主義的道路上發(fā)展的?!?《中共閩西第一次代表大會關于土地問題決議案》(1929年7月27日),《閩西革命史文獻資料》第2輯,第133頁。這表明,中共閩西一大已經(jīng)用通俗的語言表達出了解決農(nóng)民土地問題的極端重要性,并闡明了中國革命發(fā)展的兩個不同階段即資產(chǎn)階級民主革命和社會主義革命。毛澤東的中國革命分為兩步走——“民主主義革命是社會主義革命的必要準備,社會主義革命是民主主義革命的必然趨勢”的構想已在中共閩西一大上明顯地體現(xiàn)出來。
其次,制定了較為完備的土地革命路線和更具體的土地政策。即:
1.沒收一切地主土豪及福會公堂等土地,對在鄉(xiāng)地主別無他種方法維持生活者“將酌量分與田地”。
2.“對自耕農(nóng)田地不沒收”、“田契不燒”,爭取其參加革命?!暗锏爻允惩馍杏卸嘤啵?jīng)當?shù)囟鄶?shù)農(nóng)民要求,得縣、區(qū)政府批準者,得沒收其多余的部分?!?/p>
3.對鄉(xiāng)村中工商學各業(yè)人員應加以區(qū)別,“對能夠生活者不分田,生活不夠者,得酌量分與田地”。
4.在分配土地中,提出了“以鄉(xiāng)為單位,由某鄉(xiāng)農(nóng)民將他們在本鄉(xiāng)及鄰鄉(xiāng)所耕田地總合起來共同分配”,即在原耕的基礎上,按鄉(xiāng)村人口數(shù)目,男女老幼平均分配;分田時,實行“抽多補少”,而“不可重新瓜分妄想平均以煩手續(xù)”。
5.關于債務問題,規(guī)定“工農(nóng)窮人欠土豪地主之債不還,債券借約限期繳交蘇維埃政府或農(nóng)會焚毀”;“工農(nóng)窮人自己往來帳目及商家交易之賬,仍舊要還,但民國十六年底以前的舊債及非本身之債務不還”;“商家土豪地主欠眾堂、農(nóng)民,或小資產(chǎn)階級之債務,不論新舊都要還”。*《中共閩西第一次代表大會關于土地問題決議案》(1929年7月27日),《閩西革命史文獻資料》第2輯,第133-135頁。
中共閩西一大的土地政策是一個更加系統(tǒng)、完備的土地政策,解決了過去未曾解決的問題,糾正了一些錯誤的沒收和分配土地的觀念,較之中共過去各時期制定的土地政綱,則是明顯地進步了。這充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨在土地革命過程中善于總結經(jīng)驗,不斷實踐與探索,從而在理論與策略上漸趨成熟,不斷豐富和完善黨的土地革命路線。因此,中共閩西一大的土地綱領在其他蘇區(qū)的土地革命中,甚至在解放戰(zhàn)爭和新中國建立以后的土地改革過程中,都發(fā)揮了積極的富有成效的作用,在我國的土地改革史上做出了重大的貢獻。
(三)“抽肥補瘦”原則的確立
隨著土地革命的深入,農(nóng)民們對于在土地分配中愈益突出的肥瘦不均問題產(chǎn)生了強烈不滿。富農(nóng)和占有較多土地的中農(nóng)確實利用了“抽多補少”的口號,在土地質(zhì)量上鉆了空子,不愿把肥田抽出。因此,肥瘦平均分配問題成為當時富農(nóng)與貧苦農(nóng)民在土地問題上的一個斗爭中心。如果這一問題不能得到妥善解決,將挫傷貧、雇農(nóng)的革命積極性,中國共產(chǎn)黨和蘇維埃政府也將失去大多數(shù)農(nóng)民的支持。
1930年2月,中共閩西特委書記鄧子恢主持召開中共閩西特委第二次擴大會議,把土地分配中的肥瘦不均問題正式提上議事日程。會議認為,過去的土地政策還存在不少問題,必須“堅持地站在貧農(nóng)利益方面”重新修訂。會議做出《關于土地問題決議案》重申:所有土地“一律沒收,歸蘇維埃政府處理,分配與農(nóng)民使用”;分田標準“以鄉(xiāng)為單位”,“照鄉(xiāng)村人口數(shù)目、男女老幼平均分配”。同時規(guī)定:“分田時以抽多補少為原則”*《中共閩西特委第二次擴大會議關于土地問題決議案》(1930年2月25日),《閩西革命史文獻資料》第3輯,1981年內(nèi)部版,第102-103頁。,為使農(nóng)民不致于分到的都是壞田,閩西黨隨后又提出了抽出之田以肥瘠均勻為度,好田多者抽好田,壞田多者抽壞田的“抽肥補瘦”原則。
這一規(guī)定,充分體現(xiàn)了在廢除封建土地制度的民主革命中,不僅在數(shù)量上,而且在土地的肥瘦質(zhì)量上平均分配土地,以最快的速度和最佳的方式滿足大多數(shù)農(nóng)民的要求,這是對中共在此之前各種土地政綱的重大突破。同年3月,閩西蘇維埃政府成立,鄧子恢當選為第一任政府主席。這個政府成立以后頒發(fā)的第一份《土地問題決議案》正式把這一規(guī)定寫到了決議上,成為蘇維埃政府必須遵循的一項法律。由于這一規(guī)定體現(xiàn)了最大多數(shù)農(nóng)民的利益訴求,因而得到了廣大農(nóng)民們的擁護。
幾乎與此同時,毛澤東也做出同樣的選擇。1930年1月初,毛澤東率領紅四軍開赴贛南地區(qū)深入開展土地革命。5月間,毛澤東在江西尋烏縣進行了十多天的深入調(diào)查,他發(fā)現(xiàn)在土地分配中富農(nóng)常常把持肥田,而將差田、瘦田分給別人,從而導致了貧農(nóng)與富農(nóng)之間的土地肥瘦之爭的問題。毛澤東把這一矛盾看做是“土地斗爭的中心”。毛澤東當時正率領紅四軍一邊在贛南開展土地革命,一邊在軍事上打通贛南、閩西之間的聯(lián)系以擴大根據(jù)地,沒有來得及就地解決這一問題。但是,毛澤東已經(jīng)找到了解決的辦法,就是“抽肥補瘦”。十一年以后,即1941年9月13日,毛澤東在延安作《關于農(nóng)村調(diào)查》的報告時,曾回憶這段歷史:“我作了尋烏調(diào)查,才弄清了富農(nóng)與地主的問題,提出解決富農(nóng)問題的辦法,不僅要抽多補少,而且要抽肥補瘦,這樣才能使富農(nóng)、中農(nóng)、貧農(nóng)、雇農(nóng)都過活下去?!?《關于農(nóng)村調(diào)查》(1941年9月13日),中共中央文獻研究室編:《毛澤東農(nóng)村調(diào)查文集》,人民出版社1982年版,第22頁。
1930年6月,在閩西長汀縣南陽(今屬上杭)召開的中共紅四軍前委和閩西特委的聯(lián)席會議(又稱南陽會議)上,毛澤東對閩西解決土地肥瘦之爭的做法大加贊賞,并將其歸結為“抽肥補瘦”原則,寫進會議通過的《富農(nóng)問題決議案》中。這份文件明確提出:“平分土地若單只按‘抽多補少’執(zhí)行,如閩西去年的經(jīng)驗,并在文件上寫著‘不得妄想平均’,那末富農(nóng)得了護符把瘦田讓人,自己把持肥田,貧農(nóng)就大不滿意。不但閩西,各地亦大都發(fā)生這種現(xiàn)象。這是土地斗爭中一種實際的重要斗爭,我們不應忽略。應該于‘抽多補少’之外,還加上‘抽肥補瘦’一個原則,并在文件上將‘不得妄想平均’改為‘不得把持肥田’?!?《富農(nóng)問題決議案》(1930年6月),《閩西革命史文獻資料》第3輯,第335-336頁。同時,為限制富農(nóng),毛澤東一再堅持主張分田應以人口為標準平均分配,而反對以勞動力為標準分配,因為“以勞動力為標準分配土地,勞力多的多分,勞力少的少分,這只于富農(nóng)有利”。*《富農(nóng)問題決議案》(1930年6月),《閩西革命史文獻資料》第3輯,第333頁。
尋烏調(diào)查和南陽會議對富農(nóng)政策的改變,說明中共制定的政策不是一成不變的,它是隨著革命實踐的發(fā)展而不斷修改補充、逐漸完善的,也可以看到中共在富農(nóng)問題上從調(diào)查研究到制定政策的一個認識上的飛躍。
自此,“抽多補少,抽肥補瘦”成為中國共產(chǎn)黨廢除封建土地制度、進行土地改革的有利武器。這一規(guī)定大大地滿足了貧雇農(nóng)對土地平均分配的數(shù)量和質(zhì)量的要求,體現(xiàn)了中共關于限制富農(nóng)的政策,從而獲得了農(nóng)民群眾的歡迎。這條土地分配政策,不僅在中央蘇區(qū),而且在各革命根據(jù)地都被普遍采用,對后來中國土地改革產(chǎn)生了不可估量的影響,直至中國民主革命結束。在解放戰(zhàn)爭和中華人民共和國成立之初的土地改革期間,這項政策依然是中國共產(chǎn)黨土地改革政策的一項重要內(nèi)容,發(fā)揮了重大的作用。
(四)農(nóng)民土地私有權的解決
1930年以前,閩西革命根據(jù)地的農(nóng)民只有土地的使用權而沒有所有權,土地是國有。實踐證明,實行土地國有,不適合中國的國情。如果只給農(nóng)民土地使用權而不給他們土地所有權,勢必影響他們革命和生產(chǎn)的積極性。如在閩西根據(jù)地,土地國有政策造成一次兩次三次的重新分配田地,使得農(nóng)民不敢下種下肥,妨礙了工作,減少了生產(chǎn),同時使農(nóng)民對土地革命產(chǎn)生了懷疑,使中共脫離了群眾。由于禁止土地買賣、抵押、出租,勞動力不足的、老弱殘廢的及紅軍戰(zhàn)士家屬,分得了田地但沒法耕種,無法維持生活,而且此舉措不能很好地調(diào)劑農(nóng)村經(jīng)濟,減少了生產(chǎn)量??梢?,在中國土地革命中,摧毀了封建地主階級的土地所有制以后,能否正確解決地權的歸屬,就成了關系到土地革命是否得到農(nóng)民擁護的一個重大政策問題。
1930年12月7日,閩西蘇維埃政府根據(jù)實踐經(jīng)驗和農(nóng)民的要求,頒布了《租田條例》,規(guī)定“老幼殘廢及沒有耕牛農(nóng)具或參加紅軍的甚感困難”、“生活上不易解決”,“都可以自由出租”,*《閩西蘇維埃政府土地委員各縣土地科長聯(lián)席會——決定分田及租田的新辦法》(1930年12月7日),《閩西革命史文獻資料》第4輯,1983年內(nèi)部版,第438頁。有條件的允許農(nóng)民出租土地。允許農(nóng)民出租土地,就是對“土地國有”政策的初步調(diào)整。
1931年2月8日,中共蘇區(qū)中央局發(fā)布《土地問題與反富農(nóng)策略》第九號通告,認為“農(nóng)民是小私有者,保守私有是他們的天性”,“他們熱烈地起來參加土地革命,他們的目的,不僅要取得土地的使用權,主要的還要取得土地的所有權”。因此,“必須使廣大農(nóng)民在革命中取得他們惟一熱望的土地所有權,才能加強他們對于土地革命和爭取全國蘇維埃勝利的熱烈情緒,才能使土地革命更加深入”。通告進而批判了“沒收一切土地”的錯誤主張,提出“沒收一切土地”實質(zhì)上即是“土地國有”。*據(jù)中共江西省贛州市委黨史辦存原件影印件。
1931年2月27日,毛澤東依據(jù)蘇區(qū)中央局的這一通告精神,以中央革命軍事委員會總政治部主任的名義寫信給江西省蘇維埃政府,要求他們發(fā)布命令和布告,明確規(guī)定:“過去分好了的田(實行抽多補少、抽肥補瘦了的)即算分定,得田的人,即由他管所分得的田,這田由他私有,別人不得侵犯。以后一家的田,一家定業(yè),生的不補,死的不退,租借買賣,由他自主。田中出產(chǎn),除交土地稅于政府外,均歸農(nóng)民所有。”*《關于加強春耕工作的意見》(1931年2月28日),《毛澤東文集》第1卷,人民出版社1993年版,第256頁。根據(jù)這一指示精神,江西省蘇維埃政府即于3月15日發(fā)布了文告《為督促分配土地及宣布土地所有權之布告》。4月,閩西蘇維埃政府在《土地委員擴大會議決議》中明確規(guī)定:“農(nóng)民領得田地,即為自己所有,有權轉(zhuǎn)租或變賣、抵押,蘇維埃不禁止?!?《閩西蘇維埃政府布告第十四號——深入土地革命分配土地的原則問題》(1931年4月27日),《閩西革命史文獻資料》第5輯,1984年內(nèi)部版,第187頁。這是對封建土地制度在認識上的一個重要發(fā)展。土地革命所要改革的土地制度是封建的地主土地所有制,而不是農(nóng)民的土地私有制。
至此,經(jīng)過中國共產(chǎn)黨全黨,特別是毛澤東、鄧子恢以及閩西共產(chǎn)黨人的共同努力和積極探索,到1931年春,中央蘇區(qū)基本形成了一條符合中國革命實際的土地革命路線,它的核心內(nèi)容就是:依靠貧農(nóng)、雇農(nóng),聯(lián)合中農(nóng),限制富農(nóng),消滅地主階級,變封建半封建的土地所有制為農(nóng)民的土地所有制。分配土地的基本政策是:沒收地主階級土地和一切公共土地,以鄉(xiāng)為單位,以原耕為基礎,按人口平均分配土地,分田的方法是“抽多補少,抽肥補瘦”。
這條路線和其基本政策,不僅貫徹了中共六大確定的土地政策的正確方面的精神,而且在理論和實踐上解決了許多六大未曾解決的重要問題。這是毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家在閩西作出的歷史性貢獻。
(一)分田分地情況
1929年5月,紅四軍第二次入閩后,閩西地區(qū)的土地革命隨之也迅速地開展起來。6月,鄧子恢首先在龍巖后田領導土地沒收和分配的試點工作;6、7月間,永定、上杭也開始分配土地。7月下旬,中共閩西一大以后,閩西各縣黨組織堅決貫徹大會精神,積極領導廣大農(nóng)民深入開展轟轟烈烈的土地斗爭。由于政策正確,廣大群眾積極擁護,出現(xiàn)了毛澤東在閩西寫下的《清平樂·蔣桂戰(zhàn)爭》一詞中描述的“收拾金甌一片,分田分地真忙”的大好形勢。
在閩西各級黨組織和區(qū)、鄉(xiāng)蘇維埃政府的努力下,從1929年6月龍巖開始分田試點至1930年年初,閩西蘇區(qū)的分田斗爭通過分田登記、清查田畝、分配土地、插牌定丘等步驟取得了徹底勝利,在短短幾個月中就解決了長汀、連城、上杭、龍巖、永定、武平縱橫300多里的“五十多個區(qū)六百多個鄉(xiāng)的土地問題,約有八十多萬貧困農(nóng)民得到了土地”。*張鼎丞:《中國共產(chǎn)黨創(chuàng)建閩西革命根據(jù)地》,人民出版社1983年版,第37頁。這完全證明中共的土地政綱的正確,毛澤東曾稱贊“閩西土地解決辦法最好”。
閩西蘇區(qū)的土地革命,是中國共產(chǎn)黨正確領導,歷經(jīng)三十多年風雨歷程的中國土地改革的早期探索,是中國現(xiàn)代化進程中的一次偉大嘗試。土地革命的紅色風暴,不僅徹底摧毀了封建地主土地所有制,真正實現(xiàn)了“耕者有其田”,摧毀了封建勢力賴以生存的經(jīng)濟基礎,而且對農(nóng)民的政治地位和經(jīng)濟生活產(chǎn)生了極為深刻的影響。由于階級關系發(fā)生了變動,被壓迫的貧苦農(nóng)民在政治上翻了身,成為農(nóng)村的主人。農(nóng)民分得土地后,以滿腔的熱情投入到生產(chǎn)過程中,從而有力地促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,農(nóng)民生活因此也得到很大的改善。廣大農(nóng)民不論在政治上,還是在經(jīng)濟上的地位都發(fā)生了很大的變化,成為真正的主人,從而極大地激發(fā)了他們的革命積極性。工農(nóng)紅軍由于得到了千百萬翻身農(nóng)民在人力、物力上的巨大支援,所以能夠在多次反“圍剿”中,以少勝多,以弱勝強,不斷取得重大的勝利,而且能夠支撐蘇區(qū)斗爭達數(shù)年之久。正如毛澤東以后所指出的:“根據(jù)地雖小卻有很大的政治上的威力,屹然和龐大的國民黨政權相對立,軍事上給國民黨的進攻以很大的困難,因為我們有農(nóng)民的援助,紅軍雖小卻有強大的戰(zhàn)斗力,因為在共產(chǎn)黨領導下的紅軍人員是從土地革命中產(chǎn)生、為著自己的利益而戰(zhàn)斗的,而且指揮員和戰(zhàn)斗員之間在政治上是一致的?!?《中國革命的戰(zhàn)爭和戰(zhàn)略問題》(1936年12月),中共中央文獻編輯委員會編:《毛澤東著作選讀》上,人民出版社1986年版,第110頁。
中國革命最基本的問題是農(nóng)民問題,中國共產(chǎn)黨堅決地制定和執(zhí)行革命的土地綱領,為農(nóng)民的利益而努力奮斗,成為農(nóng)民和土地革命的領導者,從而有效地調(diào)動了農(nóng)民支援革命戰(zhàn)爭、保衛(wèi)和建設根據(jù)地的積極性。土地革命是中國共產(chǎn)黨第一次獨立領導中國人民進行革命的偉大嘗試,盡管經(jīng)歷了曲折和坎坷,但它在多方面的探索和所取得的成就,極大地加速了歷史的進步,是黨和人民最早積累的建國興邦的寶貴財富,它的偉大歷史作用,永載中國革命的史冊。
(二)保衛(wèi)土地革命成果的曲折斗爭
閩西土地革命可以說是中國土地革命的一個縮影,一系列富有首創(chuàng)經(jīng)驗的土地政策的制定給閩西農(nóng)民帶來了實惠。但是,閩西土地革命成果的取得并不是一帆風順的,而是經(jīng)歷了近七年的時間。
1934年10月,主力紅軍長征以后,國民黨軍隊很快又占領閩西蘇區(qū),還鄉(xiāng)地主也乘機向農(nóng)民實行秋后算帳,紛紛奪回已分給農(nóng)民的土地。國民黨政府頒布《收復區(qū)土地處理條例》,規(guī)定原來已經(jīng)沒收分給農(nóng)民的地主土地一律收回,發(fā)還原主并確定其所有權。從此,原先在農(nóng)民手中的土地逐漸地被剝奪了,當時閩西蘇區(qū)被地主收回的土地涵蓋267個鄉(xiāng),受影響的農(nóng)民有53萬多人。
為保衛(wèi)土地革命的勝利成果,維護農(nóng)民的利益,留在閩西蘇區(qū)堅持革命的紅軍游擊隊通過各種形式領導游擊斗爭,組織中心區(qū)的龍巖、永定、上杭等地的農(nóng)民,與還鄉(xiāng)地主開展了抗租斗爭。游擊隊組織農(nóng)民到處張貼“收租者殺”的標語,以示警告,對不聽警告且罪大惡極的予以堅決鎮(zhèn)壓。此外,紅軍游擊隊還幫助農(nóng)民抗租、抗捐、奪糧。經(jīng)過紅軍游擊隊的努力,在他們經(jīng)常活動的區(qū)域內(nèi),農(nóng)民實際上對地主是不交租的。在這些地區(qū),土地表面上看是地主的,但實際上仍歸原來土地革命時分得該地的農(nóng)民所有。
在抗日戰(zhàn)爭期間,由于閩西共產(chǎn)黨組織的努力,1937年7月,閩西中共與國民黨當局達成了一致的協(xié)議,國民黨當局保證:土地革命時期所分配的土地應保持原狀;未分配土地的地區(qū),應實行減租減息。這有效地保護了農(nóng)民既得的利益,確認了農(nóng)民對土地的所有權。
但當閩西農(nóng)民沉浸在豐收的喜悅之中時,國民黨政府當局又提出重新分配土地問題??谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后,為抗擊日寇的侵略,1938年2月閩西紅軍游擊隊改編成新四軍第二支隊北上蘇皖抗日。閩西革命力量一下處于空虛狀態(tài),于是,國民黨政府當局想利用這個機會重新奪回土地。他們一再煽動和支持地主組織業(yè)主團,強行向農(nóng)民奪田收租,強行霸占農(nóng)民土地開辦的農(nóng)場,并以“收軍米”的名義,強迫農(nóng)民交租。但這些陰謀均被閩西黨組織識破,閩西的保田斗爭取得了完全的勝利。
正是由于閩西黨組織的正確領導,廣大農(nóng)民群眾的積極參與,閩西地區(qū)的地主階級長期來“恢復業(yè)權”的夢想無法實現(xiàn),即使采用軍事手段也無法達到使土地制度恢復舊貌的目的,這是閩西人民革命斗爭的成果。但國民黨當局不會就此罷手,他們改變方式,借用土地改革的名義,強行于1943年秋以行政手段和軍事壓力推行所謂的“扶植自耕農(nóng)”的土地政策,結果造成共產(chǎn)黨力量較為薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有些農(nóng)民被迫傾家蕩產(chǎn)繳交地價款,農(nóng)民苦不堪言??箲?zhàn)后期,中共閩西黨組織力量恢復壯大后,積極組織農(nóng)民反對國民黨當局的“扶植自耕農(nóng)”運動。1947年底,迫使龍巖等縣國民黨當局裁撤了扶植自耕農(nóng)的辦事機構。最終國民黨鼓吹“扶植自耕農(nóng)”的土地政策只是曇花一現(xiàn),以失敗告終。
(三)保田成果成為全國唯一的特色
由于閩西黨組織積極發(fā)動群眾、組織群眾,同國民黨當局進行了長時期尖銳復雜的斗爭,閩西廣大農(nóng)民終于部分地保住了土地革命的果實。保田的地區(qū)和范圍包括龍巖全縣3/4的耕地,上杭古蛟、白砂等地的19個鄉(xiāng)、34689人、84946畝耕地,以及杭永邊的西溪、東溪、金砂、下溪南、上杭縣豐稔等部分鄉(xiāng)村和巖永靖邊、巖永邊、永和靖邊的金豐、湖雷等部分支點村,特別是西二鄉(xiāng)所屬的赤寨、肖地、芹菜洋、七橋、光坑等十多個自然村的3000多畝土地。據(jù)新中國土地改革前調(diào)查,閩西有龍巖、上杭、永定等縣的15個區(qū)、83個鄉(xiāng)、14.6萬人口的地區(qū),約有20多萬畝的土地一直保留在農(nóng)民手中,直至全國解放。*蘇俊才:《紅色評譚》,中央文獻出版社2011年版,第201頁。這是閩西紅旗不倒的重要標志之一。一年一度“抽死補生”“抽嫁補娶”的調(diào)整土地習慣在保田地區(qū)一直保留著,創(chuàng)造了中國農(nóng)運史上的奇跡。
閩西的廣大農(nóng)民在中國共產(chǎn)黨的領導下,經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭,長期保留了大部分的土地革命果實,這在全國是絕無僅有的一個偉大的奇跡,也是中國革命史上極其光輝的一頁。杰出的無產(chǎn)階級革命家,閩西革命根據(jù)地創(chuàng)始人之一,原中共中央政治局委員、國務院副總理、全國人大常委會副委員長譚震林稱這是“全國唯一的特色”。閩西保田斗爭的勝利,充分體現(xiàn)了閩西黨組織和人民群眾大無畏的革命精神和百折不撓的奮斗精神,也充分證明了閩西黨組織能夠處處維護群眾的利益,真心實意為群眾謀福利,這是黨的群眾路線的充分體現(xiàn)。在長期的革命斗爭中,閩西黨組織和人民群眾建立了生死與共的血肉關系,這種牢固的群眾基礎,是閩西老區(qū)獨有的政治優(yōu)勢,也是閩西人民革命和社會主義建設事業(yè)不斷勝利的力量源泉。
責任編輯:魏烈剛
Studies on Minxi as One Important Cradle of Chinese Agrarian Revolution
Zhang Xueying Su Juncai Wang Rui
Minxi agrarian revolution explored creatively the land distribution method which was suitable to the local rural practice; and improved constantly the existing land policy. It established the principle to take from those who had a better and give to those who had a worse; and solved effectively the private land ownership of peasant. Finally, it gradually formed a revolutionary line which was suited to the reality of China's revolution in the Central Soviet Area. Under the leadership of Party organizations in Minxi, the struggle for land protection, has defended the fruits of Agrarian Revolution and safeguarded the interests of the masses. It has created a unique great miracle in the whole country. It also made close the flesh-and-blood ties between the Party and the masses, and fully reflected the Party's mass line.
Minxi; Agrarian Revolution; Soviet
10.16623/j.cnki.36-1341/c.2016.05.007
張雪英,女,龍巖學院學術委員會委員、社科處副處長,中央蘇區(qū)研究院執(zhí)行院長,教授;蘇俊才,男,中共龍巖市委黨史研究室主任;王瑞,女,龍巖學院中央蘇區(qū)研究院講師,博士。(福建龍巖 364012)