如何深化廣電傳媒業(yè)改革發(fā)展——以深圳廣電集團為例

文/袁 侃

如何深化廣電傳媒業(yè)改革發(fā)展——以深圳廣電集團為例

文/袁 侃

今年春節(jié)過后，習近平總書記第一次公開活動就對三大中央媒體進行了專題調研，并在新聞輿論工作座談會上作了重要講話，強調要不斷鞏固和壯大主流思想輿論，堅持以正面宣傳為主，弘揚主旋律，傳播正能量，引導人們更加全面客觀地認識當代中國、看待外部世界，也要精心做好對外宣傳工作，創(chuàng)新宣傳方式，講好中國故事，傳播好中國聲音。同時，他對新聞工作的創(chuàng)新提出了“要積極推進理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新”的具體要求。深圳廣播電影電視集團（深圳廣電集團）始終堅持正確的輿論導向、圍繞中心、服務大局，較好地完成了各項工作任務，取得了良好的社會效益和經濟效益。

深圳廣電集團發(fā)展現狀

深圳廣電集團于2004年6月28日成立，以深圳電視臺、深圳廣播電臺、深圳電影制片廠、深圳市廣播電視傳輸中心等單位為主體整合而成，逐步發(fā)展成為擁有10個電視頻道（深圳衛(wèi)視、都市、公共、電視劇、財經生活、娛樂、體育健康、少兒、法治、宜和購物）、5套廣播頻率（新聞898、交通1062+942、音樂971、動聽102）和20余家產業(yè)經營企業(yè)的綜合傳媒集團。

該集團成立12年來，不斷鞏固和提升傳播影響力，在深圳本地收視收聽市場份額穩(wěn)居第一（2015年電視市場份額42.69%，廣播市場份額57.5%），全市有線數字電視用戶217萬，IPTV用戶62萬。此外，深圳衛(wèi)視在全國覆蓋人口近9億，實現了頻道全國排名從開播時的近30位到穩(wěn)居前十的大跨越，且2015年繼續(xù)穩(wěn)居全國省級衛(wèi)視前十。在境外傳播層面，深圳廣電集團實現了衛(wèi)視國際頻道面向港澳、亞太、歐洲、北美等地區(qū)的有效覆蓋，并在香港取得了收視排名位居內地落地香港頻道第一的好成績。

當前廣電業(yè)改革所處的媒介生態(tài)環(huán)境

面對傳媒格局的深刻變革，傳統(tǒng)廣電媒體正處在革新圖存的十字路口。從整體環(huán)境看，互聯網新媒體對受眾的影響力和吸附力越來越強，全國衛(wèi)視競爭也越來越激烈，“贏者通吃”的效應更加明顯，受眾和廣告資源加速向行業(yè)領頭羊集中、向新媒體轉移，這給廣電媒體特別是地方廣電媒體帶來了巨大壓力。從當前狀況來看，新媒體發(fā)展日新月異，相比之下廣播電視的劣勢日益凸顯。雖然隨著人民生活水平的提高和城鎮(zhèn)化建設加快，廣播電視迎來發(fā)展新機遇，但是廣播電視開機率下降的趨勢已經不可逆轉。因此，如何吸引廣大消費者，并有效提高廣播電視的傳播力、影響力，成為廣電人必須要面對的現實問題。

從廣電業(yè)自身發(fā)展看，仍然沿用較為傳統(tǒng)的生產傳播模式和經營管理方式，運行效率低，市場反應能力差，整體效益不佳，自我造血能力和可持續(xù)發(fā)展能力亟待提升。而且，公共與商業(yè)界限模糊不清，使得打通廣播電視節(jié)目上下游產業(yè)鏈，建立起完整的廣播電視產業(yè)體系難度加大。除此之外，事業(yè)單位傳統(tǒng)的用人體制和薪酬體系，使得身份不平等、分配不公等問題日益突出，國有廣電機構優(yōu)秀人才和業(yè)務骨干向新媒體流動已成現實，人才培養(yǎng)、人才隊伍壯大的難度越來越大。

深圳廣電集團的改革舉措

深化新聞創(chuàng)新，變革話語方式。面對傳播格局和輿論生態(tài)的重大改變，主流媒體的改革必須以提升新時期的輿論引導力為出發(fā)點和落腳點。在這方面，深圳廣電集團近年來牢牢把握正確輿論導向，大膽推動新聞報道、特別是時政報道創(chuàng)新，不斷強化新聞報道深度和廣度，積極提升輿論宣傳的貼近性、針對性和實效性。其中，《余治國觀察》等欄目逐步實現風格化、系列化、精品化，公信力、影響力有效增強，《科學說》《科技新知》等欄目以創(chuàng)新的內容和手法，大大提升了新聞報道的可看性、可聽性。同時，集團下一步將繼續(xù)深化新聞創(chuàng)新，積極轉變傳播理念，變革話語方式，強化互聯網思維，克服碎片化、淺層化、娛樂化傾向，立足時政、民生、專題三大核心板塊，全力打造以《深視新聞》《第一現場》《直播港澳臺》為龍頭的一流新聞品牌節(jié)目集群，推出一系列有思想、有品質、有溫度的新聞報道，培育一批具有一流影響力和感召力的知名主持人、記者和評論員，不斷強化深圳廣電集團在國內外重大事件上的話語權，提升新聞傳播的即時性、交互性、豐富性和權威性，增強社會輿論引導能力。

推動媒體融合，強化技術創(chuàng)新升級。當前，推動媒體融合發(fā)展已經成為國家在新形勢下鞏固宣傳思想文化陣地、壯大主流思想輿論的重大戰(zhàn)略部署。近年來，為了更好地落實中央、省、市重要指示和要求，集團抓住“內容”“渠道”兩大核心，集中力量推進媒體融合。

在內容上，以融合新聞中心建設為突破口，推動新聞內容生產和發(fā)布流程融合再造。目前，融合新聞中心一期已于去年5月投入使用，累計投資近1.8億元，建筑總面積達到4300平方米；中心二、三期建設工作正按計劃推進，全媒體記者試點工作也已全面展開。

在渠道上，集團以加快發(fā)展“一端一平臺”為突破口，積極構建融合傳播新格局。所謂“一端”，就是依托CUTV深圳臺積極打造“壹深圳”移動客戶端。該客戶端于去年9月正式上線，目前已在深圳發(fā)展用戶50多萬，并為與其捆綁互動的都市頻道帶來廣告增值累計超過5000萬元。所謂“一平臺”，就是加快做大做強城市聯合網絡電視臺（CUTV）。目前，CUTV已擁有成員臺和緊密合作媒體近80家，成功匯聚全國158個電視頻道和70個廣播頻率，被國家新聞出版廣電總局明確為“代表全國城市電視臺開展網絡電視臺等新媒體業(yè)務的唯一主體”。

在加快推進媒體融合方面推出三大舉措：一是深化新聞融合，繼續(xù)推進融合新聞中心建設，抓緊完成全媒體新聞指揮中心、廣播融合制播系統(tǒng)等子系統(tǒng)的建設，打造“中央大廚房”，實現新聞生產和發(fā)布流程融合再造，著力解決廣播、電視、新媒體等各平臺在內容生產發(fā)布上“多頭出擊、互不聯通”的突出問題。同時，進一步加快全媒體新聞采編隊伍建設，力爭2年內實現全部采編人員的全媒體轉型。二是加強融合傳播渠道建設，集中力量打造“一端一平臺”，力爭3～5年內，實現“壹深圳”客戶端深圳用戶規(guī)模突破300萬，CUTV媒體融合業(yè)務全國用戶規(guī)模達到千萬級，形成立足本土、覆蓋全國、融合互動的優(yōu)質新媒體傳播渠道，徹底打通“兩個輿論場”，實現傳統(tǒng)媒體輿論引導力的延伸和拓展。三是強化媒體技術創(chuàng)新升級，繼續(xù)推進高清化升級，力爭1～2年內實現集團所有電視頻道的高清化。推進全市有線電視網絡改造和“百萬超清計劃”，力爭3年內實現全市交互數字電視用戶數量達到300萬，超高清電視用戶數量突破100萬；推進“電視傳播力提升工程”，力爭3～5年內完成有線數字電視和IPTV網絡對“城中村”和工業(yè)區(qū)的全面覆蓋，實現全市新增電視用戶達到100萬戶。

加快轉型升級，優(yōu)化資源配置。

對于廣電媒體而言，經營效益不佳、體制機制不活是改革的重點和難點。為此，深圳廣電集團近年來針對自身不足積極探索經營管理方式的轉型升級，實施新媒體、地產會展、信息服務、有線網絡等多個產業(yè)板塊的整合，有效優(yōu)化了資源配置，使經營效益得到改善。同時轉變傳統(tǒng)發(fā)展方式，加強聯合發(fā)展，成功與阿里、寰亞、騰訊等開展戰(zhàn)略合作，在撬動市場資源上開創(chuàng)了新局面。此外，集團還在與創(chuàng)投和基金合作，在資本布局方面取得了積極進展。

在經營發(fā)展方式上，深圳廣電集團加強資源整合、資本運作，實行聯合發(fā)展、借力發(fā)展，積極撬動市場資源，提升發(fā)展速度和質量，并在這個方面形成了三個發(fā)力點：一是圍繞影視內容，進一步加強對外合作，走聯合發(fā)展之路，打造更多有較強競爭力和市場價值的影視精品和品牌節(jié)目。二是圍繞CUTV的發(fā)展，抓緊推進社會合作資本的引入，放大資產價值，加快發(fā)展步伐，集中力量力爭在3～5年內再打造1～2個上市公司。三是依托天威公司、前海天和基金和文交所等平臺，加強資本運作，完善產業(yè)布局，培育新的增長點。

在運行體制機制上，深圳廣電集團繼續(xù)深入推進“瘦身計劃”，強化人員結構調整和編制管控，進一步深化制播分離改革，創(chuàng)新市場化運行模式，建立以節(jié)目團隊為核心的內容創(chuàng)新生產體系，充分釋放創(chuàng)新活力和生產能力，力爭5年內再推出3～5個全國一流的新聞和綜藝節(jié)目，推出一批更加適應于海外傳播的精品欄目、活動和專題節(jié)目，并在民生、法治以及金融、科技、體育等領域推出一批在深圳具有絕對影響力和競爭力的優(yōu)秀欄目。與此同時，深圳廣電集團著手人事制度的系統(tǒng)改革，全面實施“干部帶任務上崗”，打破干部“終身制”和論資排輩，加快干部年輕化，并實施薪酬分配制度改革，加強向優(yōu)秀、骨干員工傾斜，有效解決利益固化、“吃大鍋飯”的突出問題。除此之外，集團還實施激勵機制改革，探索超額利潤分享、項目合伙、股權激勵等創(chuàng)新機制，全面建立起面向市場、符合廣電傳媒業(yè)發(fā)展要求的人事制度與薪酬體系，營造良好的工作氛圍，為廣電傳媒業(yè)的發(fā)展提供強大的人才支撐和技術支持。

作者單位深圳廣播電影電視集團