強(qiáng)制隔離戒毒人員的人權(quán)保障探討

米　穎

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北　石家莊　050061

?

強(qiáng)制隔離戒毒人員的人權(quán)保障探討

米穎

河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，河北石家莊050061

近些年，毒品種類增多，新型合成毒品的出現(xiàn)，吸毒人員的數(shù)量在逐漸增加。由此，由吸毒人員引起的犯罪率也逐漸增加，不僅嚴(yán)重危害了其自身的身體健康，還影響了經(jīng)濟(jì)活動的有序開展以及人民幸福的安定生活。在強(qiáng)制隔離戒毒所強(qiáng)制戒毒是目前幫助吸毒人員戒毒的最主要方式，我們需在保障吸毒人員的人權(quán)權(quán)益基礎(chǔ)上對有吸毒人員進(jìn)行強(qiáng)制隔離。本文針對強(qiáng)制隔離戒毒人員的人權(quán)保障措施進(jìn)行了分析與討論。

強(qiáng)制隔離；戒毒人員；人權(quán)保障

由于在醫(yī)學(xué)上還未研究出較為合理的在心理上以及身體上幫助吸毒人員戒毒的醫(yī)療方案，因此，戒毒是中國乃至當(dāng)前世界的難題。我國將傳統(tǒng)的強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒整合為了強(qiáng)制隔離戒毒，確立了“以人為本、科學(xué)戒毒、綜合矯治、關(guān)懷救助”的戒毒工作原則。強(qiáng)制隔離戒毒作為禁毒法規(guī)定的戒毒措施是我國禁毒事業(yè)的主力環(huán)節(jié)。從傳統(tǒng)的重懲罰轉(zhuǎn)向了重教育，合理的體現(xiàn)了國家對吸毒人員權(quán)利保障的重視。

一、強(qiáng)戒人員的人權(quán)定義

人權(quán)一詞最初起源于資產(chǎn)革命時期，隨著思想的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人權(quán)觀念已深入人心。盡管不同的國家對于人權(quán)有不同的理解，但人權(quán)保障已成為了現(xiàn)代法制文明社會的最重要的標(biāo)志。而戒毒人員的人權(quán)保障，存在著一定的特殊性。強(qiáng)制隔離指的是對吸毒人員進(jìn)行人身自由的限制，通過這個相對封閉的空間和區(qū)域以達(dá)到幫助其戒掉毒癮的目的。吸毒人員也是國家合法的公民，因而吸毒人員的人權(quán)同樣存在且需得到一定的保障。

強(qiáng)戒人員的人權(quán)是人權(quán)主體的某一方面，是人權(quán)在某種特殊領(lǐng)域的特殊表現(xiàn)形式。由于主題的特殊性，強(qiáng)戒人員人權(quán)和普通公民的人權(quán)相比是有區(qū)別的人權(quán)。強(qiáng)戒人員的人權(quán)是指在戒毒期間享受除了法律限制外的某種權(quán)力。戒毒人員作為特殊的公民，其人權(quán)也應(yīng)得到相關(guān)法律的保護(hù)。近年來禁毒法和強(qiáng)戒條例對于強(qiáng)戒人員的人權(quán)保證做了許多規(guī)定，強(qiáng)制隔離戒毒所為了保障強(qiáng)戒人員人權(quán)的有效落實(shí)也做出了大量工作。

二、強(qiáng)戒人員人權(quán)保障的價值意義

強(qiáng)戒人員人權(quán)保障在一定程度上不僅可以幫助吸毒人員進(jìn)行戒毒，也在某種層面保障了吸毒人員的人權(quán)。因此，強(qiáng)戒人員人權(quán)保障具有一定的價值意義。近些年，我國對于保障強(qiáng)制隔離戒毒人員人權(quán)方面取得了很大的進(jìn)步。下面，就針對強(qiáng)戒人員人權(quán)保障的價值意義進(jìn)行分析與討論。

(一)當(dāng)前開展戒毒工作的必需

隨著吸毒人員數(shù)量的不斷遞增，開展吸毒工作成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會發(fā)展的必需。根據(jù)相關(guān)調(diào)查，截止2012年底，有累計登記吸毒者209.8萬名，且還存在著尚未發(fā)現(xiàn)的吸毒人員以及復(fù)吸人員。此種數(shù)據(jù)表明了當(dāng)前我國毒品泛濫的嚴(yán)峻性以及緊迫性。吸毒人員數(shù)量的不斷上升，更體現(xiàn)了戒毒的困難性以及對戒毒人員人權(quán)保障的迫切性。因此，開展戒毒工作是國家社會發(fā)展的必需。

(二)適應(yīng)國際國內(nèi)人權(quán)保障的需要

在全球化的大背景影響下，我國已經(jīng)簽署了相關(guān)保障公民人權(quán)以及政治權(quán)力的國際條約。因此，如何在我國較為合理的體現(xiàn)此種公約精神以及保護(hù)公民基本權(quán)利，履行公民的基本義務(wù)，提高我國法律地位的影響力，是目前我國法學(xué)界所關(guān)注的問題。隨著國家將傳統(tǒng)的強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒整合為強(qiáng)制性隔離戒毒，并以人為本為戒毒原則，這在一定程度上為強(qiáng)戒人員的人權(quán)保障提供了有利的環(huán)境。隨著吸毒人員數(shù)量的劇增，其引發(fā)的人權(quán)保障問題也不斷受到來自國際社會以及國內(nèi)輿論的關(guān)注。因此，適應(yīng)國際國內(nèi)人權(quán)保障的需要也是強(qiáng)戒人員人權(quán)保障的價值意義。

三、強(qiáng)戒人員的權(quán)利現(xiàn)狀

在我國，雖然在法律制度建設(shè)以及在法律實(shí)踐的過程中對保障戒毒人權(quán)有了一定的改善，但還存在著一定的缺陷與不足。下面，就針對強(qiáng)戒人員的權(quán)利現(xiàn)狀進(jìn)行分析與討論。

(一)強(qiáng)戒人員人權(quán)保護(hù)的法律支持

我國對于強(qiáng)戒人員的相關(guān)法律規(guī)定主要集中于《禁毒法》和《戒毒條例》。

1.《禁毒法》針對強(qiáng)制戒毒人員的個人不同情況給予不同的處遇與管理

首先，《禁毒法》從理念上扭轉(zhuǎn)了大家對強(qiáng)制隔離戒毒措施的認(rèn)識。強(qiáng)制隔離戒毒不再是以往大家所認(rèn)

識的懲罰性措施，而是以治療為主的堅持“教育、感化、挽救”方針的措施。第四十三條規(guī)定強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員吸食、注射毒品的種類及成癮程度等，對戒毒人員進(jìn)行有針對性的生理、心理治療和身體康復(fù)訓(xùn)練。

其次《禁毒法》中很多規(guī)定都體現(xiàn)了對強(qiáng)戒人員的人文關(guān)懷。第四十四條規(guī)定：“強(qiáng)制隔離戒毒場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、患病等情況，對戒毒人員實(shí)行分別管理。強(qiáng)制隔離戒毒場所對有嚴(yán)重殘疾或者疾病的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)給予必要的看護(hù)和治療；對患有傳染病的戒毒人員，應(yīng)當(dāng)依法采取必要的隔離、治療措施；對可能發(fā)生自傷、自殘等情形的戒毒人員，可以采取相應(yīng)的保護(hù)性約束措施。對吸毒人員分類管理、區(qū)別對待的做法不僅使得禁毒工作更加科學(xué)化，也有利于防止吸毒人員惡習(xí)的交叉感染，更是強(qiáng)制戒毒工作人本主義思想的體現(xiàn)。

2.《戒毒條例》的補(bǔ)充規(guī)定對強(qiáng)戒人員的人權(quán)保護(hù)更進(jìn)一步

2011年頒布的《戒毒條例》對《禁毒法》進(jìn)行了補(bǔ)充與細(xì)化，在強(qiáng)制隔離解讀方面的執(zhí)行問題做了具體規(guī)定。相對《禁毒法》而言，《戒毒條例》這些規(guī)定在戒毒人員人權(quán)保障方面更進(jìn)一步，在保障戒毒人員的人權(quán)上有許多地方可圏可點(diǎn)：吸毒者主動接受戒毒不予處罰，組織戒毒人員參加生產(chǎn)勞動應(yīng)支付報酬，泄露戒毒人員個人信息可追究刑責(zé)等等，都是人權(quán)保障的體現(xiàn)。

(二)強(qiáng)戒所的保護(hù)人權(quán)具體實(shí)踐

轉(zhuǎn)型后的強(qiáng)制隔離戒毒所近年來在保障強(qiáng)戒人員人權(quán)方面也做了大量可圈可點(diǎn)的工作。醫(yī)療方面，配備了專業(yè)的醫(yī)生和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)儀器，保障了戒毒人員的就醫(yī)權(quán)利；康復(fù)勞動方面，每周勞動五天，每天勞動六小時保障了強(qiáng)戒人員的休息權(quán)；教育方面，戒毒所針對強(qiáng)戒人員的特點(diǎn)制定了相關(guān)的的課程提高強(qiáng)戒人員的文化素質(zhì)、道德修養(yǎng)、法律意識，保障了強(qiáng)戒人員的受教育權(quán)；心理方面，戒毒所配備了專業(yè)的心理咨詢師為強(qiáng)戒人員進(jìn)行心理輔導(dǎo)，保障了強(qiáng)戒人員的心理健康。

四、強(qiáng)戒人員權(quán)力保護(hù)存在的不足

隨著吸毒人員數(shù)量的不斷上升，強(qiáng)戒人員的權(quán)利保護(hù)還存在著一定的缺陷與不足。雖在相關(guān)方面采取了較為有效的措施以及不斷的法制改善，但由于戒毒人員其所處法律地位以及其自身身份的特殊性導(dǎo)致社會上對強(qiáng)戒人員的歧視性，這也在一定程度上，對戒毒人員人權(quán)的有效保障有一定的阻礙，對戒毒人員的權(quán)利保護(hù)值得我們進(jìn)一步去探討、研究。

五、總結(jié)

隨著毒品形勢的嚴(yán)峻，強(qiáng)戒人員的日益增多，強(qiáng)戒人員的人權(quán)也越來越被我國政府和社會關(guān)注和重視。我們首先要對強(qiáng)戒人員的人權(quán)定義有所認(rèn)識與了解，了解當(dāng)前我國強(qiáng)戒人員人權(quán)保障的現(xiàn)狀以及明白強(qiáng)戒人員人權(quán)保障的重要意義，并以此對強(qiáng)戒人員人權(quán)保障制度進(jìn)行改善從而合理保障戒毒人員的人權(quán)，從根本上提高戒毒人員的戒毒率，從而促進(jìn)我國社會環(huán)境的穩(wěn)定和諧發(fā)展，當(dāng)然，這還需要我們?nèi)w社會共同努力。

[1]吳加明，陳鋼.強(qiáng)制隔離戒毒與其他限制人身自由強(qiáng)制措施的銜接[J].上海政法學(xué)院學(xué)報，2014，29(1)：53-58.

[2]邵玉婷.強(qiáng)制隔離戒毒人員社會保障權(quán)制度的反思與構(gòu)建——以上海市女強(qiáng)制隔離戒毒所為例[J].上海政法學(xué)院學(xué)報，2014，29(6)：88-93.

[3]丁勇.完善強(qiáng)制隔離戒毒模式的理性思考[J].法制博覽，2014(1)：307-308.

D922.14

A

2095-4379-(2016)25-0214-03

米穎(1985-)，女，漢族，河北保定人，河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院，法律碩士在讀。