淺論我國網(wǎng)絡言論自由的法律規(guī)制

時秀俊

河北大學政法學院，河北 保定 071028

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淺論我國網(wǎng)絡言論自由的法律規(guī)制

時秀俊

河北大學政法學院，河北 保定 071028

一、公民網(wǎng)絡言論自由的簡介

(一)網(wǎng)絡言論自由的界定

網(wǎng)絡言論自由是言論自由的一部分，隨著時代的發(fā)展和技術(shù)的進步也成為越來越重要的一部分。因此，網(wǎng)絡言論自由可以通過其字面的表述界定為公民擁有的通過網(wǎng)絡來實現(xiàn)言論自由的權(quán)利?；ヂ?lián)網(wǎng)無疑為社會提供了一個便捷且直觀的虛擬空間，博客、微薄的廣泛流行更減少了人們之間交流與溝通的障礙。這使得言論自由，在我國公民所享有的諸多基本權(quán)利中也顯得更加“自由”。人們更多的參與到社會公共事務以及與自身息息相關(guān)的事物當中，并且在一定程度上有利于民眾對政府的監(jiān)督。但是，我們應該意識到的是，網(wǎng)絡言論仍需規(guī)制。

(二)網(wǎng)絡言論自由的特點

1.廣泛且平等的傳播主體

網(wǎng)絡言論的傳播擁有相對廣發(fā)且地位平等的主體。在現(xiàn)代社會中任何一個擁有計算機并支持聯(lián)網(wǎng)的公民都可以在網(wǎng)絡上發(fā)表個人意見，傳播個人思想。因此，在我國這樣一個人口大國，通過網(wǎng)絡來行使言論自由的人數(shù)必然相當廣泛。同時，網(wǎng)絡因其多方性也滲透出某種原始的淳樸與平等。

2.遍且開放的互動對象

顯然，參與到網(wǎng)絡世界中的絕不會是一個人，也不會是兩個人或者幾個人，而是由世界上很多人共同參與和營造的虛擬的不真實世界。也就是說，信息的快速傳播可以使上千億的人在短時間內(nèi)獲知，同時又通過其他簡便快捷的方式讓這些人對所獲知的信息作出回應。這就使人與人之間形成了更加普遍且開放的互動。這種互動性也為公眾積極行使言論自由注入了新動力，使得不同的聲音、觀點在網(wǎng)絡世界里顯得異常豐富。

二、我國規(guī)制網(wǎng)絡言論自由的現(xiàn)狀

(一)我國網(wǎng)絡言論自由立法存在的弊端

1.過分強調(diào)公民的責任與義務

我國關(guān)于網(wǎng)絡言論自由的法律法規(guī)本就有限。又大多以部門規(guī)章的形式出現(xiàn)。因此，我國對于網(wǎng)絡自由言論的規(guī)制大多是從有利于政府進行相應的管理的角度出發(fā)，大量的規(guī)定了網(wǎng)絡運營商和網(wǎng)民們的義務，或者他們對自己的不法行為應承擔的責任。并有一些條款已經(jīng)偏離了立法原有的目的，嚴重限制了公民的言論自由。

2.缺乏對公民相關(guān)權(quán)利的保護

如前所述，網(wǎng)絡言論自由，很容易對公民的權(quán)利造成侵害。因此，對于網(wǎng)絡言論自由的法律規(guī)制，本應體現(xiàn)出對公民所擁有的相關(guān)權(quán)利的保護。然而，從我國侵權(quán)責任法和刑法等相關(guān)規(guī)定中不難看出，我國關(guān)于網(wǎng)絡言論自由的法律規(guī)定相對缺乏有關(guān)公民隱私權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)等相關(guān)權(quán)利的保護。

3.立法層次較低，制定主體相對混亂

首先，對公民享有的言論自由的內(nèi)容、范圍、行使的方式和對言論自由的保護措施等都沒有明確的規(guī)定。我國網(wǎng)絡言論自由的規(guī)制，缺乏憲法方面的規(guī)定。

其次，對于公民網(wǎng)絡言論自由的規(guī)定多散見于部門規(guī)章及各有權(quán)管理部門的規(guī)范性文件。這也就不可避免的具有調(diào)整范圍窄，立法層次過低的弊端。

三、完善我國網(wǎng)絡言論自由法律規(guī)制的建議

(一)我國網(wǎng)絡言論自由法律規(guī)制的原則

1.最小限制原則

在政府與公民之間，公民永遠都是出于弱勢地位的。即便是在網(wǎng)絡社會這樣的虛擬空間中，政府依然無懸念的保留著優(yōu)勢地位。同時，網(wǎng)絡言論自由的規(guī)制由于公民的生活息息相關(guān)。政府真正的目的應該是最大限度的保證供公民在網(wǎng)絡上行使自己的言論自由。在網(wǎng)絡中這個開放的虛擬空間里給公民留下足夠自由的空間。

2.比較衡量原則

至于比較衡量原則，使得法官可以隨著時代的發(fā)展，社會形勢的變遷，以及客觀背景的轉(zhuǎn)換而做出不同的權(quán)衡，使案件得到最好的處理。但是，這樣一種原則的使用中，法官占有至關(guān)重要的位置。因為，法官個人的專業(yè)背景，社會經(jīng)歷，以及個人心理都會對其價值權(quán)衡做出重要的影響。

(二)完善我國網(wǎng)絡言論自由的法律規(guī)制

1.完善立法內(nèi)容

首先，雖然近年來我國在網(wǎng)絡言論自由的法律規(guī)制方面，已經(jīng)制定并頒布了很多相關(guān)的法律法規(guī)。但是，前面已經(jīng)提到，我國關(guān)于規(guī)制網(wǎng)絡言論自由的相關(guān)法律還不夠完善，還有值得改進的地方。因此，我們有必要對相關(guān)的立法內(nèi)容進行完善。從內(nèi)容上形成“過濾—追責—處罰”的模式，從而在立法上轉(zhuǎn)變列舉禁載的觀念。

2.加強并完善行業(yè)自律

在規(guī)制網(wǎng)絡言論的過程中僅僅依靠法律和政府是不夠的，還應該在一定程度上加強和完善網(wǎng)絡空間的行業(yè)自律。因為，良好的行業(yè)自律不僅有利于規(guī)制網(wǎng)絡言論自由的正確行使，還有利于保障公民最大限度的行使自己的權(quán)利。

(三)完善侵犯公民網(wǎng)絡言論自由的救濟制度

對于這一問題，我們不僅需要立法者對于網(wǎng)絡言論自由進行立法規(guī)制，還需要立法者同時設立相應的救濟制度。在公民網(wǎng)絡言論自由的合法權(quán)益受到侵害后，法律應該確立權(quán)利的救濟制度，從救濟程序，救濟途徑等方面進行保障。這樣更有利于加快我國社會主義民主政治建設的步伐。

[1]劉正祥.網(wǎng)絡言論的失范及法律規(guī)制[J].政法學刊，2010(4).

[2]韓大元.因特網(wǎng)時代的憲法學研究新課題[J].環(huán)球法律評論，2001(1).

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