論陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)建根據(jù)地為中共中央落腳作出的貢獻(xiàn)

彭月才

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論陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)建根據(jù)地為中共中央落腳作出的貢獻(xiàn)

彭月才

提要：陜甘根據(jù)地1935年成為中共中央和中央紅軍長征的“落腳點(diǎn)”，既與當(dāng)時(shí)南方革命形勢(shì)低落有關(guān)，更與陜甘蘇維埃革命運(yùn)動(dòng)日益發(fā)展壯大有關(guān)。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家為創(chuàng)建陜甘根據(jù)地作出了巨大貢獻(xiàn)，他們營造了陜甘地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面良好的革命生態(tài)，使陜甘地區(qū)具備了紅軍落腳的優(yōu)越條件。

陜甘邊區(qū)；“落腳點(diǎn)”；中共中央；革命生態(tài)

落腳陜北使中國革命重新建起了大本營，隨即吹響了全民族抗戰(zhàn)的嘹亮號(hào)角，開創(chuàng)了中國革命的新局面。毛澤東曾說：陜北是落腳點(diǎn)，也是出發(fā)點(diǎn)。長征途中，為擺脫國民黨幾十萬軍隊(duì)的圍追堵截，中共中央圍繞落腳點(diǎn)的選擇經(jīng)歷了一個(gè)艱難曲折的過程，由最初計(jì)劃落腳湘西，到1935年榜羅鎮(zhèn)會(huì)議決定落腳陜甘，先后發(fā)生了7次變化。會(huì)后，中央紅軍翻越六盤山，于1935年10月19日到達(dá)陜甘根據(jù)地吳起鎮(zhèn)，順利完成了偉大的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。10月22日，中共中央召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，指出中共和紅軍今后的戰(zhàn)略任務(wù)是保衛(wèi)和擴(kuò)大西北的蘇區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)全國大革命。

中共中央和中央紅軍落腳陜甘，是綜合考量陜甘地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化等方面良好的革命生態(tài)而做出的最終抉擇。20世紀(jì)30年代中期，經(jīng)過劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家的大膽創(chuàng)造、努力開拓，陜甘蘇維埃革命運(yùn)動(dòng)處在大踏步前進(jìn)中，震動(dòng)了南京國民政府，更為中共中央選擇落腳點(diǎn)提供了航標(biāo)。

一、陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人營造了良好的政治態(tài)勢(shì)

政治革命是以革命階級(jí)為主體的政治活動(dòng)，政治革命的首要任務(wù)是奪取政權(quán)、建立政權(quán)機(jī)關(guān)，政治革命也必須要擁有廣泛的群眾基礎(chǔ)。到1930年夏，中國工農(nóng)紅軍發(fā)展壯大到十萬余人，先后在十余個(gè)省建立了大小十幾塊革命根據(jù)地，陜甘邊就是其中一塊。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人總結(jié)多次武裝起義和兵運(yùn)工作失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從1930年開始，決心走井岡山道路，把軍事運(yùn)動(dòng)和農(nóng)民運(yùn)動(dòng)相結(jié)合，探索在國民黨統(tǒng)治薄弱的陜甘邊界地區(qū)開展武裝斗爭(zhēng)，建立中共領(lǐng)導(dǎo)下的革命武裝和革命根據(jù)地，實(shí)行工農(nóng)武裝割據(jù)。劉志丹曾說：“如果我們像毛澤東同志那樣，以井岡山為依托，搞武裝斗爭(zhēng)，建立根據(jù)地，逐步發(fā)展擴(kuò)大游擊區(qū)，即使嚴(yán)重的局面到來，我們也有站腳的地方和回旋的余地?，F(xiàn)在最根本的一條是要有根據(jù)地?！?習(xí)仲勛：《難忘的教誨——紀(jì)念劉志丹同志九十誕辰》，《人民日?qǐng)?bào)》1993年10月24日，第5版。

1.各級(jí)蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)的建立。革命的根本問題是政權(quán)問題。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人在陜甘兩省交界地區(qū)開展土地革命，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民參加武裝反抗國民黨反動(dòng)派的斗爭(zhēng)，建立紅色政權(quán)。從1932年2月開始，陜甘邊的革命根據(jù)地先后經(jīng)歷了寺村塬、照金、南梁三個(gè)發(fā)展階段。1935年2月，陜甘邊根據(jù)地和陜北根據(jù)地統(tǒng)一為西北根據(jù)地(部分黨史資料稱之為陜甘革命根據(jù)地)，成為土地革命后期中國革命“碩果僅存”的根據(jù)地。

以農(nóng)村革命根據(jù)地為依托的蘇維埃政權(quán)建設(shè)，點(diǎn)燃了陜甘邊區(qū)“工農(nóng)武裝割據(jù)”的星星之火，開啟了中共在陜甘邊革命根據(jù)地局部執(zhí)政的歷史。1933年，陜甘邊區(qū)革命委員會(huì)在照金成立。在劉志丹等的領(lǐng)導(dǎo)下，各地很快建立了共產(chǎn)黨和共青團(tuán)的組織，建立了農(nóng)會(huì)、婦女會(huì)和赤衛(wèi)隊(duì)、游擊隊(duì)。在薛家寨，設(shè)立了黨政軍的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、后方醫(yī)院，以及區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)蘇維埃政權(quán)，*《習(xí)仲勛革命生涯》編輯組編：《習(xí)仲勛革命生涯》，中共黨史出版社、中國文史出版社2002年版，第86頁。還設(shè)立了關(guān)押土豪劣紳的臨時(shí)監(jiān)獄。1934年11月，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府在南梁成立，習(xí)仲勛當(dāng)選為主席，下設(shè)土地、勞動(dòng)、財(cái)政、糧食、肅反、軍事、文化等委員會(huì)。在隨后不到一年的時(shí)間里，在陜甘邊區(qū)十多個(gè)縣建立了由邊區(qū)、縣、區(qū)、鄉(xiāng)、村各級(jí)蘇維埃構(gòu)成的紅色政權(quán)體系，在廣大農(nóng)村摧毀了敵人的保甲制度。陜甘邊根據(jù)地與陜北根據(jù)地連成一片后，先后建立了20多個(gè)縣級(jí)蘇維埃政權(quán)，使陜甘紅軍擁有了穩(wěn)固的后方根據(jù)地。

按照中共中央的決定，劉志丹、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)建立了陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會(huì)，工人、農(nóng)民、軍人、婦女各方面代表積極參與蘇維埃政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)。同時(shí)，他們還頒布了《政治決議案》《財(cái)經(jīng)決議案》《土地決議案》《糧食決議案》《軍事決議案》等法律文件，讓老百姓的民主權(quán)利真正得到保障，充分體現(xiàn)了蘇維埃政權(quán)民主的廣泛性。

2.革命干部隊(duì)伍的培養(yǎng)。干部隊(duì)伍建設(shè)是蘇區(qū)黨的建設(shè)的重要工作之一。領(lǐng)導(dǎo)干部的能力不是與生俱來的，而是在工作和革命實(shí)踐中不斷提高的。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人為創(chuàng)建紅色根據(jù)地，帶領(lǐng)黨員、團(tuán)員中的骨干分子深入農(nóng)村基層，上門上戶調(diào)查農(nóng)民的現(xiàn)狀和需求，廣泛開展革命宣傳，并在各村組織起了農(nóng)會(huì)、貧農(nóng)團(tuán)，發(fā)動(dòng)群眾起來打土豪、分田地，組織鄉(xiāng)村赤衛(wèi)隊(duì)和游擊隊(duì)，在一次次小規(guī)模的武裝斗爭(zhēng)中發(fā)展革命力量、錘煉革命干部。

毛澤東曾強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！?《中國共產(chǎn)黨在民族戰(zhàn)爭(zhēng)中的地位》(1938年10月14日)，《毛澤東選集》第2卷，人民出版社1991年版，第526頁。陜甘紅軍和蘇區(qū)創(chuàng)建初期，干部和工作人員緊缺。黨和紅軍、蘇維埃各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的建立，蘇區(qū)各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的開展，都迫切需要大批干部。為了培養(yǎng)革命干部，陜甘邊先后創(chuàng)辦了一批干部學(xué)校。1933年春，在紅二十六軍開辦了隨營學(xué)校。1934年秋，邊區(qū)政府在南梁創(chuàng)辦了“陜甘邊區(qū)軍政干部學(xué)校”(當(dāng)?shù)厝罕姺Q為紅校)*高文：《陜甘蘇區(qū)的紅色堡壘——南梁》，《隴東報(bào)》2009年6月6日，第3版。，校長由劉志丹擔(dān)任，政委由習(xí)仲勛擔(dān)任。紅校第一批就招收了180多名學(xué)員，學(xué)員主要是來自邊區(qū)的軍隊(duì)干部和地方干部，大多數(shù)是共產(chǎn)黨員。雖然紅校的設(shè)施簡(jiǎn)陋，學(xué)員的生活艱苦，但是紅校課程設(shè)置科學(xué)合理，凸顯無產(chǎn)階級(jí)革命的宗旨，政治課講共產(chǎn)黨、工農(nóng)紅軍、土地革命等，軍事課講游擊戰(zhàn)、尖兵運(yùn)動(dòng)等，還設(shè)有文化課等。學(xué)員經(jīng)過學(xué)習(xí)教育，政治和軍事素質(zhì)得到提高，也更加堅(jiān)定了無產(chǎn)階級(jí)革命理想信念。學(xué)員回去后大多擔(dān)任了部隊(duì)和地方上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。陜甘邊區(qū)在中共中央落腳之前，為中共保存了幾千干部，許多都在日后成為中共的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。

3.統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展。出色的統(tǒng)戰(zhàn)工作是陜甘邊根據(jù)地政權(quán)建設(shè)的一大特征。劉志丹曾說：“干革命需要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，敵人越少越好，朋友越多越好。我們?cè)黾右环萘α浚瑪橙司蜏p少一份力量?！?郭林等編：《劉志丹與西北革命根據(jù)地》，陜西人民出版社2003年版，第128頁。陜甘邊的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作開展過程，是既斗爭(zhēng)又聯(lián)合的過程。他們創(chuàng)造了“紅色”“白色”“灰色”三種斗爭(zhēng)方式。為使地主和富農(nóng)能夠支持政權(quán)，他們制定了比較合理的土地政策，給地主和富農(nóng)以出路。他們充分利用當(dāng)?shù)馗缋蠒?huì)、“綠林”等勢(shì)力，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。為了發(fā)展革命力量，更好地開展工作，劉志丹主動(dòng)加入哥老會(huì)，自稱“西北堂劉大爺”，通過此身份團(tuán)結(jié)各地哥老會(huì)武裝，爭(zhēng)取了不少人參加革命隊(duì)伍。

以上舉措，使得陜甘邊革命根據(jù)地不斷鞏固和發(fā)展，為后來中共中央“落腳”陜甘營造了良好的政治態(tài)勢(shì)。

二、陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人打造了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

經(jīng)濟(jì)決定政治，一定的政治總是在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生，并為一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所制約。陜甘地區(qū)土地貧瘠，生產(chǎn)力水平低下，人民生活貧困，再加上殘酷的革命戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境的制約，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)非常薄弱。如果不加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，革命戰(zhàn)爭(zhēng)就很難順利進(jìn)行下去。蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)貿(mào)易和財(cái)政金融等，是蘇區(qū)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，對(duì)蘇區(qū)的建設(shè)和發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

1.開展土地改革。民主革命的基本問題是農(nóng)民問題，而解決農(nóng)民問題的關(guān)鍵是開展土地革命。習(xí)仲勛等邊區(qū)蘇維埃政府領(lǐng)導(dǎo)人始終站在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的前列，經(jīng)常深入基層，深入蘇區(qū)各地作調(diào)查，征求群眾意見。習(xí)仲勛一村一村地做調(diào)查研究，一家一戶地做群眾工作，他逐漸認(rèn)識(shí)到：陜甘邊區(qū)的土地改革不能完全照搬中央蘇區(qū)的土改政策和經(jīng)驗(yàn)，必須結(jié)合本地實(shí)際，不斷地調(diào)整和制定合理的土改路線。

他們?cè)趯W(xué)習(xí)借鑒中央蘇區(qū)土改政策的基礎(chǔ)上，大膽地進(jìn)行了一些探索和創(chuàng)新。1933年，習(xí)仲勛主持制定了照金蘇區(qū)土地改革的四項(xiàng)辦法：一是不向農(nóng)民征糧、派款，二是經(jīng)營“紅軍公田”，三是興辦小牧場(chǎng)，四是組織互助合作社。土地改革實(shí)施后，照金蘇區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快。針對(duì)土改過程中出現(xiàn)的一些偏差和問題，他們還對(duì)前期的土改辦法進(jìn)行調(diào)整和完善，在1935年制定了八項(xiàng)政策，如：對(duì)地主及富農(nóng)出租部分的多余土地和雇人放養(yǎng)的多余牛羊進(jìn)行沒收，把它們分給中小農(nóng)民；地主參加勞動(dòng)的可以分地；分川地，不分山地(因?yàn)樯降睾芏鄾]有人種)；田地、青苗一起分(因農(nóng)民最需要的是青苗，如分田不分青苗就會(huì)降低農(nóng)民積極性)等等。這些政策既讓廣大農(nóng)民分到了土地，同時(shí)也給地主以出路；既消滅了封建地主階級(jí)剝削關(guān)系，又體現(xiàn)了土地革命的首創(chuàng)精神，從而有效保證了土改的順利完成。

糧食供應(yīng)是軍隊(duì)和人民生活的保證，劉志丹要求根據(jù)陜甘邊區(qū)的具體實(shí)際，建立流動(dòng)倉庫，分散儲(chǔ)藏，防止敵人偷襲；一旦儲(chǔ)糧不足時(shí)，可以適當(dāng)?shù)厥召I民糧供給軍隊(duì)，但是“財(cái)、糧來源主要是取之于豪紳地主，并有計(jì)劃地向敵人奪取”*《習(xí)仲勛傳》編委會(huì)編：《習(xí)仲勛傳》上，中央文獻(xiàn)出版社2008年版，第185頁。。此外，劉志丹等人還領(lǐng)導(dǎo)建立了被服廠，以解決軍需。

2.擴(kuò)大商業(yè)貿(mào)易。為方便群眾進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品交易、活躍邊區(qū)經(jīng)濟(jì)，邊區(qū)蘇維埃政府先后在亭子溝、白馬廟、荔園堡等地設(shè)置了集市。為鼓勵(lì)白區(qū)商販來蘇區(qū)做生意，習(xí)仲勛要求邊區(qū)政府將山貨和牲畜以較低價(jià)格賣給他們，使他們有利可圖。而且，他還曾經(jīng)請(qǐng)慶陽的大商人們吃飯，與他們真誠交往，鼓勵(lì)他們與蘇區(qū)進(jìn)行商業(yè)貿(mào)易。一段時(shí)間過后，白區(qū)商人逐漸主動(dòng)向蘇區(qū)輸送貨物，開展交易，陜甘邊區(qū)的商業(yè)漸漸繁榮起來。此外，為解決部分群眾商品交易的困難，邊區(qū)政府幫助他們建立起了合作社，用邊區(qū)的羊毛等土特產(chǎn)品來換取日常生活必需品。

3.建立紅色金融。為了暢通貿(mào)易，控制金融，陜甘邊區(qū)革委會(huì)決定禁止國民黨貨幣的流通，發(fā)行自己的貨幣，建立自己的金融體系。他們?cè)谀狭河头粶辖⒅茙艔S，成立了陜甘邊區(qū)銀行，以財(cái)政委員會(huì)名義發(fā)行了“南梁油布幣”(當(dāng)?shù)厝罕姺Q蘇票)，“票面分為一元、五角、二角、一角”*郭林等編：《劉志丹與西北革命根據(jù)地》，第153頁。?！坝筒紟拧背蔀殛兏蔬吥酥琳麄€(gè)西北革命根據(jù)地發(fā)行最早的貨幣，它價(jià)值穩(wěn)定、購買力強(qiáng)，深受老百姓的信任和擁護(hù)。隨著革命根據(jù)地的不斷壯大，蘇維埃政府決定成立陜甘邊區(qū)農(nóng)民合作銀行，先后發(fā)行了“農(nóng)民券”“銀幣券”“銅幣券”，大大方便了集市貿(mào)易和紅白區(qū)物資交流，穩(wěn)定和繁榮了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)。

在陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)下，人民發(fā)展生產(chǎn)的積極性大大提高，根據(jù)地經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，外遷來的農(nóng)戶也多起來了。例如，荔園堡原來只有5戶，以后逐漸增加到20余戶；白馬區(qū)劉家坪居民常元祥家原來一貧如洗、生活不能維持，土改后有土地百余坰，糧食除吃以外還有儲(chǔ)糧，有牛和驢5頭，馬1匹，羊80多只，他的兒子也入校讀書。*《華池縣政府一年余來工作報(bào)告》(1936年)，陜西省檔案館館藏，檔案號(hào)2-1-137。1935年春，南梁一帶的人口增加了一倍以上，由根據(jù)地創(chuàng)建初的290多戶、2400余人增加到1000戶、6000多人。*王晉林：《陜甘邊革命根據(jù)地創(chuàng)建和發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)及意義》，《中國延安干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2009年第6期，第64頁。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的夯實(shí)，為陜甘成為中共中央“落腳點(diǎn)”提供了養(yǎng)兵、征兵的有利條件。

三、陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)造了有利的軍事條件

第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，南方的革命形勢(shì)是敵強(qiáng)我弱。中央革命根據(jù)地在第五次反“圍剿”失敗后，更是難以久持，必須實(shí)現(xiàn)革命大本營由南向北轉(zhuǎn)移。與南方革命形勢(shì)相區(qū)別的是，劉志丹等領(lǐng)導(dǎo)的陜甘紅軍和陜甘革命根據(jù)地依然存在，而且還接連取得軍事上的勝利，這為創(chuàng)建中共中央的“落腳點(diǎn)”提供了有利的軍事條件，也進(jìn)一步堅(jiān)定了中共中央落腳陜甘的信心。

1.建立多區(qū)域的戰(zhàn)略布局。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家為尋求西北革命道路進(jìn)行了艱苦的探索，結(jié)合陜甘地區(qū)實(shí)際，提出了多區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持在游擊戰(zhàn)爭(zhēng)中創(chuàng)建和發(fā)展紅軍，制定了一系列科學(xué)的軍事政策，領(lǐng)導(dǎo)西北紅軍接連取得了武裝斗爭(zhēng)的勝利。

陜甘邊位于兩省交界地帶，交通不便，遠(yuǎn)離國民黨的統(tǒng)治中心，加上溝壑縱橫，地形復(fù)雜，回旋余地大，適合開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管地瘠民貧，但地廣人稀的特點(diǎn)很適合開展大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，有利于部隊(duì)供給的解決。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人化不利為有利，充分利用這些“用兵”“養(yǎng)兵”的條件，不斷克服“左”傾和“右”傾錯(cuò)誤的干擾，堅(jiān)持把黨的正確路線同陜甘地區(qū)的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)建和發(fā)展了革命根據(jù)地。他們制定了根據(jù)地“狡兔三窟”式多區(qū)域戰(zhàn)略布局(以甘肅南梁根據(jù)地為中心，陜北安定和照金根據(jù)地為兩翼)，在敵人大規(guī)模“圍剿”時(shí)擴(kuò)大了紅軍的活動(dòng)空間，增加了靈活性，化被動(dòng)為主動(dòng)。隨著反“圍剿”斗爭(zhēng)不斷取得勝利，陜甘邊區(qū)日益鞏固和擴(kuò)大，逐漸與陜北革命根據(jù)地連成一片，形成了新的陜甘革命根據(jù)地，這充分顯示了劉志丹等革命領(lǐng)導(dǎo)人運(yùn)籌帷幄的高超智慧。

2.創(chuàng)建相當(dāng)力量的正式紅軍。保持相當(dāng)力量的正式紅軍，是紅色政權(quán)存在的必要條件。劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等革命領(lǐng)導(dǎo)人結(jié)合西北地區(qū)的具體情況，始終把工作重心放在農(nóng)村，創(chuàng)造性地發(fā)展和運(yùn)用“工農(nóng)武裝割據(jù)”思想，先后領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建了紅二十六軍、紅二十七軍和大批游擊隊(duì)，壯大了陜甘蘇區(qū)紅軍的武裝力量。例如1933年8月，在國民黨軍隊(duì)進(jìn)攻、根據(jù)地出現(xiàn)空前危機(jī)的形勢(shì)下，中共陜甘邊特委在陳家坡召開黨政軍聯(lián)席會(huì)議。針對(duì)出現(xiàn)的逃跑主義和分散行動(dòng)的傾向，習(xí)仲勛等人提出應(yīng)盡快成立陜甘邊區(qū)臨時(shí)總指揮部，加強(qiáng)對(duì)各支紅軍隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，恢復(fù)和鞏固根據(jù)地。統(tǒng)一紅軍的領(lǐng)導(dǎo)、制定正確的戰(zhàn)略方針，為紅二十六軍的恢復(fù)和陜甘邊根據(jù)地的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.制定一系列行之有效的軍事政策。為加強(qiáng)軍隊(duì)建設(shè)，劉志丹、習(xí)仲勛等邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人制定了一系列軍事政策。第一，動(dòng)員群眾自愿參軍。通過政治教育、階級(jí)教育和廣泛宣傳動(dòng)員，讓群眾明白為誰扛槍、為誰打仗，激發(fā)群眾自愿參軍的熱情。群眾先是參加地方游擊隊(duì)，經(jīng)過一段時(shí)間的軍事政治訓(xùn)練后，再以排或連的建制統(tǒng)一編入正規(guī)紅軍隊(duì)伍中。由于地方群眾相互間比較熟悉，這種做法便于作戰(zhàn)時(shí)相互配合、相互支持。游擊隊(duì)員經(jīng)過訓(xùn)練后編入紅軍，各方面的素質(zhì)都得到了提高，有利于提升部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。第二，為各類地方武裝制定條例。為加強(qiáng)對(duì)地方武裝的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理，陜甘領(lǐng)導(dǎo)人給各地的少先隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)、游擊小組都制定了詳細(xì)的規(guī)章條例，利于其不斷發(fā)展壯大，也為紅軍部隊(duì)提供了充足的兵源保障。第三，鼓勵(lì)廣開途徑獲取武器。隨著陜甘邊區(qū)游擊武裝的逐漸壯大，武器供應(yīng)日益緊張，好武器更是稀缺。邊區(qū)蘇維埃政府鼓勵(lì)游擊隊(duì)自行購買武器，若買到新式武器更是給予特別獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，允許收繳敵人的武器歸自己使用。游擊隊(duì)通過自力更生，“興辦軍械所，修理槍支，制造大刀、地雷、手榴彈等武器”*楊正發(fā)編著：《南梁之光》，甘肅人民出版社2005年版，第4頁。，部分緩解了武器緊缺問題。第四，在民眾中建立遞步哨。發(fā)動(dòng)群眾24小時(shí)值班，幫助部隊(duì)搜集、傳遞情報(bào)，偵察敵情，構(gòu)建情報(bào)網(wǎng)。第五，優(yōu)待軍人和家屬。參軍后，軍人及其家庭享有很高的政治榮譽(yù)，受到革命政府和人民群眾的尊重和優(yōu)待。此外，政府給紅軍、赤衛(wèi)軍、少先隊(duì)等的陣亡人員發(fā)放埋葬費(fèi)，對(duì)其家屬施行撫恤，等等。這些政策的有效實(shí)施，為陜甘邊區(qū)軍隊(duì)發(fā)展壯大、不斷取得軍事斗爭(zhēng)的勝利提供了充分的保障。

4.領(lǐng)導(dǎo)紅軍取得武裝斗爭(zhēng)的輝煌勝利。土地革命時(shí)期，劉志丹等先后領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了清澗起義、渭華起義、兩當(dāng)起義等一系列武裝起義。在中央紅軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移期間，陜甘紅軍粉碎了國民黨一次又一次“圍剿”，仗越打越大、越打越好，創(chuàng)造了中共在北方進(jìn)行武裝革命斗爭(zhēng)的光輝典范，開創(chuàng)了前所未有的革命大好局面。1935年春夏，陜甘紅軍在“劉志丹的指揮下，粉碎了國民黨7個(gè)師，32個(gè)團(tuán)，共6萬余兵力的進(jìn)攻，殲敵正規(guī)軍2000余人，民團(tuán)5000余人，取得了第二次反‘圍剿’的勝利。西北革命形勢(shì)發(fā)生了更加新的變化，紅軍主力發(fā)展到5000余人，地方游擊隊(duì)發(fā)展到4000余人，又解放了6座縣城，蘇區(qū)擴(kuò)大到30多個(gè)縣(比1942年陜甘寧邊區(qū)還大)，陜甘和陜北兩個(gè)根據(jù)地連城了一片”。*張秀山：《我的八十五年——從西北到東北》，中共黨史出版社2007年版，第81頁。

由于陜甘紅軍的聲勢(shì)日益壯大，陜西、山西等地方報(bào)紙和當(dāng)時(shí)全國影響很大的《大公報(bào)》都進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，在社會(huì)各界造成的影響非常大。正是國民黨的新聞?shì)浾摻缦蛉珖鴤鞑チ宋鞅备锩鼊倮男畔?，中共中央和中央紅軍才從繳獲的《大公報(bào)》《山西日?qǐng)?bào)》等報(bào)刊中得知西北地區(qū)依然存在且儼然成為中國革命新的高潮之地的消息，這為中共中央和各路紅軍選擇戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的落腳點(diǎn)樹立了航標(biāo)。

四、陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人培育了優(yōu)良的革命文化氛圍

革命文化是人民對(duì)于革命的心理和精神的反映，它是人民在革命斗爭(zhēng)和革命生活中形成的對(duì)于革命的感受、認(rèn)識(shí)和新社會(huì)風(fēng)俗規(guī)范的綜合。陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人在長期的革命斗爭(zhēng)中，在當(dāng)?shù)嘏嘤藘?yōu)良的革命氛圍，人民群眾的政治覺悟提高，他們真誠地理解革命、擁護(hù)革命、支持革命、參與革命，這是根據(jù)地得以不斷發(fā)展壯大的強(qiáng)有力保證。

1.革命深入民心。蘇維埃政府通過多種政策維護(hù)農(nóng)民的基本利益，贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷男刨嚭椭С帧?934年6月，習(xí)仲勛帶領(lǐng)游擊隊(duì)攻打華池縣紫坊畔塔兒掌的土豪胡克申，沒收了他500余石糧食、100多頭牛、2000多只羊、1000多塊銀元，并把大部分沒收的物資分給了貧苦農(nóng)民。*閆慶生、溫金童：《習(xí)仲勛與陜甘邊革命根據(jù)地的土地改革》，《軍事歷史研究》2014年第4期，第157頁。廣大農(nóng)民逐漸了解紅軍和共產(chǎn)黨的政策，被充分發(fā)動(dòng)起來了。出于糧食問題的極端重要性和敏感性，劉志丹特別強(qiáng)調(diào)：“對(duì)群眾不動(dòng)員糧，也不‘歡迎’糧，靠收買民糧供給軍隊(duì)?！?《習(xí)仲勛傳》上，第185頁。在部隊(duì)占領(lǐng)延長縣城后，劉志丹指示：只準(zhǔn)沒收官僚地主、土豪劣紳和資本家的財(cái)產(chǎn)，不準(zhǔn)侵犯其他群眾的利益。*郭林等編：《劉志丹與西北革命根據(jù)地》，第150頁。這些舉措得到了當(dāng)?shù)厝罕姷闹С帧?/p>

同時(shí)，土地改革也啟發(fā)了群眾的政治覺悟?！八麄兊母锩e極性十分高漲，許多青壯年紛紛要求參加游擊隊(duì)、赤衛(wèi)隊(duì)，投入反‘圍剿’斗爭(zhēng)，殺敵立功。楊家塬鄉(xiāng)的李積發(fā)一次就帶了七八名青年要求參加赤衛(wèi)軍，徐德福等許多青年農(nóng)民主動(dòng)報(bào)名參加了紅二十六軍?！?劉鳳閣主編：《隴東的土地革命運(yùn)動(dòng)》，中共慶陽地委黨史資料征集辦公室1992年編印，第92頁，甘新出019字總069號(hào)(92)023號(hào)。

2.文化教育蓬勃開展。習(xí)仲勛等陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人非常重視邊區(qū)文化教育工作。1934年11月，在邊區(qū)蘇維埃政府和當(dāng)?shù)厝罕姷闹С窒?，陜甘邊第一所紅色學(xué)校——列寧小學(xué)在南梁荔園堡轉(zhuǎn)嘴子辦起來了。校舍很簡(jiǎn)陋，只有兩棟不足30平方米的房子和一孔窯洞。教師帶領(lǐng)學(xué)生自力更生，修繕房屋，用石塊和泥巴壘好土臺(tái)當(dāng)課桌和凳子。教材是利用晚上休息時(shí)間自編的油印本或手抄本。學(xué)校共有教師2名，學(xué)生79名。學(xué)校堅(jiān)持免費(fèi)教育，讓窮人的孩子都能上得起學(xué)。此后，邊區(qū)蘇維埃政府又在太白和荔園堡等地興辦了幾所列寧小學(xué)。習(xí)仲勛、劉志丹等邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)曾多次到學(xué)校給學(xué)生上課，講授革命思想，幫助學(xué)校解決實(shí)際困難。列寧小學(xué)的課本上有段著名的話：馬克思是誰呢？是世界革命的領(lǐng)袖，他終生領(lǐng)導(dǎo)著我們窮苦人革命，還把窮人革命的辦法指示出來。在教學(xué)內(nèi)容上，教師將生產(chǎn)、生活和革命斗爭(zhēng)實(shí)際結(jié)合起來，突出對(duì)學(xué)生軍事能力的培養(yǎng)，用紅纓槍、木刀練習(xí)格斗劈刺。*金希明：《陜甘邊蘇區(qū)列寧小學(xué)的體育活動(dòng)》，《體育文化導(dǎo)刊》1987年第6期，第18頁。同時(shí)，他們還在一些農(nóng)村開辦了掃盲識(shí)字班，大力開展成人文化教育。

3.樹立社會(huì)新風(fēng)氣。邊區(qū)蘇維埃政府積極開展“六勸”活動(dòng)，即“勸破除迷信、勸戒賭博、勸戒鴉片煙、勸禁止買賣婚姻、勸婦女放腳、勸男子剪辮子”*《習(xí)仲勛在陜甘寧邊區(qū)》編委會(huì)編：《習(xí)仲勛在陜甘寧邊區(qū)》，中國文史出版社2009年版，第160頁。，用新思想、新文化教育群眾，移風(fēng)易俗，樹立起了革命的、奮發(fā)有為的、蓬勃向上的社會(huì)新風(fēng)。來自西安的知識(shí)分子張景文夫婦帶領(lǐng)了一支紅色宣傳隊(duì)，廣泛活躍在陜甘邊區(qū)一帶農(nóng)村，宣傳新思想、新風(fēng)尚、新路線，社會(huì)反響熱烈。劉志丹、習(xí)仲勛高度重視婦女解放事業(yè)，在1934年11月，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府一成立，就專門設(shè)立了婦女委員會(huì)，推選張景文擔(dān)任委員長。張景文全身心地投入到邊區(qū)婦女解放運(yùn)動(dòng)中，帶頭宣傳婚姻自由，解說婦女放足的諸多好處，動(dòng)員婦女走出家門參加生產(chǎn)勞動(dòng)和革命工作，逐漸走向自立。至今，南梁地區(qū)的老輩人們還記得她親自編唱的一首信天游：“婆姨子放開腳，長發(fā)剪成短毛蓋，男當(dāng)紅軍女宣傳，革命勢(shì)力大無邊?！?田力：《陜甘邊的第一任婦女委員長》，《中國婦女報(bào)》2005年11月29日，第8版。隨著對(duì)社會(huì)新思想的逐步認(rèn)同和接受，根據(jù)地群眾更加積極地?fù)碜o(hù)和支持革命?！凹t軍對(duì)我家很好，每逢敵人進(jìn)攻，就派人給我們家喊話報(bào)信，有時(shí)還把我們?nèi)医由仙秸銛橙?，我們和紅軍的關(guān)系，真是骨肉情深?！?黎重輝：《陜甘邊蘇維埃政府的建立及歷史功績(jī)》，《絲綢之路》2012年第8期，第23頁。

1942年，毛澤東在西北局高干會(huì)期間，稱贊習(xí)仲勛“很懂得群眾的情緒、習(xí)慣和需要。他是站在群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)來解決群眾的問題，總是把群眾的事情看做是自己的事情，而又設(shè)身處地地替他們?cè)O(shè)想，設(shè)想怎樣才是對(duì)的，尤其設(shè)想怎樣對(duì)群眾有好處，而沒有絲毫的主觀主義氣味。因之，群眾信任他，把他看做是自己人，當(dāng)群眾有疑難時(shí)，就說：找仲勛去”。在他們的示范帶動(dòng)下，廣大黨員干部始終與群眾同甘苦、共命運(yùn)，贏得了群眾的廣泛擁護(hù)。正是由于有一批像劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛這樣杰出的革命領(lǐng)導(dǎo)人扎實(shí)的工作，陜甘邊區(qū)才得以培育優(yōu)良的革命文化氛圍。

五、結(jié)語

陜甘革命根據(jù)地作為革命的大本營，作為中共領(lǐng)導(dǎo)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的中樞，作為民主革命新階段的出發(fā)點(diǎn)，在走向新中國的勝利過程中，其意義至關(guān)重要。以劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛為首的老一輩陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人長期扎根西北地區(qū)，深入群眾，帶領(lǐng)廣大軍民經(jīng)過長時(shí)期艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，在黨、政、軍、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)以及群眾基礎(chǔ)方面付出了大量的心血，做了大量的工作，取得了突出成就，開創(chuàng)了西北革命的大好形勢(shì)，為創(chuàng)建中共中央“落腳點(diǎn)”作出了突出貢獻(xiàn)。1935年謝子長犧牲后，毛澤東曾為他題詞：“民族英雄，雖死猶生?！?943年，在劉志丹逝世七周年時(shí)，毛澤東為他親筆題詞：“群眾領(lǐng)袖，人民英雄?！庇纱丝梢妱⒅镜ぁ⒅x子長、習(xí)仲勛等老一輩陜甘革命領(lǐng)導(dǎo)人做出的巨大貢獻(xiàn)。

緬懷前人豐功偉績(jī)，激勵(lì)后人不斷前行。在新時(shí)代新的長征之路上，我們一定要傳承好紅色基因，弘揚(yáng)老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家顧全大局、不怕犧牲、艱苦奮斗、敢于開拓、實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾的精神，不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

責(zé)任編輯：魏烈剛

On Contributions of Shanxi-Gansu Revolutionary Leaders' Creation of Revolutionary Base to the Settlement of Central Committee of CPC

Peng Yuecai

The Central Committee of Communist Party of China (CPC) and the Central Red Army chose Shanxi-Gansu Revolutionary Base to settle down in 1935, not only because of the lowing revolutionary trend in the South, but also because of the increasing growth of Shanxi-Gansu Soviet revolutionary campaign. The veteran revolutionary leaders such as Liu Zhidan, Xie Zizhang, Xi Zhongxun have made great contributions to create Shanxi-Gansu Revolutionary base, building favorable revolutionary ecology in aspects like politics, economy, military, culture and so on, which constituted good conditions for Red Army's settlement.

Shanxi-Gansu Frontier Area; settlement spot; the Central Committee of CPC; revolutionary ecology

10.16623/j.cnki.36-1341/c.2016.05.007

彭月才，男，中共江西省委黨史研究室主任科員，助理研究員。(江西南昌330036)