我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育培養(yǎng)層次規(guī)模優(yōu)化研究

符常明

【摘 要】我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的培養(yǎng)層次有?？?、本科、碩士和博士，已形成一個層次結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。但其層次結(jié)構(gòu)規(guī)模不協(xié)調(diào)，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求。文章應(yīng)用大金字塔層次性結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例理論對其進(jìn)行優(yōu)化。以2012年在籍生規(guī)模分析，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育專科層次應(yīng)擴(kuò)張8%左右，即需要增加28萬人左右；本科規(guī)模要適當(dāng)減少25%左右，即需要減少60萬人左右；在職專業(yè)學(xué)位碩士研究生要增加50%左右，即需要增加23萬人左右；在職專業(yè)學(xué)位博士研究生要大力發(fā)展，需要擴(kuò)張9萬人左右。

【關(guān)鍵詞】成人高等教育；培養(yǎng)層次；規(guī)模；層次結(jié)構(gòu)；優(yōu)化

【中圖分類號】G724 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1001-8794（2016）01-0016-03

一、我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的范疇

在我國國民教育系列中，成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育是唯一進(jìn)行入學(xué)考試的在職接受高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的學(xué)習(xí)形式，指成人高等教育函授、業(yè)大（夜大）、專業(yè)學(xué)位教育等。函授、業(yè)大（夜大）是成人高等教育的重要形式，列入國家招生計劃，參加全國招生統(tǒng)一考試，有?？啤⒈究平逃?。學(xué)生畢業(yè)后頒發(fā)國家成人高等學(xué)歷畢業(yè)證書，本科畢業(yè)生符合規(guī)定的還可以授予學(xué)士學(xué)位。

專業(yè)學(xué)位是針對社會特定職業(yè)領(lǐng)域的需要，培養(yǎng)具有較強(qiáng)的專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)、能夠創(chuàng)造性地從事實際工作的高層次應(yīng)用型專門人才而設(shè)置的一種學(xué)位類型。專業(yè)學(xué)位教育主要是以在職學(xué)習(xí)為主。目前，我國已基本形成了以碩士學(xué)位為主，博士、碩士、學(xué)士三個學(xué)位層次并存的專業(yè)學(xué)位教育體系。本文討論范圍僅限于在職專業(yè)學(xué)位教育；從2009年開始，教育部開始實施全日制專業(yè)學(xué)位教育，不列入本文討論范圍。

綜上所述，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的培養(yǎng)層次有專科、本科、碩士、博士四個。由于各個培養(yǎng)層次的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求不同，從低級到高級構(gòu)成了一個具有不同功能的層次性結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。

二、我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的層次性結(jié)構(gòu)特征 系統(tǒng)泛指由一群有關(guān)聯(lián)的個體組成，按照一定的規(guī)則運(yùn)行，能完成個別元素不能單獨(dú)完成的工作的群體。系統(tǒng)分為自然系統(tǒng)與人為系統(tǒng)兩大類。層次性是系統(tǒng)的一種基本特征。由于組成系統(tǒng)的諸要素的種種差異從而使得系統(tǒng)組織在地位與作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級秩序性，形成了具有質(zhì)的差異的系統(tǒng)等級，即形成了統(tǒng)一系統(tǒng)中的等級差異性，層次概念就反映出這種有質(zhì)的差異的不同的系統(tǒng)等級或系統(tǒng)中的等級差異性。系統(tǒng)的各個層次之間互相聯(lián)系，相互作用，形成一個穩(wěn)定和有效的統(tǒng)一體。每個層次所具有的能量是不同的，但都具有一個穩(wěn)定和恰當(dāng)?shù)哪芰康燃?，這樣才能使整個系統(tǒng)有序、穩(wěn)定，使系統(tǒng)發(fā)揮著最大的效用。如果不是這樣，系統(tǒng)就不能維持它的有序性，變得混亂，變得效用低或無效用。

我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育是一個具有層次性結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)。各個培養(yǎng)層次，其目標(biāo)、對象以及實施主體等條件是不同的，它們處在成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育系統(tǒng)的不同層面上。作為一個有序的系統(tǒng)，各個培養(yǎng)層次具有不同的質(zhì)的規(guī)定性。正是這些質(zhì)的規(guī)定性，形成了成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的?？?、本科、碩士研究生、博士研究生層次。成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育系統(tǒng)是由相互作用、相互依存、共同配合的各個培養(yǎng)層次構(gòu)成的有機(jī)組合體。在這個組合體中，各個培養(yǎng)層次的數(shù)量規(guī)模比例關(guān)系合理，才能使它有序和穩(wěn)定運(yùn)行，最大化的發(fā)揮它的作用。如果不是這樣，這個組合體就會處于一個不平衡的、不穩(wěn)定的狀態(tài)，也就不能發(fā)揮它應(yīng)有的效用。因此，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育系統(tǒng)的各個培養(yǎng)層次應(yīng)該有一個合理的層次性規(guī)模結(jié)構(gòu)，使它能夠處于有序和穩(wěn)定的狀態(tài)，使各個培養(yǎng)層次之間相互聯(lián)系、相互作用，充分發(fā)揮效用。

三、大金字塔層次性結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例理論 大金字塔的層次結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例是最為有效和穩(wěn)定的。因為歲月流逝千年，大金字塔仍舊巋然傲立。大金字塔面與面之間的角度是51度50分9秒，這與有“自然塌落現(xiàn)象的極限角和穩(wěn)定角”之稱的52度角相差無幾，而52度角被認(rèn)為是最穩(wěn)定的角。[1—2]根據(jù)大金字塔的高度146.5900米（取小數(shù)點(diǎn)后四位數(shù)，下同）和底部正方形邊長230.4131米，[3]按等量高度把大金字塔劃分不同的層次，計算各個層次部分的體積占總體積的比例，可以得出各個層次部分體積的數(shù)量關(guān)系。如把大金字塔按高度等分為四個層次，從塔底到塔尖為順序，各個層次的體積占總體積的比例為0.5781∶0.2969∶0.1094∶0.0156，轉(zhuǎn)換取整數(shù)為37∶19∶7∶1，這是一個神奇的比例數(shù)值，其規(guī)律：[（3×6）+19]∶[（2×6）+7]∶[（1×6）+1]∶[（0×6）+1]。大金字塔不論劃分多少個等高層次，它們的各個層次體積的數(shù)量關(guān)系比值是恒定的。例如，劃分為兩個層次，從塔尖到塔底為順序，其體積數(shù)量關(guān)系比值為1∶7；三個層次，比值為1∶7∶19；四個層次，比值為1∶7∶19∶37；類推為1，7，19，37，61，91，127……，簡化公式：Fn=n3-（n-1）3，簡稱為大金字塔的層次性結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例理論。它是一個非常神奇的層次結(jié)構(gòu)比例，其Fn=n3-（n-1）3的數(shù)量表達(dá)公式具有普遍的意義，可以應(yīng)用到眾多的層次性人工數(shù)量關(guān)系的管理系統(tǒng)。它所具有的特性是最為穩(wěn)定和有效的。大金字塔的數(shù)值比例實際上就是一個半球體內(nèi)的金字塔數(shù)值比例，以半球體的頂部為塔尖，底部為塔底，為正方形。一個半球體，放在地面上，可以說是最為穩(wěn)定和有效的結(jié)構(gòu)，球體是宇宙和自然界最為穩(wěn)定和有效的物體。

四、我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育培養(yǎng)層次規(guī)模優(yōu)化 2012年，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育在籍生有?？? 355 628人、[4]本科2 475 495人，[5]在職專業(yè)學(xué)位碩士研究生455 128人，[6]在職專業(yè)學(xué)位博士研究生5 676人，[7]合計6 291 927人，它們的各自所占的比例為53.33，39.34，7.24，0.09，轉(zhuǎn)化為整數(shù)為591∶436∶80∶1?？梢娢覈扇烁叩葘W(xué)歷（學(xué)位）教育各個培養(yǎng)層次的規(guī)模很不合理，低級培養(yǎng)層次學(xué)生規(guī)模太大，高級培養(yǎng)層次學(xué)生規(guī)模太小。這樣的層次結(jié)構(gòu)系統(tǒng)是無序的，非常不穩(wěn)定，也不是有效的。這些也從一個側(cè)面反映了我國產(chǎn)品技術(shù)落后、工藝水平低，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的根本原因所在。正如李克強(qiáng)總理指出的那樣：“‘中國制造的差距主要是職業(yè)人才的差距。制造產(chǎn)品主要靠職業(yè)人才，但我們制造業(yè)從業(yè)人員中，中級職稱以上的人員比例，與發(fā)達(dá)國家的比例差距還很大。”[8]“中國制造在國家綜合國力提升中功不可沒，但要看到，我們在國際產(chǎn)業(yè)分工中總體還處于中低端水平。”[9]

世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布《2013—2014年全球競爭力報告》：中國內(nèi)地排名位列第29位。[10]《2014—2015年全球競爭力報告》：中國內(nèi)地排名第28位。[11]可見，我國的排名相對落后，競爭力仍然處于較低的水平。我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育規(guī)模龐大，但是高層次人才的培養(yǎng)嚴(yán)重缺乏。高層次人才，即具有創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)型、工程型人才，它們是以追求學(xué)術(shù)價值為主，重視學(xué)科的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)理論水平的提高，在更廣泛的時空上適應(yīng)社會對高科技專門人才的需求。高科技人才的缺乏，自然缺乏原創(chuàng)性的科技理論。而在生產(chǎn)、管理、建設(shè)、服務(wù)第一線工作的技術(shù)型、技能型人才的中等及以下的人才培養(yǎng)，雖然數(shù)量占有優(yōu)勢，但由于缺乏原創(chuàng)性科技理論的引領(lǐng)，自然缺乏科技創(chuàng)新應(yīng)用的源泉。

我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育各培養(yǎng)層次規(guī)模的比例關(guān)系極不合理，缺乏有序性，不能穩(wěn)定和有效地運(yùn)行，不能充分發(fā)揮他們所培養(yǎng)的人才的效用，是教育資源的一種浪費(fèi)，應(yīng)該從宏觀層面進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)大金字塔層次性結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例理論，分析我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育的各個培養(yǎng)層次規(guī)模的合理和有效性。按照這個數(shù)量關(guān)系比例理論和2012年我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育實有規(guī)模6 291 927人數(shù)測算專科、本科、碩士研究生、博士研究生的學(xué)生規(guī)模的比例分別應(yīng)為（人）：3 637 363∶1 868 073∶688 337∶98 154。而2012年，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育在籍生?？茖哟? 355 628人，比按大金字塔層次性結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例理論測算的3 637 363人少281 735人，需要增加培養(yǎng)人數(shù)，即在當(dāng)年規(guī)?；A(chǔ)上擴(kuò)招8%左右；本科2 475 495人，比按該比例理論測算的1 868 073人多607 422人，即本科生規(guī)模太大，應(yīng)調(diào)減25%左右；在職專業(yè)學(xué)位碩士研究生455 128人，比按該比例理論測算的688 337人少233 209人，應(yīng)在當(dāng)年的基礎(chǔ)上增加50%左右；在職專業(yè)學(xué)位博士研究生5 676人，比按該比例理論測算的98 154人少92 478人，應(yīng)大力發(fā)展。這樣，才能使得我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育作為一個相對獨(dú)立的層次性系統(tǒng)有效地運(yùn)行，其培養(yǎng)的人才結(jié)構(gòu)合理和有效，更加能夠符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對人才的需求，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中能夠發(fā)揮它的作用最大化，也為在職人員提供一個充分發(fā)揮才能的機(jī)會，能夠充分有效地開發(fā)人力資源和滿足廣大社會成員日益增長的多樣化教育需求。

目前，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育機(jī)構(gòu)主要是普通高等學(xué)校。此外，還有成人高等學(xué)校，包括職工高等學(xué)校、農(nóng)民高等學(xué)校、管理干部學(xué)院、教育學(xué)院、獨(dú)立函授學(xué)院、廣播電視大學(xué)等，但它們的辦學(xué)規(guī)模很小，僅占7%（按2013年本?？粕猩鷶?shù)計算[12]）。2013年，全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 788所。其中，普通高等學(xué)校2 491所（含獨(dú)立學(xué)院292所）；成人高等學(xué)校297所。普通高校中本科院校1 170所；高職（?？疲┰盒? 321所。[13]普通本科院校中有“211工程”大學(xué)118所，[14]“985工程”大學(xué)39所。[15]因此，根據(jù)“二八定律”[16]的原則，按照大金字塔層次性結(jié)構(gòu)數(shù)量關(guān)系比例理論測算的結(jié)果，我國成人高等學(xué)歷（學(xué)位）教育培養(yǎng)層次規(guī)模的布局是：一是“985工程”大學(xué)，作為國內(nèi)的頂尖大學(xué)，具有國家頂尖的教育資源，應(yīng)積極舉辦專業(yè)學(xué)位博士研究生教育，兼顧專業(yè)學(xué)位碩士生和成人本科生教育，即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)全國專業(yè)學(xué)位博士研究生層次教育規(guī)模的60%左右，承擔(dān)20%左右的專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，10%左右的成人本科生教育。二是“211工程”大學(xué)，作為國內(nèi)一流大學(xué)，應(yīng)積極發(fā)展專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，兼顧成人本科生、?？粕蛯I(yè)學(xué)位博士研究生教育，即應(yīng)承擔(dān)60%左右的專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育，20%左右的成人本科生教育，20%左右的專業(yè)學(xué)位博士研究生教育，10%左右的成人?？粕逃?。三是一般普通本科院校，應(yīng)主要承擔(dān)成人本科生教育，兼顧專業(yè)學(xué)位碩士、博士研究生教育和成人?？粕逃?，即應(yīng)承擔(dān)60%左右的成人本科生教育，20%左右的專業(yè)學(xué)位碩士研究生、20%左右的專業(yè)學(xué)位博士研究生以及30%左右的成人?？粕逃Ｋ氖歉呗毟邔Ｔ盒＃ê扇烁叩葘W(xué)校）應(yīng)主要承擔(dān)成人?？粕逃骖櫝扇吮究粕逃?，即承擔(dān)60%左右的成人?？粕逃?，10%左右的成人本科生教育。

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（編輯/趙曉東）2016第1期（總第348期）