人民調(diào)解司法確定制度的反思

段晶莉

常熟市尚湖風景區(qū)管理處，江蘇　常熟　215500

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人民調(diào)解司法確定制度的反思

段晶莉

常熟市尚湖風景區(qū)管理處，江蘇常熟215500

摘要：法律研究界普遍認為，人民調(diào)解司法確定制度能夠與當前世界潮流相符合，具體通過訴調(diào)“無縫對接”來提升政府司法機關人民調(diào)解行為的約束能力，維護社會和諧穩(wěn)定。但是隨著中國社會法制化建設進程逐漸加深，人民調(diào)解相對于法院訴訟來說并沒有真正喪失優(yōu)勢發(fā)展地位，不需要也必然不能通過司法機關的審查來逐步提升制度約束能力。因此面對中國社會現(xiàn)實，人民調(diào)解協(xié)議司法確定制度的正當性并非是一項不證自明的問題，還需要進一步探討研究。

關鍵詞：人民調(diào)解；司法確定制度；正當性

一、人民調(diào)解協(xié)議司法確定的內(nèi)涵

根據(jù)現(xiàn)行《中華人民共和國人民調(diào)解法》的相關規(guī)定，指在相關人民調(diào)解機構(gòu)或組織的主持下，民間糾紛雙方根據(jù)各自要求達成調(diào)解協(xié)議后，正式向當?shù)厝嗣穹ㄔ禾岢鏊痉ù_定的法律申請，法院根據(jù)該申請的實際情況及時啟動司法審查流程，依據(jù)人民調(diào)解相關原則對協(xié)議內(nèi)容進行詳細的審查，一旦能夠與相關確認條件相符合，人民法院就可以參照具體法律條文來對調(diào)解協(xié)議加以固定，并據(jù)此來賦予其在法律方面的強制執(zhí)行能力[1]。

二、人民調(diào)解司法確定制度的正當性反思

從社會司法實踐情況來看，通過人民調(diào)解司法程序來對調(diào)解協(xié)議進行固定和確認，并制作出相應的司法確定書，賦予確定書以法律強制執(zhí)行能力，這在實踐應用試點中取得了顯著的成效。但是，從理論層面上講，這種對人民調(diào)解協(xié)議的實際法律效力進行確認并賦予其法律強制執(zhí)行力的行為，在正當性方面受到了我國法律研究學制的質(zhì)疑[2]。例如一部分學者認為“司法確定機制的制度化發(fā)展趨向可能在一定程度上反映出國家司法權力的弱化以及司法訴訟能力的降低，……”，也有一些學者對此進行了相應的論述，雖然在具體表述上可能存在相應的差異，但是在本質(zhì)上卻都表現(xiàn)出了對司法確定制度的質(zhì)疑：經(jīng)過實施人民調(diào)解，并對調(diào)解協(xié)議進行司法程序確定賦予其法律強制執(zhí)行能力的正當性是什么？

首先，能夠參與到司法確定程序中的實質(zhì)基礎是糾紛當事人的意思自治。作為民法立法基本理念之一的“私權神圣與意思自治”具體體現(xiàn)在實體法中的處分原則方面。具體來說就是在不傷害他人、不違背法律也不損害國家公共利益的前提下，糾紛當事人可以根據(jù)自身私人意思自治來對自己的實體權利進行處分，也就是說在發(fā)生民事糾紛后，糾紛雙方也可以根據(jù)自身私人意思自治來自愿選擇糾紛的具體解決方式，只要糾紛雙方認為可以維護自身合法權益，就可以自行選擇訴訟或非訴訟方式進行糾紛處理，國家相關部門也應該尊重其所選擇的糾紛方式并提供法律方面的支持。世界主要國家或相關地區(qū)都已經(jīng)著手建立多元化的民事糾紛解決方式和相關管理機制，美國、日本等國已經(jīng)建立起在司法機關附設的糾紛調(diào)解制度，表現(xiàn)了對上述認知的實踐?？梢钥闯觯绻f國家司法機關法院判決正當性所具備的實質(zhì)基礎要件是各類糾紛的判決在保持客觀、公正、獨立的法院法庭上經(jīng)過以辯論主義為支撐的司法對抗過程而做出的科學判斷，那么，人民調(diào)解協(xié)議司法確定制度的正當性實質(zhì)基礎要件就是民事調(diào)解過程的自愿性和合法性，調(diào)解結(jié)果是在糾紛雙方當事人意思自治的支持下達成的。因此可以說，只要人民調(diào)解協(xié)議司法確定與糾紛雙方當事人的意愿相符合，并且在協(xié)議內(nèi)容上沒有與國家法律、公共利益或行政法規(guī)相違背的地方，就是正當合法的。

人機工程學課程是研究人、產(chǎn)品、及其使用環(huán)境之間相互關聯(lián)的學科，雖然隨著人們生活方式的提高，人機工程學的應用已遍布生活各個角落，但是本門學科涉及了不少理工科層面的重難點，在學習上不免仍舊有些枯燥。再者，當前傳統(tǒng)的《人機工程學》課程的教學模式單一，往往是采用了“師本位”和“書本位”的模式，教師是課程的主導，學生只是課堂的載體，很難真正的理解書本中的知識點。在作業(yè)布置環(huán)節(jié)，教師往往會給學生布置一些畫圖的作業(yè)，通過機械的繪制家具的三視圖，來記憶人和家具的常用尺寸。在之后的學習生活中如果沒有常用這些繁雜的尺寸，學生也并不能真正記憶太久，更體現(xiàn)了當前教學模式之不合理的現(xiàn)狀。

其次，程序的正當性是賦予司法確定書法律強制執(zhí)行能力的程序要求。我國政府法律體系在法律執(zhí)行力方面較為完善的表述為：法律執(zhí)行力具體指為了實現(xiàn)裁判行為中所要求的給付內(nèi)容而能夠利用強制能力執(zhí)行程序的一種裁判屬性。由此可見，終局裁判必然具有一定的強制執(zhí)行力，并且這種強制執(zhí)行力是為了實現(xiàn)這一終局裁判所確立的具體權利與義務而存在的。同時，由于終局裁判的相關文書具備法律層面上的執(zhí)行力，所以能夠?qū)娣秶鷥?nèi)的權利真實轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實世界中的權利。因此，可以認為執(zhí)行力的正當性主要來源于相關終局裁判本身行為的正當性，兩者之間是相輔相成的。法律執(zhí)行力作為終局裁判的基本屬性之一，其自身正當性以裁判的正當性為依托，并且以程序正當性作為裁判行為的本質(zhì)屬性。所以，一般法律文書的制定程序正當性的實現(xiàn)是其能夠獲取相應法律執(zhí)行能力的前提條件。在我國社會司法實踐中，從司法確定制度的試點實行以來，在程序方面以《銜接意見》為依據(jù)保證運行順暢，基本上已經(jīng)能夠滿足程序正當性原理的相關要求，通過人民調(diào)解司法確定程序來賦予確定書法律執(zhí)行能力也就隨之具備了相應的正當性。

如圖1所示，在熱態(tài)時，環(huán)也要向徑向膨脹，但環(huán)在彈性作用下，緊緊壓在氣缸壁上，所以，環(huán)只有收縮，活塞環(huán)的內(nèi)圓柱面直徑變小，可是，活塞環(huán)槽底部直徑因膨脹變大。所以，活塞環(huán)的內(nèi)圓柱面就可能和活塞環(huán)槽底部接觸而抵死。因而，冷態(tài)時，活塞環(huán)與活塞環(huán)槽的配合應有背隙，背隙大小應合適。背隙大，則泵油多。背隙小，則環(huán)會擠死在槽內(nèi)。

三、結(jié)語

總而言之，通過人民調(diào)解司法確定程序賦予司法確定書法律執(zhí)行能力的正當性，其實質(zhì)基礎要件是人民調(diào)解協(xié)議內(nèi)容的合法性，而形式要件則是在賦予確定書執(zhí)行力的過程中采用了正當?shù)某绦?。所以面對中國社會現(xiàn)實，應該根據(jù)實際情況選擇是否建立司法確定制度，維護社會和諧穩(wěn)定。

[參考文獻]

[1]鄧春梅.人民調(diào)解司法確定制度的正當性反思[J].湘潭大學學報(哲學社會科學版)，2014，38(6)：34-38.

[2]劉雪云.人民調(diào)解協(xié)議司法確定制度研究[D].華中師范大學，2013.

[3]李秀梅.我國人民調(diào)解協(xié)議司法確定制度的考察[J].北京行政學院學報，2012(5)：98-102.

作者簡介：段晶莉(1982-)，女，漢族，江蘇常熟人，常熟市尚湖風景區(qū)管理處，初級政工師，研究方向：法學。

中圖分類號：D926；D926.2

文獻標識碼：A

文章編號：2095-4379-(2016)13-0213-01