司法警察警務(wù)技能訓(xùn)練安全問題的研究

劉建欣　段天威

天津市南開區(qū)人民檢察院，天津　300102

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司法警察警務(wù)技能訓(xùn)練安全問題的研究

劉建欣段天威

天津市南開區(qū)人民檢察院，天津300102

檢察機(jī)關(guān)司法警察是一個(gè)特殊的警種，編隊(duì)管理時(shí)間晚、警員數(shù)量少、身體素質(zhì)參差不齊，而隨著新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)自偵工作任務(wù)越來越重，司法警察警務(wù)技能訓(xùn)練也逐漸規(guī)范化，對(duì)具有檢察特色的司法警察警務(wù)訓(xùn)練的安全性問題進(jìn)行研究已經(jīng)刻不容緩。本文結(jié)合《人民檢察院司法警察訓(xùn)練大綱》，對(duì)司法警察警務(wù)訓(xùn)練安全保障機(jī)制提出些許建議。

法警；大練兵；警務(wù)訓(xùn)練；安全

2013年最高檢出臺(tái)的《人民檢察院司法警察訓(xùn)練大綱》明確提出，“警務(wù)訓(xùn)練要注重訓(xùn)練的安全性。要建立和完善訓(xùn)練場(chǎng)地制度規(guī)定，嚴(yán)肅訓(xùn)練紀(jì)律，堅(jiān)持令行禁止，確保訓(xùn)練安全。要積極穩(wěn)妥組織體能技能訓(xùn)練，嚴(yán)格落實(shí)警械具管理使用規(guī)定，訓(xùn)練前認(rèn)真領(lǐng)會(huì)操作要領(lǐng)，訓(xùn)練中積極落實(shí)防護(hù)措施，盡量減少訓(xùn)練損傷，堅(jiān)決杜絕訓(xùn)練事故?！?/p>

我國警察訓(xùn)練的安全保障問題的研究，目前還是一個(gè)比較空白的領(lǐng)域，國內(nèi)公安司法機(jī)關(guān)及警官院校近年的研究成果，很少涉及警察訓(xùn)練安全保障問題，檢察機(jī)關(guān)司法警察是一個(gè)特殊的警種，編隊(duì)管理時(shí)間晚、警員數(shù)量少、身體素質(zhì)參差不齊，但隨著新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)自偵工作的任務(wù)越來越重，司法警察警務(wù)技能訓(xùn)練也逐漸規(guī)范化，對(duì)具有檢察特色的司法警察警務(wù)訓(xùn)練的安全性問題進(jìn)行研究刻不容緩。

一、司法警察訓(xùn)練的事故預(yù)防

安全學(xué)原理認(rèn)為事故預(yù)防要充分考慮人、物、環(huán)境、管理四個(gè)要素，訓(xùn)練的事故預(yù)防就是通過加強(qiáng)管理清除訓(xùn)練中人的不安全行為、物的不安全因素以及訓(xùn)練的不安全環(huán)境，提前預(yù)見危險(xiǎn)，運(yùn)用各種方法防止訓(xùn)練事故發(fā)生，防患于未然。

(一)集訓(xùn)前進(jìn)行充分的安全準(zhǔn)備工作

1.組織安全管理委員會(huì)

由省級(jí)院法警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各基層院法警部門負(fù)責(zé)人組成安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)訓(xùn)練的安全管理工作，制定、頒布安全管理相關(guān)的制度規(guī)定和及時(shí)、有效的應(yīng)急預(yù)案，在法警集訓(xùn)前查看天氣預(yù)報(bào)、統(tǒng)計(jì)參訓(xùn)人數(shù)、檢查訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施安全情況，然后確定訓(xùn)練項(xiàng)目和場(chǎng)地，訓(xùn)練中檢查參訓(xùn)人員的紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)訓(xùn)練安全隱患，糾正、制止訓(xùn)練中的不安全行為、提出改進(jìn)安全工作的建議。組成安全委員會(huì)的好處還在于各院法警部門負(fù)責(zé)人可以相互考察參觀，交流借鑒各區(qū)縣警隊(duì)日常訓(xùn)練安全工作的經(jīng)驗(yàn)。

2.根據(jù)身體素質(zhì)確定訓(xùn)練項(xiàng)目

有的司法警察由于年齡偏高，身體素質(zhì)較差，患有高血壓、心臟病等疾病，在長跑訓(xùn)練的過程中出現(xiàn)昏厥的現(xiàn)象。根據(jù)《訓(xùn)練大綱》要求司法警察培訓(xùn)要做到全警強(qiáng)訓(xùn)、骨干深訓(xùn)、尖子精訓(xùn)，并且在考核規(guī)定中對(duì)不同年齡段、不同性別的警員有不同標(biāo)準(zhǔn)。這要求所有的司法警察都要在訓(xùn)練當(dāng)中提高能力，不能有任何一個(gè)人原地踏步，但由于年齡、性別不同，在實(shí)際訓(xùn)練過程中，應(yīng)該針對(duì)不同的群體根據(jù)參訓(xùn)警員的性別、年齡、接受能力、身體條件制定不同的訓(xùn)練目標(biāo)，切不能一概而論，以防安全事故。

3.遵循訓(xùn)練規(guī)律制定訓(xùn)練計(jì)劃

要注重研究科學(xué)的訓(xùn)練方法，不能只為了應(yīng)付考核訓(xùn)練，在比武匯報(bào)演練前突擊，而缺乏規(guī)范、科學(xué)、長效的培訓(xùn)機(jī)制。突擊訓(xùn)練方式不僅不能提高警務(wù)技能，相反還會(huì)影響司法警察的身體健康。訓(xùn)練的過程應(yīng)當(dāng)是由淺到深、由易到難，循序漸進(jìn)，將功夫下在平時(shí)的各院日常訓(xùn)練，不能單純依靠一個(gè)月的全市集訓(xùn)，例如《訓(xùn)練大綱》要求體能訓(xùn)練要從基礎(chǔ)體能訓(xùn)練過渡到專業(yè)技能訓(xùn)練，像100米跑、1000米跑鍛煉爆發(fā)力、心肺耐力的項(xiàng)目要通過日常鍛煉逐漸提高，絕不能考前搞突擊。

4.合理布置訓(xùn)練場(chǎng)地

集訓(xùn)會(huì)往往有數(shù)百名警員參訓(xùn)，場(chǎng)地、器材的布置，要充分考慮各警隊(duì)的運(yùn)動(dòng)方向、間隔距離、界線標(biāo)志設(shè)置等，保證運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練安全；多個(gè)隊(duì)伍同一場(chǎng)地訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)事先劃分場(chǎng)地，了解彼此各場(chǎng)地區(qū)域，訓(xùn)練項(xiàng)目、內(nèi)容并提醒警員不要進(jìn)入對(duì)方危險(xiǎn)區(qū)?！队?xùn)練大綱》專業(yè)技能訓(xùn)練中的課目三是警械使用、課目六是手槍操作、課目九汽車駕駛，這些課目場(chǎng)地練習(xí)都具有一定危險(xiǎn)性。在進(jìn)行實(shí)彈射擊、駕駛訓(xùn)練、催淚噴射器的使用等訓(xùn)練課目時(shí)，要設(shè)置警戒線，并在周圍布置警示牌時(shí)派專人把守，防止無關(guān)人員進(jìn)入訓(xùn)練場(chǎng)地。

(二)加大訓(xùn)練安全設(shè)備的投入力度。

1.保證訓(xùn)練場(chǎng)地和設(shè)備安全性

《訓(xùn)練大綱》中要求司法警察要掌握擒敵格斗技術(shù)，其中很多動(dòng)作有一定危險(xiǎn)性，如“倒功、接腿摔擒、奪兇器擒拿”等動(dòng)作都有強(qiáng)度較大的對(duì)抗性，需要為司法警察配備體育用墊、沙坑、散打護(hù)具等等保護(hù)裝備。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)參考公安機(jī)關(guān)或警察院校的警務(wù)培訓(xùn)

場(chǎng)所的建設(shè)，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)或檢察官學(xué)院內(nèi)部的訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)購買符合國家標(biāo)準(zhǔn)的場(chǎng)地器材。訓(xùn)練的場(chǎng)地、場(chǎng)館設(shè)施、施工到驗(yàn)收都要嚴(yán)格按照國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，確保安全質(zhì)量。定期對(duì)訓(xùn)練設(shè)施、保護(hù)裝備進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、登記工作，使訓(xùn)練設(shè)施的使用處于一個(gè)良好的運(yùn)行狀態(tài)，當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，應(yīng)立即暫停使用。對(duì)于到達(dá)安全使用年限或破損的裝備器材，按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行更換或維修。

2.為參訓(xùn)法警購買訓(xùn)練傷害保險(xiǎn)

警察訓(xùn)練傷害賠償責(zé)任保險(xiǎn)，主要是針對(duì)警察在具體的訓(xùn)練過程中，受到傷害或個(gè)人的財(cái)物損失、毀壞以及污損等事故發(fā)生時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定的賠償責(zé)任與義務(wù)而支付的保險(xiǎn)金。在西方保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)達(dá)、警務(wù)管理成熟的國家，包括訓(xùn)練保險(xiǎn)在內(nèi)的警察險(xiǎn)種廣泛、細(xì)致。這對(duì)警察的終身訓(xùn)練意識(shí)養(yǎng)成特別是警務(wù)能力水平的提高以及建立良好的生活習(xí)慣、生活方式等諸多方面，都能起到非常積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用，為訓(xùn)練投保可以調(diào)動(dòng)參訓(xùn)法警的訓(xùn)練積極性，無后顧之憂地進(jìn)行訓(xùn)練。并且這對(duì)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)并不富裕的檢察機(jī)關(guān)，無疑是提供了一個(gè)保障司法警察訓(xùn)練安全及其職業(yè)安全等的新思路。

二、司法警察訓(xùn)練的事故處理

訓(xùn)練的事故處理，是指警隊(duì)負(fù)責(zé)人和指導(dǎo)教官在發(fā)生重大的訓(xùn)練事故時(shí)，啟動(dòng)訓(xùn)練事故處理應(yīng)急預(yù)案，迅速采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。積極地做好訓(xùn)練安全事故預(yù)防準(zhǔn)備工作，并不意味著可以杜絕一切訓(xùn)練意外事故的發(fā)生，各警隊(duì)負(fù)責(zé)人及指導(dǎo)教官要認(rèn)真學(xué)習(xí)并且能夠熟練把握各種事故甚至是重大事故的處理辦法和急救方法，訓(xùn)練前準(zhǔn)備充足的藥品、繃帶等醫(yī)療用品并安排好應(yīng)急車輛。如果條件允許，市法警總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以在集訓(xùn)前前往附近醫(yī)院協(xié)商，聘請(qǐng)醫(yī)護(hù)人員及救護(hù)車輛駐守訓(xùn)練場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故進(jìn)行緊急救護(hù)，并與醫(yī)院及相關(guān)部門聯(lián)系，在第一時(shí)間內(nèi)進(jìn)行援助。救助工作完成后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)慰問受傷同志及其親屬。

[1]高勇.公安院校警務(wù)技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練安全保障體系的構(gòu)建研究[J].北京警察學(xué)院學(xué)報(bào)，2014(4).

[2]李明.警察訓(xùn)練的安全保障體系研究[J].新疆警官高等?？茖W(xué)校校報(bào)，2013，3(2).

D926.3

A

2095-4379-(2016)27-0131-02

劉建欣，天津市南開區(qū)人民檢察院法警隊(duì)，副隊(duì)長；段天威，天津市南開區(qū)人民檢察院，助理檢察員。