基層公安法醫(yī)綜合素質(zhì)初探

羅志忠　許梅清

廣東省梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)，廣東　梅州　514700

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基層公安法醫(yī)綜合素質(zhì)初探

羅志忠許梅清

廣東省梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)，廣東梅州514700

隨著社會的發(fā)展，犯罪類型、手段日益新穎、復(fù)雜和多樣化，這就給法醫(yī)的檢驗(yàn)鑒定工作帶來了空前壓力，同時(shí)也暴露了公安法醫(yī)綜合素質(zhì)不足的問題，尤其是在基層，情況尤為嚴(yán)重。本文筆者以法醫(yī)的基本素質(zhì)要求為切入點(diǎn)，就基層公安法醫(yī)綜合素質(zhì)的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行研究，并基于此，提出了提升我國基層公安法醫(yī)綜合素質(zhì)的合理化對策。

基層；公安法醫(yī)；綜合素質(zhì)

法醫(yī)學(xué)是醫(yī)與法緊密結(jié)合的學(xué)科，由此可見，法醫(yī)在對醫(yī)學(xué)理論有深刻理解的同時(shí)，也要對法律有一定程度的研究。因此，從事法醫(yī)工作的素質(zhì)要求還是極高的。然而，實(shí)踐中法醫(yī)的實(shí)際素質(zhì)卻往往不能滿足人們的預(yù)期，尤其是基層公安法醫(yī)隊(duì)伍。因此，如何使基層法醫(yī)更好地服務(wù)于刑事偵查與審判成為我們探究的重要課題。

一、公安法醫(yī)的基本素質(zhì)要求

公安法醫(yī)在刑事案件辦理過程中發(fā)揮著重要的作用，為了更好地服務(wù)于刑事案件的偵查和審理，公安法醫(yī)要具備良好的業(yè)務(wù)、心理、身體等基本素質(zhì)。

(一)業(yè)務(wù)素質(zhì)

公安法醫(yī)的業(yè)務(wù)素質(zhì)是其應(yīng)具備的基本素質(zhì)，主要體現(xiàn)在專業(yè)知識和專業(yè)技能的掌握程度上。專業(yè)知識是指公安法醫(yī)工作人員要具備熟練扎實(shí)的法醫(yī)專業(yè)理論知識，同時(shí)對自然科學(xué)與人文社會科學(xué)知識，尤其是法律的相關(guān)規(guī)制以及偵查學(xué)的相關(guān)知識有清晰的認(rèn)知和理解。而專業(yè)技能則基于公安法醫(yī)的工作的特殊性，要求的更加多元。除了掌握基本的法醫(yī)學(xué)技能操作外，對公安法醫(yī)工作人員的外語、計(jì)算機(jī)操作、各種科學(xué)儀器的使用與維修等都有一定程度的要求。此外，基于法醫(yī)警察身份的考量，公安法醫(yī)工作人員還要具備擒拿格斗、駕駛等多種應(yīng)對突發(fā)情況的實(shí)踐技能。

(二)心理素質(zhì)

對于公安法醫(yī)工作人員的心理素質(zhì)要求包括洞察力、邏輯推理能力、注意力、記憶力、意志力等層面。首先，公安法醫(yī)工作人員要具備敏銳的洞察力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬐评砟芰?。在案發(fā)現(xiàn)場，公安法醫(yī)工作人員能夠細(xì)致觀察，透過現(xiàn)場細(xì)微的變化亦或微量痕跡而獲取與案件有關(guān)的證據(jù)，同時(shí)，公安法醫(yī)工作人員通過現(xiàn)場的相關(guān)證據(jù)和合理想象，能夠正確、理性分析并推演出作案人數(shù)、工具及其過程。其次，公安法醫(yī)工作人員工作時(shí)注意力要集中。公安法醫(yī)工作人員接觸的往往是一些較為細(xì)致、縝密的工作，一旦公安法醫(yī)工作人員工作時(shí)注意力分散，三心二意，便很容易措施案件相關(guān)甚至是關(guān)鍵證據(jù)。再次，公安法醫(yī)工作人員要具有較強(qiáng)的記憶力。公安法醫(yī)工作人員面對的案件往往較為繁雜，這就要求其在多個(gè)案件面前，能夠清晰地對各個(gè)案件進(jìn)行梳理，這顯然是對記憶力有較高的要求，否則容易混淆案件思路，進(jìn)而影響案件偵破進(jìn)程。最后，公安法醫(yī)工作人員要具有堅(jiān)定的意志力。公安法醫(yī)工作人員對于一個(gè)案件的看法，往往會面臨著諸多爭論甚至非議，在這種情況下，公安法醫(yī)工作人員應(yīng)在合理證據(jù)的前提下堅(jiān)持己見，用證據(jù)說話。此外，公安法醫(yī)工作人員在面對領(lǐng)導(dǎo)、朋友等方面壓力時(shí)，要堅(jiān)持原則，實(shí)事求是。

(三)身體素質(zhì)

對公安法醫(yī)工作人員身體素質(zhì)的要求，主要是基于法醫(yī)工作人員的工作特點(diǎn)而作出的考量。公安法醫(yī)工作人員工作時(shí)間具有極大的不確定性，通常不能正常作息，對于一個(gè)案件，往往會工作數(shù)小時(shí)，甚至是夜以繼日地分析、研究、檢驗(yàn)，同時(shí)，還要搬運(yùn)現(xiàn)場尸體等，這對公安法醫(yī)工作人員的體質(zhì)和耐力要求是極高的。

(四)思想品德素質(zhì)

對于公安法醫(yī)工作人員思想品德素質(zhì)的要求，主要體現(xiàn)在如下方面：首先，公安法醫(yī)工作人員要具有全心全意為人民服務(wù)的意識，具備良好的政治覺悟；其次，公安法醫(yī)工作人員要有實(shí)事求是的工作態(tài)度，要堅(jiān)持原則，一切從實(shí)際出發(fā)；再次，要具有良好的職業(yè)道德，有高度的責(zé)任心和事業(yè)感，樂于奉獻(xiàn)；最后，要遵守法律，嚴(yán)守紀(jì)律，做好保密工作。

二、基層公安法醫(yī)素質(zhì)現(xiàn)狀及其存在的問題

盡管公安法醫(yī)工作人員需要具備較高的素質(zhì)，但如今犯罪類型、手段日益新穎、復(fù)雜和多樣化，再加上基層工作人員綜合素質(zhì)往往不能達(dá)到要求，基層公安法醫(yī)在面臨著空前壓力的同時(shí)，也暴露了其諸多問題，

(一)主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足

造成基層公安法醫(yī)工作人員主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足的原因較多。一方面與基層公安法醫(yī)工作環(huán)境較差且安全性欠缺有關(guān)。犯罪現(xiàn)場往往充斥著尸體腐爛的惡臭氣體、蛆蟲以及細(xì)菌，此外，檢驗(yàn)鑒定時(shí)也往往伴隨著化學(xué)有毒氣體。在基層，法醫(yī)的工作環(huán)境會更加惡劣。此外，法醫(yī)工作者在檢驗(yàn)鑒定時(shí)往往會面對一些細(xì)菌、有毒的化學(xué)物質(zhì)或氣體，而基層法醫(yī)技術(shù)較為落后，并不能為其提供安全可靠，對身體健康毫無損害的技術(shù)對策。另一方面與工作待遇、晉升機(jī)制等有關(guān)。急、難、苦、臟、險(xiǎn)、累是法醫(yī)人員的工作特點(diǎn)，但由于崗位的特殊性，讓法醫(yī)人員鮮有立功授獎(jiǎng)機(jī)會，經(jīng)濟(jì)政治待遇也無從談起，從而削弱了法醫(yī)崗位的吸引力，導(dǎo)致其主動(dòng)性、創(chuàng)造性缺乏。主動(dòng)性、創(chuàng)造性不足會導(dǎo)致基層公安法醫(yī)工作人員工作態(tài)度不端正，工作不熱情，不出成績甚至出現(xiàn)錯(cuò)誤，引發(fā)社會問題。因此，基層公安法醫(yī)工作人員主動(dòng)性、創(chuàng)造性問題不容忽視。

(二)實(shí)踐能力差

實(shí)踐能力差主要體現(xiàn)在新進(jìn)的基層公安法醫(yī)工作人員身上，之所以會如此，一方面與學(xué)校的實(shí)踐課程設(shè)置不足密切相關(guān)。學(xué)校課程設(shè)置偏重于理論知識的把握，這種培養(yǎng)模式在一定程度上造成了學(xué)生實(shí)踐技能的缺失以及動(dòng)手能力的不足。另一方面與基層法醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制的欠缺不無關(guān)系。我國尚未構(gòu)建基層法醫(yī)人才培養(yǎng)和交流平臺，顯然，這不利于基層公安法醫(yī)工作人員適應(yīng)新形勢的要求，不斷提升自己的工作技能，也不利于基層公安法醫(yī)工作人員互相溝通，共同進(jìn)步。基層公安法醫(yī)工作人員實(shí)踐能力差主要體現(xiàn)為專業(yè)技能的欠缺和常識了解的不足，比如，不會審閱CT片，把尸斑當(dāng)成損傷等。由此可見，提升基層公安法醫(yī)工作人員的實(shí)踐能力，已成為新進(jìn)工作人員必須面對的重要課題。

(三)法律素養(yǎng)欠缺

基層公安法醫(yī)工作人員法律素養(yǎng)欠缺，與以下原因不無關(guān)系：一是法醫(yī)學(xué)科設(shè)置對醫(yī)學(xué)科學(xué)作出了明顯的傾斜，而對法律知識的相關(guān)課程設(shè)置則存在重視不足的現(xiàn)象。對于法醫(yī)實(shí)踐工作中常用的刑事、民事法律法規(guī)并沒有進(jìn)行細(xì)致的教學(xué)，導(dǎo)致法醫(yī)人員對常用的辦案流程、程序規(guī)定、司法解釋與相關(guān)文件認(rèn)知不足。顯然，這是法醫(yī)教學(xué)與實(shí)踐脫離的表現(xiàn)。二是有些基層法醫(yī)工作人員經(jīng)驗(yàn)主義色彩嚴(yán)重，忽略對理論知識的學(xué)習(xí)，從而導(dǎo)致法律知識的欠缺，這無疑不利于案件的偵破?；鶎庸卜ㄡt(yī)工作人員法律素養(yǎng)欠缺主要體現(xiàn)為其對辦案流程、程序規(guī)定、司法解釋與相關(guān)文件認(rèn)識的不足以及法律思維的欠缺。公安法醫(yī)工作人員在工作中一旦違反了法律相關(guān)規(guī)制，便極有可能造成上訪等問題，甚至出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

(四)人才短缺

基層法醫(yī)人才短缺呈現(xiàn)加劇的趨勢，主要原因可以概括為以下幾個(gè)方面：一是招收法醫(yī)的院校較少，即使較好院校法醫(yī)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后，也大多因?yàn)榉ㄡt(yī)工作環(huán)境惡劣而另選其他就業(yè)途徑；二是基層法醫(yī)人才的引進(jìn)門檻較高，而由于基層法醫(yī)工作環(huán)境較差很難留下優(yōu)秀的法醫(yī)人才，由此而出現(xiàn)法醫(yī)工作量大但辦案人員短缺的矛盾現(xiàn)狀。正是這些原因才導(dǎo)致了我國基層法醫(yī)人才的短缺，我國可以此為切入點(diǎn)，正視當(dāng)前矛盾，認(rèn)真研究相應(yīng)的解決策略，這無疑已成為當(dāng)務(wù)之急。

三、提升基層公安法醫(yī)綜合素質(zhì)的路徑

(一)增強(qiáng)主動(dòng)性、創(chuàng)造性

增強(qiáng)基層公安法醫(yī)工作者的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，可以從以下幾個(gè)方面著手：一是改善基層公安法醫(yī)工作環(huán)境，提升其人身安全性。顯然，這需要科學(xué)技術(shù)的支撐，需要國家的財(cái)政扶持。二是優(yōu)化基層公安法醫(yī)的工作待遇，健全評選機(jī)制。對于工作待遇問題，一方面對工作能力突出的人才要努力提升其收入，另一方面基層公安法醫(yī)工作者的經(jīng)濟(jì)收入要與其工作成績相適應(yīng)。此外，要在公平公正的評選機(jī)制中合理評選晉升人選，努力把領(lǐng)導(dǎo)能力突出且專業(yè)知識和技能較好的人員提拔到領(lǐng)導(dǎo)的崗位上來。

(二)提升實(shí)踐能力

提升基層公安法醫(yī)工作人員的實(shí)踐能力，可以從以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)：一是優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置。即在專業(yè)的理論教學(xué)之外，增加相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)課程，以提升學(xué)生的動(dòng)手能力以及技術(shù)操控能力。二是完善基層法醫(yī)人才培養(yǎng)機(jī)制。在新進(jìn)人員進(jìn)入崗位之前，要對其進(jìn)行專門的培訓(xùn)，尤其是對實(shí)踐操作性的內(nèi)容要予以細(xì)致培訓(xùn)，比如如何閱讀CT單等。由此，基層公安法醫(yī)工作人員在具備良好法醫(yī)學(xué)知識的基礎(chǔ)上，便可不斷提升自己的工作技能，強(qiáng)化自身實(shí)踐能力。

(三)培養(yǎng)法律素養(yǎng)

培養(yǎng)基層公安法醫(yī)工作人員的法律素養(yǎng)，可以從以下幾個(gè)方面作為切入點(diǎn)：一是院校課程設(shè)置要體現(xiàn)出對法律知識相關(guān)課程的重視，對法醫(yī)實(shí)踐工作中常用的刑事、民事法律法規(guī)并要進(jìn)行細(xì)致的教學(xué)，使法醫(yī)學(xué)生對常用的辦案流程、程序規(guī)定、司法解釋與相關(guān)文件有清晰的認(rèn)知和理解。二是基層法醫(yī)工作人員要不斷學(xué)習(xí)最新的法律知識，對于最新的有關(guān)鑒定人的刑事訴訟法相關(guān)規(guī)制要有所了解并掌握。此外，基層法醫(yī)工作人員之間還應(yīng)相互學(xué)習(xí)，交流分享經(jīng)驗(yàn)，以提升自身法律素養(yǎng)。

(四)拓展人才引進(jìn)渠道

對于基層公安法醫(yī)工作人員的人才引進(jìn)策略，筆者認(rèn)為可以分層級、分區(qū)域建立法醫(yī)人才庫，并加強(qiáng)管理，加強(qiáng)法醫(yī)人才跨地區(qū)交流，由此增加法醫(yī)人才在刑事案件辦理中的利用率。此外，尤為要注重對青年人才的引進(jìn)，顯然，這是基于法醫(yī)的特點(diǎn)而作出的考慮。同時(shí)，對于法醫(yī)人才，要善于利用并尊重其法醫(yī)專長。

[1]李興鋒，鄭偉民，余榮軍.對公安刑事鑒定體制改革和法醫(yī)鑒定的思考 [J].中國司法鑒定，2007(6)：51-53，63.

D919；D631.15

A

2095-4379-(2016)27-0115-02

羅志忠(1968-)，男，漢族，本科，廣東省梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)，主檢法醫(yī)師，研究方向：法醫(yī)病理、臨床；許梅清(1980-)，男，漢族，大專，廣東省梅州市公安局梅縣區(qū)分局刑事偵查大隊(duì)，法醫(yī)師，研究方向：法醫(yī)病理、臨床。