外賣如此危險(xiǎn) 如何安全選擇

文 魏巍

外賣如此危險(xiǎn) 如何安全選擇

文 魏巍

隨著社會(huì)快節(jié)奏的發(fā)展，忙于工作的人們已經(jīng)沒有大量時(shí)間來慢慢地享受一頓餐食。長期食用垃圾食品對(duì)味蕾和健康都是一種折磨，正是在這種形式下，外賣應(yīng)運(yùn)而生。但近年來，外賣屢屢因食品安全問題飽受詬病。2015年11月數(shù)據(jù)顯示，調(diào)查了9大外賣平臺(tái)的100家餐廳，結(jié)果只有19家證照與實(shí)際相符。其中“餓了么”的證照符合率為零。央視曾在9月7日曝光美團(tuán)等外賣平臺(tái)無證餐廳肆虐，食藥監(jiān)局也一度約談，希望有效整改其“黑餐廳”亂象。但是均沒有起到效果，平臺(tái)上黑餐廳泛濫的亂象依然沒有得到改變。

“黑外賣”層出不清

珠海：無證商家輕松入駐美團(tuán)外賣

已經(jīng)實(shí)施的廣東省食品安全條例中明確規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得食品經(jīng)營許可或者備案憑證，并在其網(wǎng)站首頁或者銷售產(chǎn)品頁面的顯著位置公開其許可證或者備案信息。網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)進(jìn)入平臺(tái)的食品生產(chǎn)經(jīng)營者在所從事經(jīng)營活動(dòng)的主頁面顯著位置公開營業(yè)執(zhí)照與許可證。

但據(jù)調(diào)查入駐美團(tuán)外賣等網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營平臺(tái)的珠海商家?guī)缀跷窗l(fā)現(xiàn)有證照公示。很多商家公示的信息多為電話號(hào)碼和聯(lián)系地址，有的附有實(shí)體店的外景和內(nèi)景圖，然而它們均沒有公示營業(yè)執(zhí)照等證照。使用餓了么搜索餐飲商家，同樣存在證照缺失的狀況。

據(jù)了解，珠海市食品藥品監(jiān)督管理局從去年開始啟動(dòng)對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)食品外賣情況的全面清查，目前該項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，珠海市目前已有1600多家商家入駐客戶端平臺(tái)，僅僅在第一批無證照清查行動(dòng)中就已查出40多家無證商家。

重慶：黑商家在廁所洗菜被抓

重慶食藥監(jiān)局果斷出擊，一舉搗毀了藏身于觀音橋大樓的“外賣黑窩點(diǎn)”。這里隱匿著眾多“外賣專業(yè)戶”，缺乏基本的從業(yè)資質(zhì)卻堂而皇之登陸美團(tuán)外賣平臺(tái)?，F(xiàn)場(chǎng)可見黑心商家在廁所里洗菜、滿地油漬，讓人著實(shí)為消費(fèi)者的健康擔(dān)憂。

據(jù)了解，這已經(jīng)是重慶市食藥監(jiān)局短時(shí)間內(nèi)搗毀的第二個(gè)美團(tuán)外賣黑窩點(diǎn)聚集地。就在食藥監(jiān)局執(zhí)法過程中，仍有不少身穿黃色制服的美團(tuán)外賣員在該樓電梯口聚集，準(zhǔn)備取餐。

長沙：外賣黑作坊“包圍”高校

黑作坊通過美團(tuán)外賣，將存在重大食品安全隱患的飯菜銷往附近高校數(shù)萬名學(xué)子。廁所洗菜，油一周一換，美團(tuán)黑作坊就在高校后門。長沙中南林業(yè)科技大學(xué)旁一家外賣黑作坊，“炒菜男子在鍋旁擺放了一個(gè)大號(hào)泔水桶，原本白色的桶身同樣被油漬染黑。而負(fù)責(zé)配菜的女子則不停地從廁所里拿出洗好的菜，一盆小菜正放在蹲坑旁?！倍@家作坊，在美團(tuán)外賣APP上張貼的菜單，卻是數(shù)十張精美的美食照片。這家作坊上月銷量達(dá)1140份，主要顧客就是附近大學(xué)生。

在湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院的后門，有一條骯臟黑暗的“美食街”。時(shí)值中午，并不開闊的街道上人頭攢動(dòng)，學(xué)生們走出校門，三五成群地挑選餐館吃飯。而另一撥人則沿著相反方向在人群中穿梭，他們是送餐員，有的人兩手拎著10盒外賣，行色匆匆地向校門內(nèi)走去。這條街上34家餐館中，有10家通過美團(tuán)外賣向?qū)W生送餐，其中8家屬于“黑餐館”，衛(wèi)生狀況堪憂?！懊朗辰帧比肟谔?，有個(gè)氣味刺鼻的垃圾站，而與垃圾站一墻之隔的卻是一家餐館。其廚房是違法搭建的棚子，排風(fēng)扇明顯不夠用，約3米高4米寬的墻面上滿是又黑又亮的油漬。

另一家在美團(tuán)上名為“X哥烤肉飯”的，廚房簡(jiǎn)陋擁擠，“黃金雞排脆皮飯”等熱銷菜肴全部出自一個(gè)油鍋，里面的油有些發(fā)黑。老板稱：“炸雞排的油一周換一次?！庇湾伵赃?，擺放了雞腿等食材，蒼蠅在上面肆意飛舞。然而，就是這些無證餐廳，僅通過偽造一張假證，就能輕松上線美團(tuán)外賣。在調(diào)查過程中，有商家上傳的《餐飲服務(wù)許可證》竟然核發(fā)于1月20日，但長沙從1月1日起就不予核發(fā)該證，這顯然是肉眼就能識(shí)別的假證。

外賣的市場(chǎng)現(xiàn)狀

自2015年10月1日起，新食品安全法出臺(tái)，其中嚴(yán)格要求，網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)要實(shí)名登記入網(wǎng)經(jīng)營者，審核入網(wǎng)經(jīng)營者證照，并且承擔(dān)相關(guān)責(zé)任其中，第六十二條和第一百三十一條甚至明文規(guī)定，未實(shí)名登記和取得證照的入網(wǎng)經(jīng)營者或?qū)⑷【?；平臺(tái)未盡審核等義務(wù)的會(huì)被處以罰款，造成嚴(yán)重后果的甚至?xí)回?zé)令停業(yè)，吊銷許可證。

然而，在新法出臺(tái)后沒多久，各大外賣平臺(tái)就被曝出在上海幾個(gè)繁華地段，仍舊有很多餐廳的資質(zhì)不齊全，缺少餐飲服務(wù)許可證等情況。結(jié)合之前8、9月份，美團(tuán)外賣在北京、鄭州、長春等城市被曝出的黑餐廳無證照餐廳等事件，可以看出，新法的出臺(tái)，并沒有引起美團(tuán)等外賣對(duì)于合規(guī)合法經(jīng)營的足夠重視。

在新法出臺(tái)不到半年，美團(tuán)等外賣又被曝出其母公司旗下的終端（廈門）和三快快捷運(yùn)營的“天外飛鮮”，在沒有取得餐飲服務(wù)許可證的情況下，從事餐飲制作，通過美團(tuán)外賣平臺(tái)進(jìn)行食品銷售服務(wù)業(yè)務(wù)據(jù)悉，“天外飛鮮”除了本身沒有餐飲服務(wù)許可外，銷售的產(chǎn)品，也沒通過生產(chǎn)經(jīng)營許可即QS或SC認(rèn)證。

如何更安全地選擇外賣

選擇合法正規(guī)的單位訂餐

消費(fèi)者在訂餐前要認(rèn)真查看網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)上的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位是否有營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證（或餐飲服務(wù)許可證），同時(shí)查看其證照的相關(guān)信息，如經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址及聯(lián)系電話等。應(yīng)選擇證照齊全、信譽(yù)好的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位訂餐，切勿向無證無照、證照信息不全或證照信息與實(shí)際經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址不符等非法供餐者訂餐。

選擇距離較近并可短時(shí)送達(dá)的供餐單位訂餐

消費(fèi)者應(yīng)選擇食品加工完成后2小時(shí)安全時(shí)限內(nèi)能夠送達(dá)并食用的入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位訂餐。收到訂餐食品后，應(yīng)先查驗(yàn)其包裝及容器是否清潔、完好，配送的食品是否變質(zhì)或受到污染等。

避免訂購高風(fēng)險(xiǎn)食品

消費(fèi)者應(yīng)避免選擇冷菜、生食、冷加工糕點(diǎn)、預(yù)拌色拉、四季豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品及法律法規(guī)禁止經(jīng)營的食品。

保留相關(guān)消費(fèi)憑證

發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)舉報(bào)。網(wǎng)絡(luò)訂餐時(shí)要注意留存好消費(fèi)小票、發(fā)票等相關(guān)憑證。如發(fā)生消費(fèi)糾紛，可以撥打消費(fèi)者保護(hù)維權(quán)熱線12315；如發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易第三方平臺(tái)提供者或入網(wǎng)餐飲服務(wù)單位有違法違規(guī)經(jīng)營行為或存在食品安全隱患，可撥打食品藥品監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話12331。

鏈接：《上海市網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全監(jiān)督管理辦法》公開征求意見

一、外賣網(wǎng)店應(yīng)證照相符

2015年下半年，上海市抽檢互聯(lián)網(wǎng)訂餐平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，不少平臺(tái)上有店家涉嫌無證經(jīng)營或證照信息與實(shí)際并不相符，甚至還有假借他人證照實(shí)際上并無實(shí)體店的案例。此次征求意見稿規(guī)定，從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《食品安全法》及食品經(jīng)營許可有關(guān)規(guī)定，取得食品經(jīng)營許可證以及網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營許可項(xiàng)目。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者實(shí)際經(jīng)營地址、經(jīng)營項(xiàng)目等應(yīng)當(dāng)與其取得的許可證核準(zhǔn)的一致。從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照在其網(wǎng)站首頁或者經(jīng)營活動(dòng)主頁面醒目位置公示營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證和經(jīng)營地址。公示的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)準(zhǔn)確，畫面清晰，容易辨識(shí)。當(dāng)規(guī)定公示的信息發(fā)生變化的，餐飲服務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)在相關(guān)信息的公示網(wǎng)頁更新。

二、無冷鏈條件不得送冷菜

征求意見稿要求，送餐人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得有效健康證明后上崗工作，一旦出現(xiàn)發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、鼻咽部炎癥等有礙食品安全病癥的，不得從事相關(guān)送餐活動(dòng)。除了送餐人員的資質(zhì)和身體狀況外，在送餐過程中不具備冷鏈配送條件的，不應(yīng)當(dāng)配送冷菜、生食、冷加工糕點(diǎn)、預(yù)拌色拉等需要冷藏保存以保障安全的食品。也就是說，如果“外賣小哥”僅僅是提著飯盒塑料袋上門送飯，那這家店就沒有資格送餐醉泥螺等腌制生食水產(chǎn)品、生魚片、拌黃瓜等食品，也不能送奶油糕點(diǎn)等糕點(diǎn)。對(duì)于委托第三方平臺(tái)或者第三方物流送餐的，網(wǎng)店經(jīng)營者也應(yīng)負(fù)起責(zé)任，對(duì)其是否具備上款規(guī)定的條件進(jìn)行檢查；不應(yīng)當(dāng)委托不符合條件的第三方平臺(tái)或者第三方物流送餐。另外，意見征求稿鼓勵(lì)在送餐容器的外包裝上標(biāo)示食品制作烹飪時(shí)間和安全食用時(shí)限，如10-60℃條件下，烹飪至食用時(shí)間應(yīng)在2小時(shí)以內(nèi)；并鼓勵(lì)從事網(wǎng)絡(luò)訂餐的餐飲服務(wù)經(jīng)營者在其網(wǎng)站或第三方平臺(tái)公布廚房照片或者實(shí)時(shí)視頻，即“明廚亮灶”。

三、應(yīng)建店家信用評(píng)價(jià)體系

在此前的抽檢中，一批網(wǎng)絡(luò)訂餐的第三方平臺(tái)屢次申辯稱證照不全或不符是因核對(duì)的工作量太大，整改需要時(shí)間。此次意見征求稿再度強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)的義務(wù)。第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)建立入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者主體資質(zhì)審查及其經(jīng)營活動(dòng)檢查、交易管理規(guī)則、食品安全應(yīng)急處置、投訴舉報(bào)處理、消費(fèi)者賠償?shù)仁称钒踩芾碇贫?，并按照?guī)定在平臺(tái)上公開這些制度。第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)加入平臺(tái)的餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行資質(zhì)審查，并及時(shí)更新食品經(jīng)營許可證等資質(zhì)證明材料。必要時(shí)，應(yīng)到餐飲服務(wù)經(jīng)營者所在地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。此外，應(yīng)當(dāng)對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記，記錄其社會(huì)信用代碼、食品經(jīng)營許可證號(hào)、許可證有效期、核準(zhǔn)名稱、地址、經(jīng)營項(xiàng)目等信息。

同時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的管理部門或者指定專門的管理人員，對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者在平臺(tái)上發(fā)布的食品安全信息進(jìn)行檢查，并在開展入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者資質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和平臺(tái)送餐人員到入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者取食品時(shí)，對(duì)其實(shí)際加工地點(diǎn)與平臺(tái)標(biāo)示的地址是否一致進(jìn)行核對(duì)。一旦發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在超范圍經(jīng)營、發(fā)布虛假信息等違法行為的，第三方平臺(tái)應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向監(jiān)管部門報(bào)告；發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者存在無許可證經(jīng)營、經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營食品、發(fā)生食品安全事故等嚴(yán)重違法行為的，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。第三方平臺(tái)還應(yīng)當(dāng)建立平臺(tái)內(nèi)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者信用評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)將食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者的監(jiān)督管理情況作為評(píng)價(jià)體系的重要內(nèi)容；對(duì)于存在食品安全違法行為的入網(wǎng)餐飲服務(wù)經(jīng)營者，應(yīng)采取調(diào)整搜索排名、暫時(shí)或永久停止提供平臺(tái)服務(wù)等措施。