“互聯(lián)網(wǎng)+”下專(zhuān)車(chē)發(fā)票問(wèn)題探析

賀晉紅

天津商業(yè)大學(xué)，天津　300134

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“互聯(lián)網(wǎng)+”下專(zhuān)車(chē)發(fā)票問(wèn)題探析

賀晉紅

天津商業(yè)大學(xué)，天津300134

隨著打車(chē)軟件的興起，專(zhuān)車(chē)在我國(guó)發(fā)展迅速，專(zhuān)車(chē)作為“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的新興事物，在為人們帶來(lái)便利的同時(shí)，也帶來(lái)一系列問(wèn)題。在目前法律有所欠缺的情況下，專(zhuān)車(chē)在提供服務(wù)過(guò)程中，專(zhuān)車(chē)發(fā)票的提供存在一定的爭(zhēng)議，專(zhuān)車(chē)提供合法發(fā)票的關(guān)鍵是為專(zhuān)車(chē)正名，專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票出現(xiàn)的時(shí)間問(wèn)題，建議采用電子發(fā)票。專(zhuān)車(chē)發(fā)票郵寄方面創(chuàng)新提出原則上免費(fèi)郵寄發(fā)票，例外收費(fèi)。

專(zhuān)車(chē)；發(fā)票；探析

一、問(wèn)題的提出

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，專(zhuān)車(chē)服務(wù)發(fā)展勢(shì)頭正興?；ヂ?lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)服務(wù)是一種商業(yè)模式，這種模式整合線上和線下的服務(wù)平臺(tái)，利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并以盈利為目的為企業(yè)和個(gè)人提供交通運(yùn)輸服務(wù)。我們所講的專(zhuān)車(chē)，是由打車(chē)平臺(tái)、政府共同認(rèn)證，用于運(yùn)送乘客的，主要通過(guò)手機(jī)等移動(dòng)設(shè)備完成訂單預(yù)約及支付的具有合法運(yùn)營(yíng)牌照的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛。筆者對(duì)目前國(guó)內(nèi)的主要專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票情況做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)情況如下：有專(zhuān)車(chē)為乘客提供發(fā)票，申請(qǐng)的發(fā)票將在7個(gè)工作日內(nèi)寄出(電子行程單當(dāng)天發(fā)至郵箱)，金額超過(guò)200元包郵該專(zhuān)車(chē)中存在以其他發(fā)票(如餐飲費(fèi))代替專(zhuān)車(chē)發(fā)票，也有專(zhuān)車(chē)為用戶(hù)開(kāi)具的發(fā)票內(nèi)容為旅行服務(wù)費(fèi)；部分專(zhuān)車(chē)不開(kāi)具發(fā)票，據(jù)其客服稱(chēng)該專(zhuān)車(chē)在中國(guó)為非盈利性行為，所以不開(kāi)具發(fā)票。從中我們可以看出，在我國(guó)，專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票情況參差不齊，專(zhuān)車(chē)往往涉及多方主體，專(zhuān)車(chē)服務(wù)是否應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票，在專(zhuān)車(chē)合法性不明朗的情況下，市場(chǎng)出現(xiàn)開(kāi)具與不開(kāi)具發(fā)票兩種情況，發(fā)票也無(wú)統(tǒng)一性，開(kāi)具的發(fā)票五花八門(mén)，比如專(zhuān)車(chē)中出現(xiàn)的勞務(wù)費(fèi)，服務(wù)費(fèi)等發(fā)票。此外，我們還注意到專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票，消費(fèi)者在不滿一定的消費(fèi)數(shù)額的情況下需支付一定的郵費(fèi)，是否具有合理性？專(zhuān)車(chē)中存在動(dòng)態(tài)加價(jià)，關(guān)于動(dòng)態(tài)加價(jià)，加價(jià)部分是否應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票？

二、專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票問(wèn)題探析

(一)專(zhuān)車(chē)是否應(yīng)當(dāng)提供發(fā)票探析

當(dāng)下專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)中，一部分專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票，一部分專(zhuān)車(chē)不提供發(fā)票。那么專(zhuān)車(chē)是否提供發(fā)票呢？“互聯(lián)網(wǎng)+”下，從專(zhuān)車(chē)服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式來(lái)看，專(zhuān)車(chē)服務(wù)通常涉及四方交易主體：車(chē)主、司機(jī)、乘客和專(zhuān)車(chē)服務(wù)平臺(tái)。從私人掛靠角度上，車(chē)主和司機(jī)通常為一體的，車(chē)主是主要的服務(wù)提供者，按通常情況下，車(chē)主應(yīng)當(dāng)是納稅主體，但是，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)公司對(duì)該項(xiàng)服務(wù)是收取一定比例的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)為乘客開(kāi)具發(fā)票。我們認(rèn)為，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)開(kāi)具發(fā)票是履行合同的行為，是一種從給付義務(wù)。專(zhuān)車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)與乘客間訂立的是服務(wù)合同，我國(guó)《合同法》雖然沒(méi)有明確規(guī)定服務(wù)合同，但是《合同法》124條規(guī)定：本法分則或者其他法律條文沒(méi)有明確規(guī)定的合同，適用本法總則的規(guī)定，并可以參照本法分則或者其他法律最相類(lèi)似的規(guī)定，所以該服務(wù)合同有法可依。專(zhuān)車(chē)平臺(tái)與乘客，乘客與司機(jī)之間的合同都是合同主體真實(shí)的意思表示，符合合同訂立的要件。雖然運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)車(chē)可能沒(méi)有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，但這并不影響合同的效力。專(zhuān)車(chē)中，乘客支付要經(jīng)過(guò)統(tǒng)一支付平臺(tái)向?qū)＼?chē)司機(jī)支付，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)要收取專(zhuān)車(chē)司機(jī)一定比例的費(fèi)用，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)為自身的收費(fèi)提供發(fā)票，而且不能以其他發(fā)票代替專(zhuān)車(chē)正規(guī)發(fā)票。此外，專(zhuān)車(chē)從業(yè)者分散，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)可以代扣稅費(fèi)，為乘客開(kāi)出統(tǒng)一的發(fā)票。

(二)專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票合法化探析

要專(zhuān)車(chē)提供合法有效的發(fā)票，歸根結(jié)底在于為專(zhuān)車(chē)正名，我國(guó)稅收采取稅收法定原則。所謂稅收法定原則是指由立法者決定全部稅收問(wèn)題的稅法基本原則，即如果沒(méi)有相應(yīng)法律作前提，國(guó)家則不能征稅，公民也沒(méi)有納稅的義務(wù)。稅收主體必須依且僅依法律的規(guī)定征稅；納稅主體必須依且僅依法律的規(guī)定納稅。而專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票實(shí)際上涉及到稅收的問(wèn)題，但目前我國(guó)專(zhuān)車(chē)大多游走在法律的邊緣，一些城市對(duì)于私家車(chē)納入專(zhuān)車(chē)平臺(tái)還是持否定的態(tài)度，比如沈陽(yáng)市。在專(zhuān)車(chē)合法性不明的情況下，專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票五花八門(mén)，專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票其實(shí)質(zhì)上涉及稅收的問(wèn)題。目前，交通部等多個(gè)部委共同研擬中的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，為專(zhuān)車(chē)合法化提供一個(gè)法律依據(jù)，但依筆者而言，專(zhuān)車(chē)合法化不僅要在立法上承認(rèn)了專(zhuān)車(chē)，肯定其合法運(yùn)營(yíng)，還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的配套制度。

(三)專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票的時(shí)間問(wèn)題探析

專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，給消費(fèi)者帶來(lái)了極大的不便，滴滴專(zhuān)車(chē)需7個(gè)工作日，易道專(zhuān)車(chē)5個(gè)工作日，“互聯(lián)網(wǎng)+”下，電子發(fā)票的出現(xiàn)可以解決時(shí)間問(wèn)題。同時(shí)，納稅人在銀行設(shè)立的電子賬戶(hù)必須在稅務(wù)機(jī)關(guān)登記，并應(yīng)使用真實(shí)的居民身份證，以便于稅收征管。完善這一制度，不僅要考慮稅務(wù)登記問(wèn)題，還要有電子發(fā)票標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的電子支付平臺(tái)，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的今天，電子發(fā)票的普及更能提高交易的效率，節(jié)約成本。

(四)專(zhuān)車(chē)乘客為發(fā)票支付郵費(fèi)問(wèn)題探析

對(duì)于支付郵費(fèi)問(wèn)題，筆者認(rèn)為其欠缺一定的合理性。提供發(fā)票本來(lái)應(yīng)當(dāng)是平臺(tái)的從給付義務(wù)，是履行合同的行為，打車(chē)軟件要求消費(fèi)者在消費(fèi)數(shù)額不滿

200元的情況下支付運(yùn)費(fèi)，有可能造成消費(fèi)者不愿支付運(yùn)費(fèi)而放棄發(fā)票，或者運(yùn)費(fèi)價(jià)格高于發(fā)票金額，專(zhuān)車(chē)乘客放棄發(fā)票，這無(wú)形中造成了專(zhuān)車(chē)乘客的損失，專(zhuān)車(chē)平臺(tái)也因?yàn)椴槐靥峁┌l(fā)票而逃稅。在電子商務(wù)發(fā)達(dá)的今天，當(dāng)當(dāng)、亞馬遜等的票據(jù)問(wèn)題相對(duì)成熟，此類(lèi)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)通常都為消費(fèi)者免費(fèi)提供發(fā)票。我們認(rèn)為專(zhuān)車(chē)平臺(tái)原則上對(duì)發(fā)票免費(fèi)提供，可以對(duì)發(fā)票郵寄設(shè)置一個(gè)時(shí)間段，如果在合理期間內(nèi)消費(fèi)者默認(rèn)的話，該發(fā)票免費(fèi)提供。如果乘車(chē)有特殊需求，比如乘客急需發(fā)票，要求在短時(shí)間內(nèi)獲得發(fā)票，則應(yīng)當(dāng)支付加急運(yùn)費(fèi)。再如，乘客所住之地確實(shí)為偏遠(yuǎn)地區(qū)，平臺(tái)公司可以加收一定的費(fèi)用，但是要對(duì)特殊需求和偏遠(yuǎn)地區(qū)有明確的范圍，或列舉式或概括式。

(五)加價(jià)功能下專(zhuān)車(chē)發(fā)票問(wèn)題探析

打車(chē)軟件的另一功能，即加價(jià)功能發(fā)揮作用。加價(jià)是指乘客通過(guò)手機(jī)軟件上的加價(jià)功能來(lái)增加司機(jī)的“額外”收入，在人流較為集中，打車(chē)?yán)щy的時(shí)間和地點(diǎn)，加價(jià)可以提高司機(jī)接單的概率。美國(guó)對(duì)于專(zhuān)車(chē)的加價(jià)持肯定的態(tài)度。

通常來(lái)講，打車(chē)軟件在高峰期會(huì)有加價(jià)，加價(jià)是乘客自己選擇的結(jié)果，是合同的內(nèi)容之一，應(yīng)當(dāng)受到合同的約束；盡管司機(jī)只能提供行車(chē)費(fèi)用的發(fā)票，但是額外的報(bào)酬也屬于司機(jī)的合法收入，開(kāi)具發(fā)票仍然是屬于其履行合同的義務(wù)，因此，加價(jià)功能下，就加價(jià)部分，仍應(yīng)為乘客開(kāi)具發(fā)票。

三、結(jié)語(yǔ)

互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)服務(wù)，無(wú)論是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外都是一種新興事物，按交通部長(zhǎng)楊傳堂的說(shuō)法，對(duì)待新生事物，絕不能止步不前，墨守成規(guī)，網(wǎng)約車(chē)作為新生事物，給乘客帶來(lái)良好體驗(yàn)，要給這種服務(wù)方式一個(gè)合法的出路?；ヂ?lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)作為一個(gè)新型的事物，在為人們帶來(lái)方便的同時(shí)，也帶來(lái)一些新型的法律問(wèn)題。如不能很好解決，將引起不必要的紛爭(zhēng)。專(zhuān)車(chē)提供發(fā)票只是其中的一個(gè)小問(wèn)題，最終還是依賴(lài)于專(zhuān)車(chē)的合法，在專(zhuān)車(chē)合法的前提下，對(duì)于專(zhuān)車(chē)發(fā)票的其他問(wèn)題予以細(xì)化，以期專(zhuān)車(chē)服務(wù)得到更好的發(fā)展。

[1]謝銘杰.互聯(lián)網(wǎng)專(zhuān)車(chē)服務(wù)征稅問(wèn)題初探[J].稅收經(jīng)濟(jì)研究(雙月刊)，2015(6).

[2]百度詞條.

[3]劉麗.滴滴專(zhuān)車(chē)所開(kāi)“代駕費(fèi)”發(fā)票名不副實(shí)[N].經(jīng)濟(jì)參考報(bào)，2015-4-10.

[4][英]亨利·梅英.古代發(fā)[M].沈景一譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2009：17.

[5]李景偉.試析專(zhuān)車(chē)合法化.法制博覽[J].2015.11.

[6]秦長(zhǎng)城.電子發(fā)票：內(nèi)控載體[J].新理財(cái)，2016.

F572.88

A

2095-4379-(2016)26-0157-02

賀晉紅(1991-)，女，山西臨汾人，天津商業(yè)大學(xué)民商法學(xué)碩士研究生，研究方向：物權(quán)與債權(quán)理論與實(shí)務(wù)。