保全證據(jù)公證淺析

張翠榮

山東省魚臺縣公證處，山東　魚臺　272300

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保全證據(jù)公證淺析

張翠榮

山東省魚臺縣公證處，山東魚臺272300

當(dāng)今社會，隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種民事或其它類型糾紛不斷出現(xiàn)。這種形勢下，證據(jù)的重要性不言而喻。整體來講，證據(jù)對當(dāng)事人的權(quán)益保障，對社會的快速發(fā)展意義非凡，特別是在解決糾紛或訴訟中，證據(jù)的保全更是重要。本文擬對保全證據(jù)進(jìn)行分析，希望能對相關(guān)研究起到推動作用。

保全；證據(jù)；公證

一、保全證據(jù)公證的優(yōu)勢

保全證據(jù)公證，顧名思義是指公證機(jī)構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人申請，依法對與申請人權(quán)益有關(guān)的的證據(jù)予以證明的活動。常見的有送達(dá)文書保全公證、侵權(quán)行為及事實保全公證和物品清點等等。

保全證據(jù)公證在證據(jù)領(lǐng)域中占有優(yōu)勢地位，主要是因為保全證據(jù)公證有以下三個突出特點：一是法定性，主要表現(xiàn)在公證證據(jù)的法定性；二是客觀性，主要表現(xiàn)在證據(jù)的取得過程客觀公正；三是真實性，即要求申請公證的事項一定要真實、合法的。

二、保全證據(jù)公證打造成新亮點的有效舉措

(一)加強保全證據(jù)公證的宣傳，力爭將保全證據(jù)公證的潛在社會需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求

民事證據(jù)中“誰主張、誰舉證”的普遍性舉證規(guī)則、司法資源有限性的現(xiàn)實、社會主體權(quán)利多元化、不法商人侵權(quán)方式的多樣性和隱蔽性，為保全證據(jù)公證的拓展提供了潛在的社會需求。由于保全證據(jù)公證的知識、意義和作用尚未廣泛普及，目前申請人辦理保全證據(jù)公證絕大多數(shù)是在律師的引導(dǎo)和建議下提出，因此要將潛在的社會需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實需求，需要公證行業(yè)自身加大保全證據(jù)公證的宣傳力度。

(二)加強與法院等部門的協(xié)調(diào)和溝通，建立工作協(xié)商機(jī)制，為公證書的采信打下牢靠的基礎(chǔ)

積極主動加強與法院等部門的溝通和聯(lián)系，及時掌握法院等司法部門在證據(jù)采信方面的具體采信規(guī)則，及時溝通和磋商保全證據(jù)公證辦理的方式、程序及應(yīng)注意的環(huán)節(jié)。為法院等有關(guān)部門及時采信證據(jù)提供真實、合法、高質(zhì)量的公證書。建議公證處與法院等機(jī)構(gòu)就保全證據(jù)公證建立長效聯(lián)系工作機(jī)制。

(三)組織公證員進(jìn)行保全證據(jù)公證理論與實務(wù)交流，提高辦理保全證據(jù)公證的水平和技巧

公證處制定業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流計劃，為提高公證員辦理保全證據(jù)公證的水平和技巧，在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計劃中安排保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》、《關(guān)于審理著作權(quán)民事糾紛案件適用法律的若干問題的解釋》、《辦理保全證據(jù)公證的指導(dǎo)意見》和保全證據(jù)公證的相關(guān)理論文章和經(jīng)驗交流材料進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和討論。公證處多組織公證員到外地公證處學(xué)習(xí)交流保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)。通過學(xué)習(xí)提高公證員辦理保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)的能力和水平。

(四)以民事證據(jù)的證據(jù)規(guī)則為基點，以公證辦證程序和辦證規(guī)則為規(guī)范，確保公證書的效力，以出“精品”公證書，帶動保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)發(fā)展

民事證據(jù)中的“非法證據(jù)排除規(guī)則”和“客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性”證據(jù)效力規(guī)則是保全證據(jù)公證書效力能否得以體現(xiàn)的法律基礎(chǔ)。公證的辦證程序和辦證規(guī)則是保全證據(jù)公證書效力能否得以體現(xiàn)的程序保障。辦證過程中要求公證員認(rèn)真、審慎辦理每一件公證，樹立“精品”意識。

三、保全證據(jù)公證拓展的難點及對策

(一)保全證據(jù)公證是一項事實上的法定公證，應(yīng)成為今后公證業(yè)務(wù)發(fā)展的重要領(lǐng)域之一

我國公證制恢復(fù)三十多年以來，公證行業(yè)一直呼吁法定公證的稀缺，三十多年來，公證行業(yè)在辦證實踐中不斷探索、進(jìn)取、使得公證行業(yè)不斷發(fā)展?fàn)畲?。但近幾年保全證據(jù)公證的實踐證明保全證據(jù)公證是事實上的一項法定公證業(yè)務(wù)。加之公證行業(yè)本身詳盡的程序規(guī)范和辦證規(guī)則，對保全證據(jù)公證提供強力的程序合法性保障，使得保全證據(jù)公證的作用充分顯現(xiàn)。

(二)公證員辦理保全證據(jù)公證的能力和技能有待進(jìn)一步提高

近幾年來，公證投訴案件中保全證據(jù)公證占有相當(dāng)大的比例，一方面是由于保全證據(jù)公證本身潛在的執(zhí)業(yè)風(fēng)險大的因素外，另一方面也暴露出公證員在此領(lǐng)域的法律服務(wù)能力的不足。如對證據(jù)學(xué)的基本理論和我國證據(jù)規(guī)則掌握不夠，對網(wǎng)絡(luò)視聽資料保全中的計算機(jī)知識掌握不夠等方面，均暴露了公證行業(yè)辦理保全證據(jù)公證的法律服務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。

總之，民事證據(jù)中“誰主張、誰舉證”的普遍性舉證規(guī)則、民事證據(jù)的“客觀性、合法性、關(guān)聯(lián)性”證據(jù)效力規(guī)則為保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)拓展提供有力的法理基礎(chǔ)，部分民事證據(jù)的可能滅失性及日后難以取得性為保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)拓展提供客觀的現(xiàn)實基礎(chǔ)，現(xiàn)階段，社會主體合法維權(quán)意識的提高為保全證據(jù)公證業(yè)務(wù)拓展提供廣闊的空間和源動力，公證機(jī)構(gòu)在這一領(lǐng)域還大有可為。

[1]段偉，李全息.論公證民事法律責(zé)任[J].中國公證，2013(10).

[2]王艷鳳.公證告知不必過于寬泛[J].中國公證，2013(05).

[3]莊建庭.在行進(jìn)中記錄——對公證購買的新認(rèn)識[J].中國公證，2013(05).

D926.6；D925.1

A

2095-4379-(2016)26-0142-01

張翠榮(1974-)，女，漢族，山東魚臺人，大學(xué)學(xué)歷，山東省魚臺縣公證處，研究方向：民法、經(jīng)濟(jì)法。