羅坊鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫員責(zé)任優(yōu)化管理經(jīng)驗(yàn)交流

王鐵山

（福建省永安市農(nóng)業(yè)局羅坊鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，福建永安 366000）

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羅坊鄉(xiāng)村級(jí)動(dòng)物防疫員責(zé)任優(yōu)化管理經(jīng)驗(yàn)交流

王鐵山

（福建省永安市農(nóng)業(yè)局羅坊鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站，福建永安 366000）

[摘 要]近年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展相當(dāng)迅速，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮出了相當(dāng)重要的作用。在這個(gè)過(guò)程中村級(jí)動(dòng)物防疫員發(fā)揮出了相當(dāng)重要的作用。文中主要就如何更好的發(fā)揮出村級(jí)防疫員的作用進(jìn)行探討。

[關(guān)鍵詞]動(dòng)物防疫員 畜牧業(yè) 防疫工作

近年來(lái)，各級(jí)從發(fā)展畜牧業(yè)，調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略高度，把基層動(dòng)物防疫工作擺上重要突出位置來(lái)抓，以基層動(dòng)物防疫管理體制改革為突破口，扎實(shí)抓好動(dòng)物疫病防治工作，結(jié)合羅坊鄉(xiāng)實(shí)際情況，做了以下工作：

1 積極做好重大動(dòng)物疫病防控

一是動(dòng)物疫病防治水平明顯提高。全鄉(xiāng)豬口蹄疫、豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病、禽流感、新城疫等防疫密度達(dá)到98%以上，特別是牛羊口蹄疫、鴨病毒性肝炎、鴨瘟、鴨漿膜炎-大腸桿菌病、兔魏氏梭菌、羊痘達(dá)100%；動(dòng)物免疫證到戶率、免疫耳標(biāo)推廣面均達(dá)100%。二是預(yù)警、應(yīng)急能力顯著提高。利用媒體信息了解外界的疫情流行特征并告知群眾，積極做好常防、補(bǔ)免、消毒、物資儲(chǔ)備等工作，制定了應(yīng)急預(yù)案，積極應(yīng)對(duì)，初步取得抗擊重大動(dòng)物疫情階段性勝利。三是扎實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)班，組織養(yǎng)殖專業(yè)戶參加培訓(xùn)，針對(duì)羅坊臘鴨生產(chǎn)的特點(diǎn)，在8月中旬集中組織了肉鴨養(yǎng)殖及疫病防控技術(shù)培訓(xùn)班，全鄉(xiāng)有30多個(gè)養(yǎng)鴨戶參加，系統(tǒng)地培訓(xùn)養(yǎng)殖戶，取得良好的預(yù)期效果，得到了群眾的好評(píng)。

2 創(chuàng)新管理體制，構(gòu)建基層專業(yè)防疫隊(duì)伍

為了改變?cè)械娜藛T不到位、變動(dòng)快、職業(yè)素質(zhì)不高、推諉扯皮等現(xiàn)象的狀況。我們從抓基礎(chǔ)工作入手，嚴(yán)格認(rèn)真閱讀相關(guān)文件和相關(guān)法律法規(guī)，從平常的春秋兩防和常防抓起，充分運(yùn)用群眾路線這個(gè)指導(dǎo)方針，聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議，爭(zhēng)取干部群眾的理解和支持，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍專業(yè)化、年輕化、實(shí)干化。

3 改革防疫方式，提高防疫工作質(zhì)量

一是實(shí)行雙軌管理。建立目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，層層分解任務(wù)，鄉(xiāng)政府與行政村、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)站與防疫員分別簽訂了動(dòng)物防疫目標(biāo)責(zé)任書和動(dòng)物防疫優(yōu)化管理責(zé)任書，落實(shí)防疫員為具體負(fù)責(zé)人，明確各自職責(zé)。二是完善防疫辦法。突出抓好日常補(bǔ)欄補(bǔ)防工作，由原來(lái)春秋兩季集中防疫變?yōu)榇呵飪杉局攸c(diǎn)防疫與日常補(bǔ)欄補(bǔ)防相結(jié)合，并且推行仔豬窩防，努力提高動(dòng)物防疫密度。三是建立防疫檔案制度。對(duì)所有畜禽的防疫逐戶登記造冊(cè)，豬、牛、羊加掛耳標(biāo)，簽訂強(qiáng)免通知，發(fā)放免疫證明，做到免疫檔案、免疫證明、免疫耳標(biāo)三統(tǒng)一。

4 廣泛開(kāi)展宣傳，營(yíng)造防疫工作氛圍

加大動(dòng)物防疫知識(shí)宣傳力度，利用廣播、宣傳欄、科普漫畫等平臺(tái)，進(jìn)行廣泛宣傳。一是將動(dòng)物防疫相關(guān)的法律法規(guī)及文件，張貼到集貿(mào)市場(chǎng)和村部的村務(wù)宣傳欄。二是通過(guò)墟天集市發(fā)放宣傳材料，向社會(huì)宣傳有關(guān)政策和動(dòng)物防疫知識(shí)。三是制定《致全市養(yǎng)殖戶一封信》，通過(guò)入戶宣傳發(fā)放到每個(gè)畜禽養(yǎng)殖戶手中，做到家喻戶曉。四是開(kāi)展科普趕集活動(dòng)，擺設(shè)展牌、散發(fā)宣傳材料等，多方面宣傳畜產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)及動(dòng)物防疫知識(shí)。通過(guò)多形式、多渠道的宣傳，為全鄉(xiāng)基層動(dòng)物防疫工作的順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的氛圍。

在基層動(dòng)物防疫工作中，我們的體會(huì)是：

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是前提

只有領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)得上的工作，才能在思想上重視起來(lái)，在行動(dòng)上體現(xiàn)出來(lái)。羅坊鄉(xiāng)的動(dòng)物防疫工作發(fā)生積極的變化，是鄉(xiāng)黨委、政府和市局共同支持、努力的結(jié)果。鄉(xiāng)黨委、政府和市局及防疫員充分地認(rèn)識(shí)到，抓好動(dòng)物防疫工作，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，是提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、保護(hù)廣大群眾身體健康的需要，更是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的需要，從這個(gè)高度出發(fā)，我們就自然地增強(qiáng)了工作的自覺(jué)地和主動(dòng)性，并下大氣力來(lái)開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，形成強(qiáng)大的行政推動(dòng)力。

4.2 建立隊(duì)伍是基礎(chǔ)

基層動(dòng)物防疫工作，任務(wù)艱巨。要扎實(shí)做好這項(xiàng)工作，不是一朝一夕、一蹴而就的事，而是要求持之以恒地抓下去，才能見(jiàn)成效，有結(jié)果，這就需要建立一支專門隊(duì)伍，從事這項(xiàng)工作；同時(shí)，基層動(dòng)物防疫工作技術(shù)性強(qiáng)，要求高，又決定了這支隊(duì)伍必須具有較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)和職業(yè)素質(zhì)。因此，“好鋼用在刀刃上”，建立一支專業(yè)技術(shù)、職業(yè)素質(zhì)過(guò)硬的動(dòng)物防疫隊(duì)伍，是做好基層動(dòng)物防疫工作的基礎(chǔ)，建立這支隊(duì)伍，是解決事情有人干，工作有人抓。沒(méi)有這支隊(duì)伍，防疫工作便無(wú)從談起，無(wú)從做起，無(wú)法落實(shí)。

4.3 提高準(zhǔn)入是關(guān)鍵

抓住重點(diǎn)等于抓住關(guān)鍵?；鶎觿?dòng)物防疫工作，推行市場(chǎng)準(zhǔn)入是關(guān)鍵，只有把住市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，才能堵住病害畜禽及其產(chǎn)品流入市場(chǎng)，同時(shí)推行市場(chǎng)準(zhǔn)入，更重要的意義在于，市場(chǎng)是一桿秤，什么樣的產(chǎn)品可以賣，什么樣的產(chǎn)品不能賣，市場(chǎng)傳遞了產(chǎn)品需求信息，產(chǎn)生了法則，教育廣大養(yǎng)殖戶必須提高動(dòng)物防疫意識(shí)，做好動(dòng)物防疫工作。

4.4 經(jīng)費(fèi)投入是保障

把動(dòng)物防疫工作做好、做到位，資金投入必不可少，提供經(jīng)費(fèi)，同時(shí)把利益分配與防疫效果結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)人的積極性，投入工作，解決了基層動(dòng)物防疫工作的人力、物力、財(cái)力保障問(wèn)題。眾所周知，羅坊鄉(xiāng)財(cái)力匱乏，要把有限的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處，就要在不減少村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼總經(jīng)費(fèi)的前提下，結(jié)合羅坊鄉(xiāng)的畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相結(jié)合，通過(guò)建立動(dòng)物防疫專業(yè)隊(duì)來(lái)提高防疫效率，進(jìn)而減少村級(jí)動(dòng)物防疫員人數(shù)，提高月補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

羅坊鄉(xiāng)基層動(dòng)物防疫工作雖然取得了一定成績(jī)，但是與時(shí)代的要求相比，還有一定差距。我們將借這次創(chuàng)新，進(jìn)一步加大力度，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力把動(dòng)物防疫工作提高到新水平。

參考文獻(xiàn)

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[2] 肖傳仕，呂云峰，王曉藝，等.創(chuàng)新村級(jí)動(dòng)物防疫員管理新常態(tài) 創(chuàng)建基層動(dòng)物防疫新模式[J].山東畜牧獸醫(yī)，2015，（8）：79-80.