鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的工作職責(zé)及優(yōu)化管理

顏永良李強(qiáng)林

（1.重慶市合川區(qū)沙魚鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，重慶 401567；2.重慶市合川區(qū)合陽辦畜牧獸醫(yī)站，重慶 401520）

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鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的工作職責(zé)及優(yōu)化管理

顏永良1李強(qiáng)林2

（1.重慶市合川區(qū)沙魚鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站，重慶 401567；2.重慶市合川區(qū)合陽辦畜牧獸醫(yī)站，重慶 401520）

[摘 要]鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站肩負(fù)著畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、動物疾病預(yù)防控制、動物源性食品安全、草原管理等職責(zé)。作為基層畜牧獸醫(yī)工作的代表，所有涉及畜牧獸醫(yī)的技術(shù)、政策、措施等，都要經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站落實(shí)到挨家挨戶中去。順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求，基層畜牧獸醫(yī)站需不斷創(chuàng)新管理模式，明確工作職責(zé)，理順上下級關(guān)系；完善規(guī)章制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律；以工作量定編，有序充實(shí)人員；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力；增加經(jīng)費(fèi)投入，解決養(yǎng)老問題；制定目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核內(nèi)容等來優(yōu)化管理，不斷提升自身服務(wù)質(zhì)量，順應(yīng)現(xiàn)代化對畜牧業(yè)發(fā)展的新要求。

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站 管理措施

1 前言

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站作為畜牧獸醫(yī)工作的基層單位，肩負(fù)著畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、動物疾病預(yù)防控制、動物源性食品安全、草原管理等職責(zé)。所有涉及畜牧獸醫(yī)的技術(shù)、政策、措施等，都要經(jīng)過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站落實(shí)到挨家挨戶中去。由此，畜牧獸醫(yī)站的管理水平，某種程度上直關(guān)系到制定技術(shù)、政策、措施等能否貫徹好、落實(shí)好。

2 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站的工作職責(zé)

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站工作量大，負(fù)責(zé)的內(nèi)容復(fù)雜。就職責(zé)而言，有如下幾方面：（1）負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)推廣、技術(shù)示范、技術(shù)指導(dǎo)等；（2）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)動物的免疫種、檔案管理等等；（3）負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)防疫員的管理；（4）負(fù)責(zé)診斷疫情、處理疫情、撲滅疫情；（5）負(fù)責(zé)封鎖隔離，做好禁牧、輪牧工作等；（6）負(fù)責(zé)動物的檢疫，其中包括產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、調(diào)運(yùn)檢疫等等；（7）負(fù)責(zé)承擔(dān)上級業(yè)務(wù)部門分派的工作安排；（8）負(fù)責(zé)協(xié)管飼料、獸藥等；（9）負(fù)責(zé)規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管；（10）負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、生產(chǎn)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)；（11）負(fù)責(zé)黃、奶牛的冷配、豬人工授精、良種畜禽引進(jìn)；（12）負(fù)責(zé)生豬、奶牛政策性保險(xiǎn)；（13）負(fù)責(zé)生鮮乳及動物源性食品安全的監(jiān)管；

3 優(yōu)化管理對策

3.1 明確工作職責(zé)，理順上下級關(guān)系

明確基層畜牧獸醫(yī)站工作職能，落實(shí)好條塊管理職責(zé)。完成每年業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，配合完成政府中心工作?；蛘邇?nèi)部專門劃定部門，委派指定人手負(fù)責(zé)政府中心工作，而獸醫(yī)站其他人員專心從事業(yè)務(wù)工作。內(nèi)部劃定的部門，重點(diǎn)負(fù)責(zé)與政府部門的溝通交流，協(xié)調(diào)好業(yè)務(wù)與行政管理之間的關(guān)系。這樣安排的話，出現(xiàn)問題就能落實(shí)到個(gè)人。不能很好完成工作任務(wù)的人員，按照相關(guān)制度給予相應(yīng)的懲罰。避免出事就找單位，違紀(jì)人員不予處理的現(xiàn)狀。

3.2 完善規(guī)章制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律

制定有效的工作制度，完善人事管理。通過，目標(biāo)責(zé)任化、責(zé)任追究化、考核制度化，出現(xiàn)問題一律落實(shí)到個(gè)人。而站內(nèi)的考核，則有負(fù)責(zé)人說了算。

3.3 以工作量定編，有序充實(shí)人員

充實(shí)畜牧獸醫(yī)站，經(jīng)充分調(diào)研后，以工作量定編制。人才的錄用，嚴(yán)格公務(wù)考試招聘，確保錄用的人才理論功底深厚，同時(shí)熱愛畜牧獸醫(yī)工作。經(jīng)錄用的人才，應(yīng)強(qiáng)制要求到基層工作3～5年。而且，應(yīng)創(chuàng)造利好條件，保證其學(xué)到的知識很好的應(yīng)用到畜牧業(yè)生產(chǎn)中去，使其有更多的精力投入到畜牧獸醫(yī)工作中去，更好地服務(wù)養(yǎng)殖業(yè)。在引進(jìn)高技術(shù)人才的同時(shí)，逐步完善職稱考聘制度，根據(jù)工作實(shí)際的要求，建立與基層掛鉤的職稱評聘制度，鼓勵(lì)高科技人才留在基層。而且，針對畜牧獸醫(yī)站復(fù)合型人才的培養(yǎng)要求，對知識全面、獨(dú)當(dāng)一面的人才，在職稱評定中給予特殊的優(yōu)惠政策。

3.4 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力

通過經(jīng)常化的崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、進(jìn)修深造、學(xué)歷代培，崗位練兵、技術(shù)比武，不斷提高在崗人員的理論素養(yǎng)和操作技能。使愛崗、敬業(yè)、有能力的人在評先評優(yōu)、崗位任用、職稱晉升方面得到肯定。通過培訓(xùn)，獎優(yōu)罰劣，打造出具有活力、有能力、高素質(zhì)的基層畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍。

3.5 增加經(jīng)費(fèi)投入，解決養(yǎng)老問題

將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站工作的經(jīng)費(fèi)列入日常的財(cái)政預(yù)算中去，確保畜牧獸醫(yī)站能高效正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。而且，地方政府部門應(yīng)重視動物防疫及食品安全工作，將村級防疫員的工資納入到正規(guī)的財(cái)政補(bǔ)貼中去，確保防疫員有一定的報(bào)酬保障。關(guān)于勞動報(bào)酬，至少不能低于當(dāng)?shù)孛癖娙司募兪杖?.2-1.5倍，同時(shí)，?。▍^(qū)）、市、縣各部門應(yīng)共同投入和努力，解決防疫員的養(yǎng)老問題。只有提高防疫員薪酬待遇，解決其后顧后顧之憂，才能保證隊(duì)伍的穩(wěn)定，為動物疫病控制和食品安全提供保障。

3.6 制定目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核內(nèi)容

制定目標(biāo)責(zé)任書，細(xì)化考核內(nèi)容。考核不要走形式，更不要突擊集中考核。建議以日常的走訪為主，平時(shí)多走動、多了解、多督導(dǎo)、多檢查，注重現(xiàn)場，注重平時(shí)，避免應(yīng)付的精心準(zhǔn)備的觀摩考核，力求將考核融入平時(shí)業(yè)務(wù)之中，杜絕考核文字化，考核材料化。

4 結(jié)論

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）畜牧獸醫(yī)站是面向農(nóng)村、面向生產(chǎn)、面向養(yǎng)殖場（戶）、以服務(wù)為宗旨、以發(fā)展畜牧業(yè)為目的的基層單位，只有不斷創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化系統(tǒng)科學(xué)管理，明確工作職責(zé)，理順上下級關(guān)系；完善規(guī)章制度，嚴(yán)格工作紀(jì)律；以工作量定編，有序充實(shí)人員；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)能力；增加經(jīng)費(fèi)投入，解決養(yǎng)老問題；制定目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化考核內(nèi)容等，不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量，才能適應(yīng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，才能推動農(nóng)民增收、畜牧業(yè)增效、確保畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。確保動物源性食品安全。

參考文獻(xiàn)

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[3] 盧國梅.淺談金陽縣基層畜牧獸醫(yī)站現(xiàn)狀及對策[J].畜禽業(yè)，2010，（10）：45-47.