淺論絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下的邊境團(tuán)場職工隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)曉榮

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淺論絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶背景下的邊境團(tuán)場職工隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)曉榮

2013年9月，習(xí)近平主席出訪中亞四國時(shí)提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的重大戰(zhàn)略構(gòu)想?，F(xiàn)代“絲綢之路”為邊境團(tuán)場依托區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和“走出去”戰(zhàn)略帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)，也對新形勢下的邊境團(tuán)場職工隊(duì)伍建設(shè)提出了新要求。

一、兵團(tuán)邊境團(tuán)場地理區(qū)位狀況

兵團(tuán)邊境團(tuán)場分布在沿邊境線的26個(gè)邊境縣、市內(nèi)，守衛(wèi)邊境線總長2019公里，占全新疆邊境線的37.4％，兵團(tuán)有58個(gè)邊境團(tuán)場，占兵團(tuán)團(tuán)場總數(shù)的33％，其中一線邊境團(tuán)場38個(gè)，二線邊境團(tuán)場20個(gè)。38個(gè)一線邊境團(tuán)場主要與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、蒙古、俄羅斯等國接壤。其中，三師的個(gè)別團(tuán)場在天山西段與吉爾吉斯斯坦相望；六師、十三師的個(gè)別團(tuán)場與蒙古毗鄰；四師、五師、九師、十師有二十多個(gè)邊境團(tuán)場在天山與阿爾泰山之間與哈薩克斯坦接壤。由于這四個(gè)師邊境團(tuán)場在全師團(tuán)場中所占比重大，因此這四個(gè)師也稱邊境師。58個(gè)邊境團(tuán)場中,所有的一線邊境團(tuán)場都在少數(shù)民族地區(qū),其中少數(shù)民族聚居的團(tuán)場有9個(gè)。邊境團(tuán)場如此重要的地理區(qū)位，對新疆乃至整個(gè)國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)起著非常重要的作用。

二、提高邊境團(tuán)場職工兵的素質(zhì)對絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的意義

新疆的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，維護(hù)好穩(wěn)定工作，就是維護(hù)絲綢之路暢通、維護(hù)地區(qū)繁榮興旺、廣大職工安居樂業(yè)的基石。從某種角度講邊境團(tuán)場在新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安進(jìn)程中扮演著極其重要的角色，兵團(tuán)的長治久安不能沒有邊境團(tuán)場，新疆長治久安也不能沒有邊境團(tuán)場，邊境團(tuán)場是兵團(tuán)的前沿陣地，兵團(tuán)能否發(fā)揮好“穩(wěn)定器”“大熔爐”“示范區(qū)”作用，很大程度上取決于邊境團(tuán)場的安全穩(wěn)定與否，取決于邊境團(tuán)場職工隊(duì)伍戍邊能力的高低。

當(dāng)前新疆處于暴力恐怖活動(dòng)的活躍期、反分裂斗爭的激烈期、干預(yù)治療的“陣痛期”。從“三期”疊加反恐維穩(wěn)的嚴(yán)峻形勢看，以“三股勢力”為代表的非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的暴力恐怖活動(dòng)，呈現(xiàn)出分散性、隱蔽性、突發(fā)性和跨國性等特點(diǎn)，邊境團(tuán)場要適應(yīng)形勢要求做好維穩(wěn)工作，同時(shí)邊境團(tuán)場職工隊(duì)伍也有這方面的經(jīng)驗(yàn)和能力。例如：五師有7個(gè)邊境團(tuán)場分布在邊境線上，團(tuán)場職工熟悉周圍的環(huán)境和民情，并長期配合邊防軍在邊疆沿線巡邏執(zhí)行任務(wù)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。邊境團(tuán)場職工在維護(hù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的和諧安全，保障物流、人流、信息暢通中能夠繼續(xù)肩負(fù)起守土戍邊的光榮責(zé)任。

三、提高邊境團(tuán)場職工隊(duì)伍兵的素質(zhì)的具體要求

邊境團(tuán)場職工不僅要強(qiáng)化屯墾戍邊的職責(zé)使命，還要?jiǎng)?chuàng)新屯墾戍邊形式內(nèi)容，保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全，是邊境團(tuán)場職工履行屯墾戍邊新的歷史重任，應(yīng)該從以下幾方面著手。

1、加強(qiáng)對職工隊(duì)伍的思想政治教育。要把國防教育和兵團(tuán)職能結(jié)合起來，把維護(hù)穩(wěn)定和屯墾戍邊結(jié)合起來，把軍事訓(xùn)練和政治教育結(jié)合起來，切實(shí)增強(qiáng)廣大職工隊(duì)伍的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。

首先，對職工隊(duì)伍進(jìn)行黨和國家的大政方針及兵團(tuán)重要決策基本精神的教育,使廣大職工了解國家和兵團(tuán)發(fā)展的形勢,清醒地認(rèn)識(shí)國家和兵團(tuán)的大局,培養(yǎng)廣大職工基本的政治素養(yǎng)和政治辨別力。其次，要對職工隊(duì)伍進(jìn)行屯墾戍邊的形勢和使命教育,使廣大職工了解兵團(tuán)的歷史和認(rèn)識(shí)屯墾戍邊的重要作用,增強(qiáng)廣大職工的大局意識(shí)和政治堅(jiān)定性，從而自覺地反對民族分裂，維護(hù)祖國的統(tǒng)一，保障絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的安全，更好地履行屯墾戍邊的歷史使命。第三要對廣大職工進(jìn)行民族精神和兵團(tuán)精神的教育與宣傳,把對祖國的熱愛內(nèi)化為職工群眾的政治品質(zhì),充分發(fā)揮職工群眾屯墾戍邊的主動(dòng)性和積極性。

2、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，有計(jì)劃、有目的地提升廣大職工隊(duì)伍的軍事技能。要圍繞兵團(tuán)黨委提出的“建設(shè)全國一流民兵隊(duì)伍”奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍全員軍事訓(xùn)練，強(qiáng)化‘全民皆兵’意識(shí)。利用冬季農(nóng)閑時(shí)間持續(xù)興起大抓軍事訓(xùn)練熱潮，深入推進(jìn)軍事訓(xùn)練轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化民兵基地化訓(xùn)練、赴邊合訓(xùn)、崗位自訓(xùn)和廣大職工普訓(xùn)，協(xié)助邊防部隊(duì)開展清山、控邊、護(hù)路行動(dòng)，參與社會(huì)面“網(wǎng)格化”巡邏防控。廣大職工要自覺以“兵”的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，做到參加訓(xùn)練集中精力，學(xué)習(xí)軍事心無旁騖，進(jìn)一步強(qiáng)化“兵”的意識(shí)，發(fā)揮“兵”的作用，履行“兵”的義務(wù)，。主動(dòng)發(fā)揮自身優(yōu)勢和特長，實(shí)現(xiàn)軍事素質(zhì)的大提升。

3、堅(jiān)定不移地維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，確保社會(huì)穩(wěn)定。邊境團(tuán)場廣大職工，要始終站在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的第一線，站在維穩(wěn)斗爭第一線，堅(jiān)決響應(yīng)黨中央的決策部署，時(shí)刻同黨中央保持高度一致。以促進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略順利實(shí)施為己任，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，積極營造團(tuán)結(jié)和諧穩(wěn)定的社會(huì)氛圍，為維護(hù)絲綢之路安全、保障絲綢之路暢通作出積極貢獻(xiàn)。

4、牢固樹立兵地“一盤棋”思想。緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安這個(gè)總目標(biāo)，科學(xué)處理屯墾與維穩(wěn)戍邊、特殊管理體制和市場機(jī)制、兵團(tuán)和地方的關(guān)系，在推進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的同時(shí)，以更加堅(jiān)決的態(tài)度，主動(dòng)參與、融入地方維穩(wěn)，加強(qiáng)同地方維穩(wěn)工作的配合互動(dòng)，提高默契度，建立完善兵地一體、上下聯(lián)動(dòng)、情報(bào)信息共享、應(yīng)對及時(shí)、處置有力的維穩(wěn)合作指揮體系，共筑反對民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的銅墻鐵壁。

總之，借助絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷增強(qiáng)廣大職工兵的意識(shí)，提高兵的素質(zhì)，主動(dòng)適應(yīng)新環(huán)境、新形勢、新要求，為國家、新疆、兵團(tuán)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略順利實(shí)施保駕護(hù)航。

（作者單位：第五師黨校）