論司法職務(wù)犯罪的刑事政策

王 順

（241003　安徽師范大學(xué)法學(xué)院　安徽 蕪湖）

論司法職務(wù)犯罪的刑事政策

王 順

（241003安徽師范大學(xué)法學(xué)院安徽 蕪湖）

眾所周知，在所有的刑事犯罪中，影響最惡劣、后果最嚴(yán)重，對(duì)司法形象沖擊最大的當(dāng)屬司法機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪案件，當(dāng)前，司法職務(wù)犯罪已經(jīng)成為社會(huì)各界關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn)問題。司法職務(wù)犯罪與司法機(jī)關(guān)工作人員違反法律法規(guī)及職業(yè)倫理道德息息相關(guān)，當(dāng)下其犯罪性質(zhì)和犯罪形式都已經(jīng)發(fā)生了深刻變化。在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，研究司法職務(wù)犯罪具有十分重要的意義。

司法職務(wù)犯罪；犯罪特點(diǎn)；刑事政策

一、緒論

司法職務(wù)犯罪問題是當(dāng)下社會(huì)各界非常關(guān)注的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題，這與司法機(jī)關(guān)工作人員的特定身份、司法的特定職能以及司法的特定權(quán)力相聯(lián)系。近些年來，我國司法領(lǐng)域職務(wù)犯罪數(shù)量日益增多，其犯罪形式已經(jīng)發(fā)生了深刻的變化，這類犯罪正逐漸呈現(xiàn)出超級(jí)隱蔽性和嚴(yán)重社會(huì)危害性兩個(gè)顯著特征。在司法職務(wù)犯罪領(lǐng)域中，辦“三案”（人情案、金錢案、關(guān)系案），徇私枉法、有案不立、有訴不理、瞞案不報(bào)等不正常的現(xiàn)象日益突出。這已經(jīng)嚴(yán)重影響司法權(quán)威，破壞司法公信力，深深傷害了老百姓的心。

二、司法職務(wù)犯罪出現(xiàn)的原因

司法系統(tǒng)工作人員走上貪腐犯罪的根源既有當(dāng)事人思想蛻變、追求物欲的主觀原因，也有不良社會(huì)風(fēng)氣影響、教育監(jiān)管制度不力等客觀原因。接下來，筆者將從以下主、客觀兩個(gè)大方面來具體析之：

（一）主觀原因

1.難以自控的糾結(jié)心理

從近幾年的媒體公布的案例我們可以看出，這些涉案當(dāng)事人絕大多數(shù)都是靠自己的非凡的工作業(yè)績和法律功底逐漸成長為各級(jí)業(yè)務(wù)骨干繼而走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們都有著讓自己自豪的奮斗史和令人羨慕的輝煌?？梢哉f，當(dāng)我們每個(gè)人跨進(jìn)司法機(jī)關(guān)的那天起，也都曾滿懷豪情，躊躇滿志，立志做一個(gè)公正清廉的人民法官。然而，隨著日復(fù)一日、年復(fù)一年的辦理著無以計(jì)算的案件時(shí)，一些人的內(nèi)心在悄悄的發(fā)生著變化，漸漸地放松了學(xué)習(xí)，消磨了對(duì)事業(yè)的激情和艱苦奮斗的意志，開始將法官和檢察官這些崇高的職業(yè)當(dāng)作成僅僅是謀生的飯碗，久而久之就喪失了最初的理想信念，最終抵擋不住外界的誘惑，控制不住自己的行為，將手中神圣的司法權(quán)變成了撈取各種好處的工具，開始走向無底的犯罪深淵。

2.蒙混過關(guān)的僥幸心理

凡貪腐之人，在第一次接受不義之財(cái)?shù)臅r(shí)候，面對(duì)黨紀(jì)國法和個(gè)人利益的激烈沖突，都曾有過激烈的思想斗爭，他們也曾猶豫過，內(nèi)疚過。一方面，他們有固定的經(jīng)濟(jì)收入，生活上有保障，并不愿意因貪污賄賂而丟掉公職，希望“魚與熊掌”兼得；另一方面，他們都有一定的理論水平，智商和情商較高，往往自認(rèn)為身份特殊，見多識(shí)廣，且認(rèn)為行為隱蔽、方法巧妙、手段高明，或者相信朋友不會(huì)出賣自己，從而在自信能僥幸過關(guān)的情況下漸漸走上犯罪道路。

（二）客觀原因

廉政教育缺乏針對(duì)性和實(shí)效性。長期以來，司法系統(tǒng)每年都會(huì)定期開展廉政主題專項(xiàng)教育活動(dòng)，如保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、預(yù)防職務(wù)犯罪教育、社會(huì)主義法治理念教育、“人民法官為人民”主題教育、黨的群眾路線大討論、政法干警核心價(jià)值觀教育等各類教育活動(dòng)，為何這些警示教育活動(dòng)都沒能引起這些身陷腐敗泥淖的司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和普通工作人員的重視，起到警醒作用呢？這個(gè)問題反映出我們在開展廉政教育方面確實(shí)還存在死角，對(duì)于個(gè)別干警思想上存在的模糊認(rèn)識(shí)，沒有能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，教育的針對(duì)性和實(shí)效性還不強(qiáng)。少數(shù)司法工作人員常以工作任務(wù)重為由不參加集中教育，有的即使參加教育也是應(yīng)付檢查、走走場子、擺擺樣子，人在心不在，學(xué)習(xí)內(nèi)容不落實(shí)，效果不明顯。

三、司法職務(wù)犯罪現(xiàn)狀

司法職務(wù)犯罪呈現(xiàn)出的新特點(diǎn)：

犯罪具有超強(qiáng)的隱蔽性。在我國，普通公民若想成為司法機(jī)關(guān)工作人員，必須經(jīng)過國家統(tǒng)一司法考試和相應(yīng)的公務(wù)員考試?？梢?，司法工作人員對(duì)法律本身以及違法過后應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任會(huì)比普通人有著深刻而清醒的認(rèn)識(shí)，因此，多數(shù)情況下，他們的違法犯罪活的都是靠“司法”的名義進(jìn)行著，也就是人們經(jīng)常所說的以合法的形式掩蓋非法的目的。這說明因?yàn)樗痉殑?wù)犯罪具有顯著隱蔽性和反偵查性，使得這類案件的發(fā)現(xiàn)和查處難度增大，特別像權(quán)錢交易、權(quán)色交易、跨國洗錢等等犯罪案件不斷增多。

四、司法職務(wù)犯罪的刑事政策

司法機(jī)關(guān)工作人員的職務(wù)犯罪嚴(yán)重削弱了國家對(duì)于打擊職務(wù)犯罪的力度，使得越來越多的國家機(jī)關(guān)工作人員肆無忌憚的進(jìn)行職務(wù)犯罪，這嚴(yán)重破壞了我國社會(huì)主義法制體系，嚴(yán)重影響了司法公信力，阻礙了我國法制道路的前進(jìn)，嚴(yán)重降低了法律作為公平正義的象征。因此，現(xiàn)階段，大力打擊司法職務(wù)犯罪，嚴(yán)懲犯罪分子，重建司法公信力迫在眉睫。其實(shí)，解決這一類問題可以有很多辦法。這里，我們簡單談一下我國刑事政策在打擊司法職務(wù)犯罪方面的舉措：

（一）堅(jiān)決貫徹罪刑平等的刑法基本原則

我國現(xiàn)行刑法第5條規(guī)定：“刑罰的輕重，應(yīng)當(dāng)與犯罪分子所犯罪行和承擔(dān)的刑事責(zé)任相適應(yīng)?！逼浜x就是：犯多大的罪，就應(yīng)承擔(dān)多大的刑事責(zé)任。法院的判決也應(yīng)該做到輕罪輕罰、重罪重罰、罪刑相稱、罰當(dāng)其罪。在分析刑事責(zé)任輕重和刑事責(zé)任大小時(shí)，不僅要看犯罪的客觀社會(huì)危害性，而且要結(jié)合行為人的主觀惡性和人身危險(xiǎn)性，把握罪行和罪犯各方面因素綜合體現(xiàn)的社會(huì)危害性程度，從而確定其刑事責(zé)任程度，適用相應(yīng)輕重的刑罰。此外，還應(yīng)嚴(yán)格把握從輕、減輕、從重、加重、減刑、假釋，緊扣條件不枉不縱。

（二）正確貫徹、執(zhí)行懲辦與寬大相結(jié)合的刑事政策

這一政策作為一項(xiàng)重要的刑事政策在打擊刑事犯罪的斗爭中發(fā)揮著重要的指導(dǎo)作用。在懲治職務(wù)犯罪的過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格、正確地貫徹這一原則，堅(jiān)持“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”，嚴(yán)格把握自首、立功的條件，嚴(yán)格掌握從輕、減輕、從重、加重處罰的條件。只有這樣才有利于懲治職務(wù)犯罪，教育改造罪犯，同時(shí)也可以有效地進(jìn)行司法預(yù)防。

五、結(jié)語

司法職務(wù)犯罪的大量存在嚴(yán)重?fù)p害了司法機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力，造成人民群眾對(duì)司法制度的不信任感，同時(shí)有悖市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭原則，司法職務(wù)犯罪破環(huán)了整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行秩序，對(duì)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行形成了嚴(yán)重的阻力。尤其對(duì)與我們這個(gè)處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過程中的國家來說，是極大的損害，這不利于當(dāng)下司法體制改革的順利進(jìn)行。

因此，在全面推進(jìn)依法治國的精神指引下，對(duì)當(dāng)前我國司法職務(wù)犯罪的特點(diǎn)及成因，我們有必要進(jìn)行深入的研究發(fā)掘、嚴(yán)肅查擺突出問題，尋找降低此類犯罪案件發(fā)生的有效途徑。

［1］練情情.《法院系統(tǒng)近5年違法違紀(jì)率2%?！?%。》.廣州日?qǐng)?bào).2013年8月13日.

王順（1994.11～），男，漢族，安徽師范大學(xué)法學(xué)院2013級(jí)卓越司法班本科生。